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國外哪些自主創新的做法值得中國借鑒

瑞典、德國加強自主創新的主要做法:

瑞典被認為是全球最具創新力國家之壹,其研發強度、人均發表論文和專利註冊數等均處世界領先。德國在醫療技術、合成材料、電子技術、食品加工等10大研究領域均處於世界領先水平。他們主要做法有:

1、構築完善的創新體系。瑞典在上世紀90年代開始構建國家、地區和部門3個層面的創新體系。國家創新體系的主要特點是經濟體與國際市場聯系緊密,大企業對國家的研發活動影響巨大,大學與企業合作密切。國家創新系統署是代表瑞典政府構建創新系統的具體執行者,掌握著瑞典5%R&D經費的使用權,起著溝通政府與企業間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創新體系促進區域發展計劃,從2003年起確定了3個項目,項目所在地區將在10年內得到1100萬歐元的經費支持,地區也以不低於同等數額的資金匹配,用於創新體系建設。瑞典還按照有所為有所不為的方針,重點支持信息通信、生物技術、先進制造技術與材料技術、交通及辦公設備技術等行業建設部門創新體系。德國目前已經形成了相當完善的國家創新體系,包括科研機構、大學和企業三足鼎立的研究開發體系,鼓勵創新的法律機制,機構資助與項目資助相結合的創新資助方式,全程跟蹤的科研質量保障體系,以及精簡高效的項目管理模式等。

2、強化各類創新投入。多年來,瑞典用於R&D的經費壹直保持在GDP的3%以上,近幾年甚至超過了4%。在R&D經費中,政府及公***基金會占20%左右。2004年以來瑞典政府制定“創新瑞典”戰略,進壹步加大研發投入,計劃在2005—2008年新增政府研發投入23億瑞典克朗。還有80%的經費來自企業投入。瑞典大企業都有較高的研發投入強度,如愛立信研發支出達到銷售額的15%~16%。近年來,德國R&D經費占GDP的比重保持在2.5%左右,高於歐盟國家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比,德國政府的R&D投入占比更高壹些,大約占到30%以上。

3、制定有效的創新政策。瑞典、德國已經形成了支持創新活動及保護創新成果的壹整套政策。壹是實施各種創新計劃。如瑞典國家創新系統署的“新壹代卓越中心計劃”,計劃***建設生物技術、信息通信技術、新材料等戰略性領域中25個新的“卓越中心”,總投資約1.6億歐元,同時要求企業界、大學和有關機構各投入不少於這壹數額的資金,從而使項目建設經費總額達到4.3億至5.4億歐元。2005年德國推出了“頂尖科研資助項目”,計劃在2006年至2011年間投入19億歐元,新建壹批壹流的大學和科研機構。二是創新產品的政府補貼和政府擔保。如從2007年4月1日到2009年12月,瑞典對新購買環保汽車給予1萬克朗的補貼,環保汽車進城免收擁堵費,以此刺激環保汽車及其相關領域的創新。德國制定了專門“赫爾梅斯”擔保,支持高技術產品的出口。三是稅收政策。如在2007年春季預算中,瑞典政府取消對風險資本征收資本稅的項目,鼓勵風險資本投向創新性中小企業。

4、提供優質的創新服務。瑞典和德國都有比較完善的創新服務體系,以滿足創新成果轉化以及創新型小企業培育等中介需求,包括有政府背景的公***機構、非盈利性組織,也有完全按商業化運作的純盈利性中介結構。服務內容主要涉及三大類:壹是成果推廣服務。如德國各大學和科研機構均建有技術轉讓辦公室,專職負責科研成果向工業界傳播。二是融資服務。如瑞典國有企業ALMI對新創企業項目前期調研費用給予約2萬至4萬克朗的無償補助,企業可以根據項目計劃書(僅需要少量的抵押或無抵押)就可從ALMI獲得貸款。三是創新性創業服務。瑞典幾乎所有大學都建立了自己的產業孵化基地,其中最著名的是查爾姆斯理工學院以及卡羅琳斯卡醫學院的孵化基地。

5、培養大規模的創新人才。瑞典和德國壹直高度重視創新人才的培養,其科技人才儲備方面始終占據世界領先地位。瑞典擁有壹批世界頂尖的知名學府,每年都有4所大學進入世界前100大學排行榜,良好的人才培育環境使瑞典創新的動力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養,國家鼓勵和支持職業教育,企業也重視員工的知識更新和專業技能培訓,使企業不但在技術創新方面,而且在設備更新、自動化生產等方面均有較好的智力基礎。德國將人力資源建設作為創新的重要環節,積極調整雙元制職業教育和高等教育內容,加大對國內外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。

6、營造良好的創新文化。瑞典創新成功的壹個重要因素是其獨特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團隊,盡量不突出個人英雄主義,壹切任由天性和本能。這種文化培養起來的放松心態,讓有創新能力的人不帶有功利思想,不急於求成,能更加自由地進行科學探索和技術發明。瑞典有壹個獨特的“工程文化”,這種文化力求將創造發明和生產實踐完美結合,創新技術能力與商業化操作同行並進。德意誌民族壹貫具有思維嚴謹、辦事認真、遵守紀律、尊重個性、崇尚科學、敢於創新的傳統文化精神。德國人不僅壹直以“思想家的國度”激勵自己,而且堅信傳統的創新文化就是德國擺脫自然資源貧乏劣勢、持續富強的壹種基本力量,這成為德國創新文化的核心。

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