（第6號）
《黑龍江省人民政府關於下放給哈爾濱新區壹批省級行政許可事項的決定》已經2016年12月19日省政府第77次常務會議通過，現予公布，自2017年11月4日起施行。
省長：陸昊
2017年10月5日
黑龍江省人民政府關於下放給哈爾濱新區壹批省級行政許可事項的決定
省政府第77次常務會議決定，下放給哈爾濱新區19項省級行政許可事項，賦予哈爾濱新區轄區內審批權4項。
哈爾濱新區、各省直有關部門要及時、認真、嚴格地做好下放省級行政許可事項的落實和銜接工作。對下放管理層級的行政許可事項，依法需要委托實施的，要及時辦理委托手續，同時加強業務指導和監督。哈爾濱新區要對承接的省級行政許可事項，依法規範行使，切實加強管理，確保行政權力承接到位。
本決定自2017年11月4日起施行。
附件：
1.下放至哈爾濱新區的行政許可事項（19項）
2.賦予哈爾濱新區轄區內審批權的事項（4項）
附件1
下放至哈爾濱新區的行政許可事項
（19項）
序號職權名稱實施依據行使主體備註1權限內固定資產投資項目節能審查壹、《中華人民***和國節約能源法》（2016年7月2日修正）
二、《國務院關於加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）
三、《固定資產投資項目節能審查辦法》（2016年國家發改委令第44號）
四、《關於加強固定資產投資項目節能評估和審核工作的通知》（發改投資〔2006〕2787號）省發改委?2權限內建設項目環境影響評價審批（輻射項目、跨市項目除外）壹、《中華人民***和國環境影響評價法》（2016年7月2日修正）二、《中華人民***和國放射性汙染防治法》（2003年6月28日通過）省環保廳屬於行政權力事項“權限內建設項目（含輻射項目）環境影響評價審批（職權編碼：230000-01-0-0578）”的子項3權限內建設項目竣工環境保護驗收審批（輻射項目、跨市項目除外）壹、《中華人民***和國水汙染防治法》（2017年6月27日修正）
二、《中華人民***和國固體廢物汙染環境防治法》（2016年11月7日修正）
三、《中華人民***和國放射性汙染防治法》（2003年6月28日通過）
四、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號，2017年7月16日修正）省環保廳屬於行政權力事項“權限內建設項目（含輻射項目）竣工環境保護驗收審批（職權編碼：230000-01-0-0576）”的子項4權限內公路工程初步設計、施工圖設計及變更審批（除國道、省道初步設計審批外）壹、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號，2015年6月12日修正）
二、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）
三、《公路建設市場管理辦法》（2004年交通部令第14號，2015年6月26日修正）
四、《公路工程設計變更管理辦法》（2005年交通部令第5號）省交通運輸廳
屬於行政權力事項“權限內公路、水運工程初步設計、施工圖設計及變更審批 （職權編碼：230000-01-0-0830）”的子項5權限內公路建設項目施工許可壹、《中華人民***和國公路法》（2016年11月7日修正）二、《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）三、《公路建設市場管理辦法》（2004年交通部令第14號，2015年6月26日修正）省交通運輸廳 6對外貿易經營者備案壹、《中華人民***和國對外貿易法》（2016年11月7日修正）
二、《對外貿易經營者備案登記辦法》（2004年商務部令第14號，2016年8月18日修正）省商務廳該事項屬於商務部事權，不屬於本次省政府公布下放的事項。
由省商務廳報請商務部另行委托哈爾濱新區實施備案登記。7報廢汽車回收企業設立審批《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）省商務廳 8權限內外商投資企業設立及變更審批壹、《中華人民***和國中外合作經營企業法》（2016年11月7日修正）二、《中華人民***和國中外合資經營企業法》（2016年9月3日修正）三、《中華人民***和國外資企業法》（2016年9月3日修正）四、《中華人民***和國中外合資經營企業法實施條例》（1983年國務院發布，國務院令第648號修正）
五、《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
六、《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）省商務廳 9設立會計師事務所（分所）審批壹、《中華人民***和國註冊會計師法》（2014年8月31日修正）
二、《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）三、《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（2005年財政部令第24號）省財政廳 10出版物批發單位設立審批《出版管理條例》（國務院令第343號，2016年2月6日修正）省新聞出版廣電局 11權限內涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可壹、《中華人民***和國傳染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2016年8月25日修正）
三、《黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定》（1997年省政府令第17號，2013年11月6日修正）省衛生計生委 12消毒產品生產企業（壹次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可壹、《中華人民***和國傳染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2016年8月25日修正）省衛生計生委 13實驗室、檢查機構資質認定（包括計量認證和審查認可）壹、《中華人民***和國計量法》（2015年4月24日修正）二、《中華人民***和國產品質量法》（2009年8月27日修正）
三、《中華人民***和國認證認可條例》（國務院令第390號，2016年2月6日修正）省質監局 14特種設備改造、維修許可壹、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號，2009年1月24日修訂）
二、《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）省質監局
屬於行政權力事項“特種設備安裝、改造、維修許可（職權編碼：230000-01-0-2197）”的子項15食品相關產品（不含餐具洗滌劑、餐具消毒劑）生產許可壹、《中華人民***和國食品安全法》（2015年4月24日修訂）
二、《中華人民***和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（2014年國家質量監督檢驗檢疫總局令第156號）三、《關於調整壓力鍋等產品生產許可工作的通知》（國質檢食監函〔2010〕914號）省質監局 16旅行社經營邊境遊資格審批壹、《中華人民***和國旅遊法》（2016年11月7日修正）二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2016年8月25日修正）三、《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）省旅遊發展委 17外商投資旅行社業務許可壹、《旅行社條例》（國務院令第550號，2017年3月1日修正）二、《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）省旅遊發展委 18外國（地區）企業常駐代表機構登記《外國企業常駐代表機構登記管理條例》（國務院令第584號，2013年7月18日修正）省工商局 19外國表演團體或者個人營業性演出審批《營業性演出管理條例》（國務院令第439號，2016年2月6日修正）省文化廳
屬於行政權力事項“外國、港澳臺表演團體或者個人營業性演出審批 （職權編碼：230000-01-0-1377）”的子項
附件2
賦予哈爾濱新區轄區內審批權的事項
（4項）
序號職權名稱實施依據備註1權限內建設項目用地預審壹、《中華人民***和國土地管理法》（2004年8月28日修正）二、《中華人民***和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號，2014年7月29日修正）三、《建設項目用地預審管理辦法》（2008年國土資源部令第42號，2016年11月29日修正）依據《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第68號）規定，建設項目用地預審實施同級預審原則，即人民政府或有批準權的政府發改等部門審批的建設項目，由該政府國土資源主管部門預審。哈爾濱新區審批的建設項目，可以由哈爾濱新區國土資源主管部門預審。2權限內社會團體登記《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，2016年2月6日修正）依據《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，社會團體和民辦非企業單位實行歸口登記、分組管理，哈爾濱新區民政部門有權對社會團體和民辦非企業開展登記，其登記名稱按照相關規定應冠“哈爾濱新區”字樣。3權限內民辦非企業單位登記《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號） 4權限內會計從業資格認定壹、《中華人民***和國會計法》（1999年10月31日修訂）二、《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）三、《會計從業資格管理辦法》（2012年財政部令第73號，2016年5月11日修正）