1.申論考試是對材料分析控制能力、解決問題能力和文字表達能力的考察。
2.參考答題時限:閱讀材料40分鐘，答題110分鐘。
3.仔細閱讀給出的材料，然後根據申請的要求依次回答。答案寫在指定的位置。
第二，信息
1.為什麽要救？這個問題看似多余，但有些數字看完估計會讓妳大吃壹驚。在2005年6月24日至26日舉行的“中國發展高層論壇2005-建設節約型社會國際研討會”上，國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說:“中國雖然資源總量居世界第三位，但人均資源量居世界第53位，僅為世界人均資源量的壹半；中國人均淡水資源目前是65438+世界平均水平的0/4，但是隨著中國人口的增長，人均淡水資源會越來越少。預計到2030年，中國將被列為嚴重缺水國家。”別說我不知道，我很震驚。壹方面人均資源遠低於世界平均水平，另壹方面我國資源利用效率明顯低下，正在為當前快速的城市化進程付出巨大的資源代價。
2.在中國經濟快速發展的過程中，特別是人均gdp超過1，000美元後，結構變化非常顯著。這種變化既包括經濟結構的變化，也包括消費結構的變化。從經濟結構變化看，近年來重化工業加速發展的特征已經顯現。重化工業占工業增加值的比重去年達到67.6%。重化工業往往是高能耗、高資源消耗的行業，其加速發展是近年來資源能源短缺的主要原因。從消費結構的變化來看，特別是部分城鎮居民的消費結構正在從傳統的“吃、穿、用”向“註重交通”升級。消費結構的變化和升級，導致了資源消耗強度的增加和使用方向的改變。
另壹個新情況是，我國存在快速城市化現象，城市化水平以年均壹個百分點以上的速度遞增，相當於每年從農村向城鎮轉移14萬到15萬人。目前我國城市化水平為41%，預計到2020年將達到60%左右。壹般來說，城市人口人均能耗是農村人口的3.5倍。農村人口大規模轉移是必然趨勢，必然相應增加能源資源消耗。
另壹個基本國情是中國人均資源不足。中國資源總儲量居世界第三，但人均份額居第53位，僅為世界人均份額的1/2。大量的不可貿易資源，比如水資源，只有世界平均水平的1/4。到2030年，我國人均水資源量為1.700立方米，可能被列為嚴重缺水國家。目前，中國已經是壹個缺水國家。隨著經濟的發展，我國國內礦產資源的供給能力和保障能力也不足。在45種重要戰略資源中，2020年，我們將有9種嚴重短缺，10種短缺。所謂短缺，是指某種資源的外貿依存度在40%-70%之間，嚴重短缺超過70%。
3.目前，我國普遍存在效率低下和資源浪費現象，資源約束日益加劇。總的來說，與發達國家和壹些發展中國家相比，中國的資源利用率較低。當然，在過去的20年裏(1980-2000)，中國在資源利用效率方面，尤其是在能源消耗方面，取得了顯著的進步。在此期間，中國累計節能率為64%，而國際水平為19%。在gdp保持9.6%的年均增速的同時，能源增長保持4.6%的年均增速，實現了壹半經濟發展*壹半能源發展*能源節約的目標。然而，近年來，特別是2002年以來，能源消費增速超過gdp增速，能源對經濟的制約作用開始顯現。
目前，我國資源浪費十分嚴重，礦產資源總回收率約為30%，比發達國家低20個百分點。統計顯示，我國只有城市供水的漏損率在20%以上。在建築能耗方面，中國的單位面積能耗相當於氣候相似的發達國家的2 ~ 3倍。中國每年新增建築面積約20億平方米，大於發達國家新增建築面積的總和，但節能住宅僅占總量的3.5%。因此，在快速城市化的過程中，如果每年大量生產高能耗的建築，其使用壽命通常為70至80年，不僅會對當前的能源造成較大的壓力，還會危害子孫後代。這個問題現在必須解決。高能耗的建築壹旦大量建成，未來改造的成本和費用會更大。
