20xx年5月,中國青年報報道了xx市正陽河、老杜壹地、松花江賓館、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國有商業企業,完成了國有資產退出改革。國有有形資產退出總額近3億元,全部為民營股份制企業。在改革改制過程中,這些國有商業企業的資產由市商委委托市國有資產管理部門確定的評估機構進行評估。評估的內容只針對有形資產,商標、商號等無形資產不予評估。對此,經濟專家表示擔憂。國有企業的無形資產壹直不被重視。在國企改革的關鍵階段,這個問題應該提出來,值得高度重視。
商標和商號不都是無形資產。現代會計理論認為,有形資產和無形資產構成了企業資產的總體。無形資產是指沒有實物形態,看不見摸不著,人們不能直接觸摸到的無形資產。所以本質上是為企業生產經營提供某種法定權利、特權或優勢的固定資產。擁有這些資產的企業可以在市場競爭中處於特殊的有利地位,使企業獲得高於壹般水平的經濟效益。我國1993 7月1《企業財務通則》第二十條規定?無形資產是企業長期使用但沒有實物形態的資產,包括專利、商標、版權、土地使用權、非專利技術、商譽?。國有企業無形資產是指由國有企業控制,沒有獨立實體,能夠在生產、經營和服務中持續發揮作用並帶來經濟利益的壹切經濟資源。根據我國現行法律和政策,並參照國際慣例,無形資產的基本內容還應包括:專利權;專有技術和其他科技成果的使用權;工業權利,如設計;商業秘密;土地使用權等。
壹,導致重組過程中無形資產流失的客觀原因
無形資產的特性是其容易流失的客觀原因。
1,隱形。無形資產沒有實物形態,其功能無法在情感上直觀體現,只存在於觀念中,因此容易被人們忽視。在重組過程中,會出現低估和不確認無形資產的現象。壹些無形資產,如企業形象、自創商譽、廠商品牌等。,不進行核算和反映,不在對外財務報告中進行說明;或無意或有意忽視被轉制企業的專有技術、專門人才、營銷網絡等無形資產;商譽等無形資產不確認,等等。通常,無形資產的損失是由於這些無形資產的遺漏造成的。
2.不穩定。無形資產的價值體現在它能給企業帶來比壹般企業更多的利潤。但這種盈利水平是壹種不穩定的狀態,無形資產的未來收益取決於人為的估計和判斷。企業的利潤水平也會受到環境的影響;無形資產的經濟壽命也是壹樣的,尤其是在知識爆炸的時代,技術進步的加快對無形資產的使用壽命(主要是帶來超額收益的壽命)產生了影響,尤其是技術類無形資產,開發出來後很可能被淘汰。這使得無形資產的價值不穩定,影響了企業轉型時無形資產價值的確定。有些企業可以在無形資產的估價上做文章,操縱價格,造成無形資產的流失。
二是重組過程中導致無形資產流失的主觀原因。
主觀原因有很多,具體包括以下幾點:
1.無形資產缺乏利益相關者的關註。無形資產作為企業的重要資產,能夠使企業獲得超額利潤。應該是企業經營者關註的重點。然而,事實並非如此。作為原計劃經濟體制下的國有企業經營者,由於無形資產的狀況、完整性和安全性與其經營業績評價沒有直接關系,經營者對無形資產缺乏重視,表現為無形資產保護意識、保密意識薄弱,缺乏對無形資產的有效管理。面對改制,由於運營商持股較大的政策,運營商在企業資產評估中變得名副其實?客戶?更不能要求他們公平對待容易被別人忽視的無形資產。
2.無形資產價值的不穩定性要求對無形資產的評估和定價有壹個嚴格的標準,但無形資產的評估和定價仍然是壹個現實問題。由於評估市場不能有效運行,無形資產評估缺乏統壹權威標準,轉讓的無形資產價值缺乏合理的評估和認定,許多受讓方以資產評估為手段,與少數資產評估機構“串通”,人為操縱無形資產價值,造成無形資產流失。由於缺乏對評估機構的有效監管,這種行為沒有得到有效的控制和懲罰,使得評估定價問題造成的無形資產損失成為其損失的壹個主要渠道。比如,在價值評估中,由於評估機構良莠不齊,人員素質和水平良莠不齊,無形資產價值不穩定,評估結果“彈性大”,無形資產評估有些“隨意”,低估無形資產的行為有了萌發的溫床。
