壹、科技計劃工作指導思想以科學發展觀為指導，認真貫徹國家、省、市關於創新驅動發展和科技計劃管理改革的壹系列決策部署，圍繞適應經濟社會發展新形勢和科技創新發展新要求，面向科技創新前沿、面向我市重大需求、面向經濟發展主戰場，聚焦創新驅動發展戰略，加強科技創新的戰略謀劃，頂層設計和系統布局，提高科技創新資源配置效率。強化技術研究、應用開發、技術轉移、成果轉化和產業發展協同銜接，著力解決制約我市經濟發展、社會進步、民生改善、結構優化、產業升級的重大技術問題。鼓勵創新創業，支持企業加大投入，推動產學研協同創新，堅持技術創新同結構升級對接、創新成果同產業提升對接、創新項目同生產需求對接，創造新增長點，培育新業態，發展新產業，激發全社會創新活力和創造潛能，促進經濟發展方式轉變，增強科技創新對穩增長、調結構、促振興的支撐作用，為實現“十三五”發展目標奠定基礎。
二、科技計劃工作安排原則深化改革計劃管理改革，強化頂層設計，統籌創新資源，聚焦發展目標，發揮引領作用，堅持全面發動、重點組織、科學評審、擇優扶持的編制原則，逐步建立市場導向、布局合理、定位精準、目標明確、績效明晰的科技計劃體系。
1.突出重大先進制造項目。落實《國務院關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》和《中國制造2025》要求，圍繞先進裝備、智能制造等領域，重點凝練壹批對全市經濟調結構、促發展、穩增長支撐作用顯著的重大科技項目，著力攻克壹批核心關鍵技術，集中研制壹批重大制造產品，推動跨領域跨行業協同創新，促進制造業數字化、網絡化、智能化發展，建設制造業創新中心和先進裝備制造基地。
2.增強企業創新主體地位。提升企業創新能力，將企業研發投入資金數、加計扣除免稅額、發明專利擁有量、年度稅收貢獻值以及承擔市科技計劃項目執行效果、計劃項目驗收情況等作為項目評審和推薦立項的前置要素。
將研發投入大、專利產出多、稅收增長快的企業，特別是高新技術企業作為科技計劃優先支持的重點，把承擔科技計劃項目與增強企業技術創新內生動力相結合。
3.加快創新創業載體建設。開展小微企業創新創業基地示範城市工作，加大創新環境、創新體系、創新載體和新型研發實體建設支持力度，加速眾創空間、科技孵化器等創業載體建設，加強公***技術平臺、重點實驗室、工程技術中心等支持能力建設，加快技術轉移中心、技術市場等服務體系建設，改善中小微企業創新支撐條件和創業發展環境，采取多種方式，加強對中小微創新創業企業支持力度，努力營造萬眾創新、大眾創業的社會氛圍，激發全社會的創新熱情。
4.加強技術協同創新能力。堅持產學研協同創新，優先支持企業與高校、院所聯合申報的項目，重點支持科研院所、高等院校本地化的技術轉移或成果轉化項目，擇優支持科技中介服務機構推進形成的產學研合作項目，繼續支持產業技術創新聯盟的重大研發項目，促進企業與高校、院所建立穩定合作關系，形成創新攻堅優秀科研團隊。
5．創新項目資金支持方式。建立多元化的項目資金使用方式，在科技資金無償資助的同時，探索實行創新券、後補助、政府購買、引導資金、項目投資、績效獎勵等多種科技資金
使用形式，擴大資金使用效果。
6.強化項目實施監督管理。
建立“五位壹體”的項目監管機制。
從項目管理、資金審查、審計抽查、紀檢監察、驗收評價等五個方面對項目執行情況全方位監管。
健全科技信用制度，完善科研誠信體系，對具有不按計劃執行項目、監督檢查發現問題仍未改正、不按規定報送科技計劃項目執行情況報告、超期未申請項目驗收、申報材料弄虛作假等情形的單位，原則上不安排承擔市科技計劃項目。
三、科技計劃體系與支持重點2016年，市科技局編制三類科技計劃，即：XX市科學技術項目計劃、XX市科技促進產業發展專項資金計劃和XX市專利技術轉化補助資金計劃。
（壹）XX市科學技術項目計劃XX市科學技術項目計劃主要包括高新技術產業發展與科技攻關計劃和科技創新條件與環境建設計劃。
1.高新技術產業發展與科技攻關計劃高新技術產業發展與科技攻關計劃主要是以解決結構調整、行業提升、產品升級中的***性、關鍵性和核心技術問題為目標，以推動重大成果轉化、重大專利實施、重大產品研制為宗旨，通過產學研合作，聚集創新資源，吸納先進技術，轉化創新成果，提高企業技術競爭力，發展高新技術產業。具體包括個專項：
（1）工業科技專項：以核心技術研發、重大產品研制、重大成果應用為重點，以產業化為目標，加大對先進制造技術、高端成套裝備、機器人、ic裝備、3d打印、數字醫療設備、可穿戴設備、汽車及新能源汽車、民用航空、遙感與導航、節能環保、現代建築、新能源、新材料、物聯網、大數據、兩化融合、應急技術裝備等開發與應用支持力度，推動制造業智能化，提高系統集成能力。優先支持企業主導的重大產學研合作項目，推動產業結構優化升級，培育新興產業生長點，大力發展高新技術產業。
（2）農業科技專項：圍繞農業高科技前沿技術領域和優勢特色產業發展，開展***性關鍵技術攻關，推動向全鏈條、品牌化、專業化轉型。重點支持生物育種、動植物新品種繁（培）育推廣、無公害農產品標準化建設、農產品精深加工技術，節水灌溉、農機裝備、新型肥料、疫病防控、循環農業，以及農村科技培訓、科技服務能力等先進適用技術綜合集成和示範應用項目。優先支持各縣區特色產業、農業現代科技園區和龍頭企業的項目。加快發展現代農業，完善農業科技創新體系和農業技術服務體系建設。
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