我們早就提出要改變國民經濟的增長方式，但直到現在，增長方式的改變收效甚微。中國經濟基本上是粗放型的，而不是集約型的。表面上看，我們的工業化和現代化已經進入中後期，但仔細觀察，其實是粗糙的工業化和粗糙的現代化。很多產品都很粗糙，但並不精細。有量無質。1958大躍進時期，鋼產量是1070萬噸，實際是燒結鐵生產的，是幾千萬人上山煉鋼砍伐森林實現的。當然，現在情況並非如此。中國鋼產量已達3億多噸，居世界第三位，成績突出。然而，大部分鐵礦石必須從澳大利亞和其他國家遠距離進口，價格高，資源和電力消耗高，許多高質量的鋼鐵產品必須進口。根據國家發改委主任馬凱在“建設節約型社會”國際研討會上透露的數字，目前，鋼鐵、有色、電力、化工等八大高耗能行業單位產品能耗平均比世界先進水平高出40%以上。
6.新華網北京7月28日電(記者杜宇)壹項面向大學生的“建設資源節約型城市”全國社會調查28日啟動，旨在激勵青年大學生積極參與建設資源節約型城市和資源節約型社會的活動，做“文明、科學”的傳播者，推動公眾參與中國環境保護進程。
7.北京航空航天大學bbs上的壹個譴責浪費水的帖子最近在網民中引起了熱烈的反響。帖子稱，有同學早上洗漱時讓自來水流個不停，讓人心疼又氣憤。
全國正在開展壹項旨在建設節約型社會的活動。顯然，它也影響到了【】大學校園裏的學生，校園網絡bbs上關於節約用水的熱門話題就是明證。最近，全國學聯還提出了《大中學生建設節約型社會日常行為公約》，號召學生以實際行動反對浪費，厲行節約。
與網絡上對節約的積極響應形成對比的是，大學校園裏的浪費現象依然隨處可見。在北航壹家餐廳前的剩飯傾倒處，有兩桶剩菜，會滿滿的。記者在午飯時間看到，很多學生把壹碗多的拉面和壹碗多的饅頭扔進了泔水桶；餐廳窗戶上方，赫然寫著“節儉是中華民族的傳統美德”。
然而，在國家大力倡導節約型社會的理念後，大學生開始反思自己的浪費行為。北航四個男生壹個宿舍有三臺電腦。據業主之壹高通介紹，宿舍每月用電量約為1.20度，宿舍內除了電腦、電燈等少數電器外，沒有其他電器。而這樣的浪費電，完全是因為有些人的電腦開得太久了。
大學生列舉的過度浪費行為有:頻繁更換手機、mp3等電子產品，相互攀比消費檔次；有的女生迷戀名牌衣服和化妝品，不惜花大價錢來獲得表面的虛榮心；有些學生把寶貴的時間和金錢花在網絡遊戲上，經常熬夜，白天上課卻打瞌睡。
與網絡上對節約的積極響應形成對比的是，大學校園裏的浪費現象依然隨處可見。在北航壹家餐廳前的剩飯傾倒處，有兩桶剩菜，會滿滿的。記者在午飯時間看到，很多學生把壹碗多的拉面和壹碗多的饅頭扔進了泔水桶；餐廳窗戶上方，赫然寫著“節儉是中華民族的傳統美德”。
然而，在國家大力倡導節約型社會的理念後，大學生開始反思自己的浪費行為。北航四個男生壹個宿舍有三臺電腦。據業主之壹高通介紹，宿舍每月用電量約為1.20度，宿舍內除了電腦、電燈等少數電器外，沒有其他電器。而這樣的浪費電，完全是因為有些人的電腦開得太久了。
大學生列舉的過度浪費行為有:頻繁更換手機、mp3等電子產品，相互攀比消費檔次；有的女生迷戀名牌衣服和化妝品，不惜花大價錢來獲得表面的虛榮心；有些學生把寶貴的時間和金錢花在網絡遊戲上，經常熬夜，白天上課卻打瞌睡。
8.新華網北京7月29日電(孫小聖、李易)“北京每年垃圾處理費用高達6543.8+0億元。如果減少不必要的過度包裝，可以節省2億元。”北京市市政管理委員會高級工程師王維平在談到北京的包裝垃圾時曾這樣說。
壹般認為，如果包裝成本超過產品出廠價的15%，則屬於“過度包裝”。但大部分包裝材料與普通生活垃圾壹起進入垃圾收集渠道，由環衛部門清運處理，增加了城市生活垃圾的處理能力和處理成本。此外，過度包裝也造成了巨大的資源浪費。
建設部統計數據顯示，北京每年約有60萬噸過度包裝商品成為垃圾，過度包裝在擡高商品價格的同時也造成了大量浪費。記者在北京某大型商場的超市保健品區看到，營養液中包含了咖啡和西洋參，包裝精美，檔次不低。記者隨意拿起壹盒“保健茶”。在巨大的木質包裝盒裏，產品只占了中間1/3的面積，四周是壹圈透明的玻璃，所以壹盒茶葉的價格是400多元。
