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海關是行政機關嗎?

海關是行使進出口監督管理職權的國家行政機關。中華人民共和國海關是全國出入境監督管理機關,實行垂直管理體制,在組織結構上分為三級:

1,海關總署;

2.廣東分公司,天津、上海兩個特派員辦事處,465,438+0直屬海關,兩所海關學校(上海海關學院、秦皇島海關學校);

3.直屬海關下轄562個直屬海關。

器官功能

各國政治經濟條件不同,關稅也不同。即使在同壹個國家,關稅在不同的歷史時期也有所變化。然而,在大多數國家,以下關稅基本上是相同的:

①對進出口貨物、旅客行李和郵遞物品、進出境運輸工具進行監督管理,有的叫通關管理,有的叫確保貨物、物品合法進出境。

②征收關稅等稅費。很多國家的海關除了征收關稅,還在進出口環節征收國內稅費,如增值稅、消費稅、石油稅等。壹些國家的海關還對進口商品征收反傾銷稅、反補貼稅和罰款。

(3)調查走私。各國海關部門查處逃避監管、商業欺詐、偷逃關稅的行為,特別是走私禁止和限制進出境的貨物、物品,特別是毒品。各國海關加大調查力度。

其他部分或個別國家的海關具有特殊職能,如編制對外商品貿易統計、保稅管理、海岸巡邏警戒、管理航行和保護版權和專利權。

20世紀初,壹些國家在監管傳統有形貿易的同時,也監管無形貿易(服務貿易)。許多政府指示其海關執行國際出口管制制度,即管理高科技產品、導彈技術產品、核相關兩用產品、化學和生物武器、常規武器、環境汙染物和有毒廢物、瀕危物種和文物。

1.出入境監管

監管進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關稅和其他稅費;查獲走私;匯編海關統計數據;處理其他海關事務。

中華人民共和國海關是全國出入境監督管理機關,實行垂直管理體制,在組織結構上分為三級:

第壹級是海關總署;

二級是廣東分署,天津、上海兩個特派員辦事處,465、438+0直屬海關,兩所海關學校(上海海關學院、秦皇島海關學校);

第三級是直屬海關的562個下屬海關機構。

此外,它在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓和香港設有辦事處。

中國海關現有48,000多名海關人員(包括海關緝私警察)。如今,除了原來由省級人民政府批準的近200個二類口岸外,還有253個國家批準的海陸空壹類口岸。

中國海關總署根據海關法的規定監管進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品。2003年,全國海關共監管進出口貨物65438+64254萬噸,監管進出境運輸工具(車、架)2292萬臺,監管進出境集裝箱4465438+萬標準箱,同比分別增長1.6%、3%和26.4%。監管出入境人員23259萬人次、郵遞物品9657萬件、快件5359萬件。

2.停止走私

根據法律規定,海關是查處走私的主管部門。為了維護國家經濟安全和對外貿易秩序,中國海關總署堅決打擊走私犯罪。中國實行“聯合緝私、統壹辦理、綜合治理”的反走私體制。海關在公安、工商等執法部門的配合下,負責組織、協調、管理反走私工作,統壹處理查獲的走私案件。海關緝私警察,成立於1999,是國家打擊走私違法犯罪活動的主力軍。根據海關對反走私工作的統壹部署和指揮,負責走私刑事案件的偵查、拘留、逮捕和預審,綜合運用刑事執法和行政執法手段打擊走私。2003年,全國海關查獲走私案件12939起;12816涉嫌走私案件立案偵查,案值1008億元;罰沒收入21.3億元;對3090名走私嫌疑人采取強制措施。同時,全國海關堅決打擊毒品、文物、武器彈藥、瀕危動植物等走私違法犯罪活動和反動、淫穢、盜版、散發宗教宣傳品等違法犯罪活動,積極配合有關部門打擊騙取外匯、騙取退稅、制售假冒偽劣商品等經濟犯罪,為維護國家經濟安全和社會穩定作出了積極貢獻。

3.匯編統計數據

根據海關法,編制海關統計是中國海關總署的壹項重要業務。海關統計是全國進出口貨物貿易統計,負責對進出我國關境的貨物進行統計調查和分析,科學準確地反映對外貿易運行情況,實施有效的統計監管。中國海關總署按月向社會發布中國對外貿易基本統計數據,並定期向聯合國統計局、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等相關國際機構報送中國對外貿易月度和年度統計數據。數據發布的及時性居世界第壹。中國海關總署定期編輯出版《中國海關統計》月刊和年鑒,積極為社會各界提供統計信息和咨詢服務。

稅收

海關收入是國家財政收入的重要來源,是國家實施宏觀調控的重要工具。根據法律規定,中國海關總署除負責征收關稅外,還負責征收進口貨物的進口增值稅和消費稅。2003年,全國海關征收關稅和進口環節稅37116億元,比上年增加112095億元,增長43.27%。從1998到2003年,全國海關征收各種稅費共計1371348億元,為壯大中央財力做出了重要貢獻。

法律依據

中華人民共和國海關法

第三條國務院設立海關總署,統壹管理海關。國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地方設立海關。海關的隸屬關系不受行政區劃的限制。海關依法獨立行使職權,對海關總署負責。

第六條海關可以行使下列職權:

(壹)檢查進出境運輸工具,檢查進出境貨物、物品,對違反本法或者其他有關法律、行政法規的,可以扣留;

(二)查閱出入境人員證件,詢問違反本法或者其他有關法律、行政法規的嫌疑人,調查其違法行為。

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