根據相關條款，締約國將加強對假冒和盜版產品 出口環節的檢查，簡化受害企業損失賠償手續，加強網絡交易的管制。各國還有義務為此強化海關檢查，切斷相關流通渠道。據熟知情況的歐盟官員介紹，各方有望通過彌合分歧，於短期內就這項協議達成全面壹致。據經濟合作與發展組織估計，全球假冒和盜版商品貿易額已由2000年的約1000億美元增至2007年的約2500億美元。據悉，相關談判從9月23日便已經開始。美國、日本、歐盟27國、韓國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、新加坡、瑞士、摩洛哥和墨西哥的代表參加了談判。
有爭議的協議
發達國家希望針對假冒問題更好地保護自己的產品，但這些手段可能還會造成其他後果，而公眾與議會被排除在外。
官員在華盛頓秘密舉行會議，會議地點甚至都不公開。（圖片：路透社，法新社，ISTOCK）
從周壹開始在華盛頓，部分國家的政府官員進行了有關《反假冒貿易協議》(Anti-Counterfeiting Trade Agreement)（ACTA）的談判。部分內容是關於美國乳制品企業今後是否能夠將他們的磨碎奶酪繼續稱為“珀爾梅幹酪（Parmesan，用脫脂乳制成的堅硬的意大利幹酪，最著名的硬質幹酪）”，是否非專利制造商能夠繼續自由地向發展中國家提供其生產的藥品，以及互聯網公司是否需要監控其用戶的詳細行為。其中涉及了此前的次要問題，但也包括知識社會的根本問題。然而，無論是社會公眾還是議會，都被排除在了談判之外。21世紀的世界將是什麽樣子，至今還是秘密。
ACTA談判開始於2007年，談判夥伴包括歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、新西蘭、摩洛哥、墨西哥、新加坡和瑞士。按照其名稱，是要求各國負起責任更好地貫徹商標法規。“但很久以來它已經不再關註假的Gucci包了”，歐洲議會議員斯卡．凱勒（Ska Keller，綠黨）這樣對《法蘭克福評論報》（Frankfurter Rundschau，FR）表示。相反，繼美國和歐盟之外還有日本和墨西哥，各締約國承諾要保護知識產權。這個概念非常寬泛。
首次披露的草案
關於這個有120名代表參加的大型計劃的秘密會談的內容，在過去幾個月中被壹點壹滴地披露出來。來自傳聞的消息顯示，協議各締約方有責任在互聯網用戶3次侵犯版權後，切斷其網絡連接。歐盟委員會斷然予以否認。歐盟議會就此提出警告，並通過壹項決議，要求參與談判的歐盟委員會必須披露談判內容。2010年4月，第壹次也是唯壹的壹次，協議草案文本被官方公開。
6月下旬，來自世界各地約90名法律學者和公民權利活動家聚會在華盛頓，對文本進行了分析。他們的結論是驚人的，該協議事關公民人身安全的權利、言論自由或個人隱私及數據保護的權利。凱勒說：“我們要求限制原先公布的文本的核心內容。”
歐盟貿易專員沒有就FR的詢問，對即將舉行的談判中計劃的內容作出說明。已知的情況表明，所有各方的代表都將參加華盛頓舉行的談判會議，會議將持續整整壹個星期。但還不清楚這是否是第十輪的官方正式談判，或者僅是針對有關法律細節進行的非正式討論。
加拿大法學教授邁克爾．蓋斯特（Michael Geist）多年來壹直批判性地跟蹤著該談判的進程，他的私人博客目前提供了有關談判立場最可靠和最新的資料。在他看來，談判同時讓美國與歐盟之間的爭端變得越發尖銳了。
本來會議定在下周，僅是談判觀點可能對立的締約方之間的壹次對話。“爭論的主要問題是協議的範圍”，蓋斯特對FR說，“歐盟希望采取更進壹步的行動，而美國希望限制版權和專利權”。除了其他問題之外，歐洲希望通過ACTA保護原產地標誌，例如珀爾梅幹酪。蓋斯特指出，“壹個沒有原產地標誌保護條款的ACTA協議，對於歐洲來說純粹是自找麻煩而沒有壹點意義。”因此美國必須逐步修改自己的法律。他估計，在大選之年，“這點難以實現”。
憤怒的議員
歐盟貿易專員卡洛．德．古赫特（Karel De Gucht，自由黨）幾個月來壹直試圖平息歐洲議會議員的憤怒。他反復強調ACTA協議不會改變歐洲任何的法律，歐盟還希望公布最新的談判情況，可是壹個談判夥伴反對這麽做。雖然德．古赫特沒有明說，但這顯然是指美國。
對於長期陷入僵局的議題，如怎樣開放談判內容的問題，各方之間希望采取哪些讓步。歐盟要求美國必須做出壹些讓步，以便讓原產地標誌寫入ACTA。
蓋斯特指出，美國會繼續要求談判各方負起責任，哪怕是對於輕微的侵犯版權的行為也要進行懲罰。由此可見，在電影院中進行偷拍是被禁止的。但是“歐盟的法律缺少這方面的內容”，蓋斯特說，值得顧慮的問題還包括是否劇院將會因此被迫檢查觀眾。
談判內容開放的方式不能令歐洲議員們滿意，盡管他們被允許看到草案文本，但是只能在壹間屏蔽的房間裏閱讀，不允許拷貝，也不能談論其內容。凱勒說，如果沒有專家的幫助，沒有辦法真正理解草案，無法估計它的後果。歐盟不願律師參與評估該協議在法律上可能造成的影響。德．古赫特在議會休會提交了協議草案。凱勒還沒辦法讀到。可是到了星期五，它可能已經是過時的了。