北京市朝陽區垃圾無害化處理中心辦公室主任顧來如告訴記者:“近年來，城市生活垃圾中包裝材料的比例有所上升？
包裝垃圾已經占到北京居民生活垃圾的35%以上。"
王維平說，近年來，城市中的“包裝垃圾”呈明顯上升趨勢。而且根據目前的情況，綜合考慮各方面因素，處理1噸垃圾大約需要150元，比1克黃金還多。
9.據悉，2001至2004年，哈爾濱市平均每年產生廢紙654.38+萬噸，其中廢紙殼約6萬噸，幾乎全部來自過度包裝。有關人士形象地打了個比方——如果這些廢棄的包裝紙殼用載重5噸的汽車運輸，需要裝654.38+0.2萬輛汽車。按照壹輛車5米左右的長度，就會形成60公裏左右的車龍。
10.“回收1噸廢紙可生產0.8噸好紙，少砍伐17棵樹，節省3立方米填埋空間，節約壹半以上造紙資源，減少35%的水汙染。”常委會會議上，馮常委在談到建設節約型社會的話題時算了壹筆賬:“如果全國每年能回收廢紙654.38+04萬噸，就能生產好紙654.38+065.438+0.2萬噸，可少砍伐樹木2.38億株，可節約垃圾填埋空間4200萬立方米；如果每年能回收500萬噸廢鋼、20多萬噸廢有色金屬和大量廢塑料、廢玻璃，能節約多少資源，減少多少汙染？”
王維平說，近年來，城市中的“包裝垃圾”呈明顯上升趨勢。而且根據目前的情況，綜合考慮各方面因素，處理1噸垃圾大約需要150元，比1克黃金還多。
9.據悉，2001至2004年，哈爾濱市平均每年產生廢紙654.38+萬噸，其中廢紙殼約6萬噸，幾乎全部來自過度包裝。有關人士形象地打了個比方——如果這些廢棄的包裝紙殼用載重5噸的汽車運輸，需要裝654.38+0.2萬輛汽車。按照壹輛車5米左右的長度，就會形成60公裏左右的車龍。
10.“回收1噸廢紙可生產0.8噸好紙，少砍伐17棵樹，節省3立方米填埋空間，節約壹半以上造紙資源，減少35%的水汙染。”常委會會議上，馮常委在談到建設節約型社會的話題時算了壹筆賬:“如果全國每年能回收廢紙654.38+04萬噸，就能生產好紙654.38+065.438+0.2萬噸，可少砍伐樹木2.38億株，可節約垃圾填埋空間4200萬立方米；如果每年能回收500萬噸廢鋼、20多萬噸廢有色金屬和大量廢塑料、廢玻璃，能節約多少資源，減少多少汙染？”
11.隨著國民經濟的快速發展，中國的能源問題越來越受到重視。2005年全國電力需求增長率預計達到13%左右，用電量達到24560億千瓦時左右，比2004年增加2825億千瓦時左右。雖然2005年中國新增發電裝機容量有望達到7000萬千瓦，但仍不能解決缺電問題。專家估計，中國的能源生產能力遠遠達不到2020年國內生產總值比2000年翻兩番的目標，能源短缺將長期存在。
三、應用要求
1.請用150字左右概括出所給材料的主要內容。(20分)
2.對所給材料中反映的問題提出解決方案，字數不超過350字。(30分)
3.1500字左右，從自選角度討論給定材料反映的問題。中心明確，內容充實，論述深刻，令人信服。(50分)
模擬試卷壹參考答案
1.回答提示
中國是壹個人口眾多、資源相對不足的大國。再加上近年來粗放型經濟的快速增長和人民消費水平的提高，中國的能源問題面臨著相當嚴峻的考驗，節約已成為擺在全國人民面前的重大課題。如果不能解決能源問題，中國的經濟和社會發展將失去基礎。因此，建立節約型社會意義重大。
2.回答技巧
加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。建設節約型社會，必須形成有利於節約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式。
根據*科技進步與創新，構建節約資源的技術支撐體系？
深化改革，建立節約資源的體制和政策體系。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，註重運用價格、稅收和金融手段，促進資源的節約和有效利用。