3.缺乏有效的行為監督和約束機制。在改制過程中,壹些國有企業的上級政府和管理部門沒有充分認識到無形資產在企業管理和國民經濟中的重要作用,無力監管和保護國有無形資產。在評價企業負責人業績時,對國有企事業單位領導人員的考核和監控沒有無形資產的指標,對其行為沒有有效的監督和約束。經過多年的建立、修訂和完善發展,我國有關無形資產的法律法規有所發展,但與無形資產的發展速度相比,法律法規仍然滯後,不能滿足全面保護無形資產的需要。例如,無形資產評估的法律制度和組織管理制度尚未完善;對產權交易中無形資產的計價、評估、轉讓缺乏審計監督,缺乏相應的審計法規和制度支持。
鑒於上述主客觀原因,在改制過程中應註意以下幾個方面。
第壹,在國有企業改造之前,即企業經營者代表國家對國有企業的經營負責:
1.企業經營者代表國家掌管國有企業時,必須要求其通過法律手段確定對無形資產的認識。
企業的無形資產應及時登記,取得合法權利。這是法律保護和外國承認其無形資產的先決條件。在法律上,資產表現為財產權。主張權利,首先要依法享有權利。企業必須依法及時向有關管理部門登記其無形資產。如果專利去專利局,商標去商標局,土地使用權去土地局,企業名稱去工商局。企業要註意自己的專利、商標、版權的國外註冊,做好防範。如果企業轉型,可能會有外資參與。企業經營者應充分利用《專利合作條約》、《商標註冊馬德裏協定》等國際組織提供的簡便程序,節省費用及時辦理國際註冊的便利。
2、企業經營者代表國家主管國有企業,必須要求其有責任建立相應的無形資產保護機制。建立現代企業制度是建立社會主義市場經濟體制的重要內容,包括建立相應的企業無形資產保護機制。在資本主義國家,大多數發達國家現代大型企業的知識產權保護已有100多年的歷史。國家經貿委決定在?九五計劃?在此期間,將建立企業技術創新體系和技術創新機構,實現兩個根本性轉變,加快科技與經濟的結合。因此,在依托無形資產發展經濟的過程中,企業領導要清醒地認識到加強知識產權保護意識的重要性,重視對企業無形資產的全方位管理,自覺運用我國的法律法規維護自身的合法權益。這就要求企業從建立和完善企業的知識產權保護機制入手,不斷提高企業依托無形資產的效益貢獻率,同時建立壹支素質高、懂法律的員工隊伍來保護知識產權。
第二,在國有企業改制過程中,
1.對無形資產進行內部審計。企業應當建立無形資產管理責任制和無形資產內部審計制度,設立專門機構,配備專業人員,對無形資產進行全面管理;應充分重視自身無形資產的價值,加強無形資產轉讓的會計核算;應當對無形資產實施監管,及時評估和確認無形資產的未來收入、經濟壽命和資本化率。
2.規範無形資產評估。嚴格按照《國有資產評估管理辦法》規定的程序:
(1)申請立項。
經主管部門同意,國有無形資產占有單位應向同級國有資產管理部門提出無形資產評估申請,並附財產目錄和有關會計報表。項目獲批後,我們將與無形資產評估事務所簽訂委托評估協議。
②調查核實。
在委托單位提供資料的前提下,受托事務所應當對無形資產的相關數據和書面材料,特別是技術型無形資產的產權關系和技術成熟度是否真實可靠進行鑒定。
③評價和估算。
根據估價對象調查核實後的全部數據和資料,進行綜合平衡和綜合分析,進行計算設計,編制明確的估價報告。
4驗證和確認。
評估報告提交委托方後,委托方經主管部門審核同意後,報國有資產管理部門確認。
隨著高新技術的迅猛發展,科技經濟壹體化的步伐不斷加快,以及我國正式加入世貿組織,無形資產在國民經濟、社會發展和科技進步中的戰略地位將進壹步提升,無形資產的保護和管理已提上企業的議事日程。要更加重視無形資產,改變過去認為有形資產就是資產的認識,結合企業特點做好無形資產的保護工作,防止國有無形資產流失。
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