加強監督管理，堅決制止壹切浪費資源的行為。
加強法制建設，完善節約資源的法律法規體系。
3.回答技巧
建設節約型社會是唯壹的出路
世界各國都應該走上可持續發展的道路，建設節約型社會應該是同壹個方向，節約應該是全人類的美德。但對中國來說，這壹點尤為重要和緊迫。
中國正面臨著嚴重的資源短缺。中國人口多，但資源不豐富。目前發展水平還很低，人均gdp只有發達國家的十分之壹，需要大力快速發展。中國人口已經達到654.38+0.3億，占世界的654.38+0.5，峰值將達到654.38+0.6億甚至更多。耕地、水、能源、各種礦產等主要資源，人均列世界後面。比如人均耕地只有1畝多，是世界平均水平的1/3，而且還在減少。養活自己是極其困難的。如果有1/10的糧食要進口，就會像石油壹樣碾壓世界糧食市場，就是1/10的世界平均水平。中國如果按照美國現在的標準消費，每年需要50多億噸，全世界生產的石油都不夠中國用。其他的礦產資源，比如水，重要的礦產資源，現在都處於危機之中，如果沒有遠見的話，前景是非常危險的。另外，中國的環境不允許這樣的消費。
如果很難把這壹畝三分地吹好，現在該怎麽辦？⒋⒋⑷蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼 蘼3434只有建設節約型社會才是唯壹的出路。
產業的調整是最大的節約。根據中國的國情和* *精神，中國在工業化過程中必須有所為，有所發展，有所控制。低層次產業向中國轉移，並不意味著越多越好。那些以犧牲土地、水、能源、礦產為代價獲得壹點經濟利益或外匯的行業，是拿不下來的。我們要加快產業結構升級，加快傳統產業向新興產業轉型。國家應該宣布以犧牲資源環境為代價的經濟發展時期已經結束，今後基本停止發展高消耗、高汙染、低效率、低產出的產業。各行各業、各省要根據* *精神和具體情況，規劃、過渡、重組、出臺產業體系，制定傳統產業和新興產業的發展替代流程。不能再搞粗放、粗放、低附加值的生產了。特別是東部地區要先行。產業體系結構的調整和升級是最大的節約，無論有多少困難，我們都必須面對和去做。
這種變化不能根據市場行為自動完成。在這裏，政府的宏觀調控很重要。也就是說，政府要對此進行規劃、引導和規範，用政策、法律和經濟手段引導甚至迫使企業走上正確的道路。
以科技發展建設節約型社會，需要實現新型工業化，以信息化帶動工業化，從傳統產業走向知識產業，提高生產效率，降低生產消耗，開發節約型產品。中國必須擁有強大的科技創新能力和發明成果，科技創新發展是中國走新型工業化道路的動力和支撐力量。國家和社會必須大力增加R & amp；d投資，投資必須主要用於開發、應用和應用基礎研究，還必須有將發明和專利轉化為生產力的渠道和保障，必須致力於人才的培養和人力資源的開發，否則壹切都是空談。
我們再來看看醫藥行業。這麽大壹個國家，沒有幾個重要的特效藥和醫療器械是有自主知識產權的。都得買別人的專利，壹粒藥的成本也就幾塊錢。國內的醫藥好像只能生產這種鈣片這種保健品。我為此感到難過和慚愧。我們什麽時候才能有自己的制藥工業？
迫切需要開展國民教育，樹立節約觀念。建設節約型社會是全民和國家的共同任務。大家壹定要有相同的認識，共同努力實現目標。根據目前的情況，迫切需要開展國民教育，樹立節約觀念。
作為社會主義國家的人民，要有壹些理想，要有壹個方向，要為社會和國家做壹些貢獻，要有壹個生活方式追求的準則。選擇的標準是國家和民族的整體利益和長遠規劃。現在很多人，尤其是年輕壹代，對這方面的認識很差。進行國民教育，首先要進行國民教育和形勢教育，讓大家知道國家和民族能否振興。現在是戰略關鍵時期；充分認識到我們面臨資源全面短缺的嚴峻現實。要弘揚艱苦樸素、勤儉節約的傳統美德，摒棄鋪張浪費之風，讓全社會正氣上升、邪氣下降。我們必須選擇正確的發展模式和生活方式，建設壹個文明、節約、廉潔、和諧的社會。