口岸營商環境作為整體性營商環境的組成部分,直接關系到跨境貿易便利化的進程和成效,需要加大改進力度,釋放發展潛能。
目前,世界銀行在評價我國營商環境時,除已有的北京、上海2個樣本城市之外,將在未來再新增2個樣本城市,這在提升樣本數據的覆蓋面和準確性同時,也對我國全方位優化營商環境、高標準參與評價提出了更大考驗。
同時,我國《優化營商環境條例》於2020年1月1日實施,從法制層面提出了建設市場化、法治化、國際化營商環境的更高要求。口岸營商環境作為整體性營商環境的組成部分,直接關系到跨境貿易便利化的進程和成效,需要加大改進力度,釋放發展潛能。
當前,國際經貿下行壓力巨大,外貿經營主體面臨著供應鏈中斷、運輸不暢、訂單減少等實際困難,更需要通過優化口岸營商環境,營造便利條件、增強市場活力、穩定企業預期、促進外貿發展。
優化口岸營商環境:
優化口岸營商環境確實是備受關註,應該說是黨中央高度重視,全社會也是廣泛關註。人大代表、政協委員也是非常關切的壹個熱點,是海關重點工作內容之壹。這方面有關工作取得了實質性的成效。相關成效主要表現在三個方面:
壹是進出口貨物整體通關的時間更短了。統籌疫情防控與促進通關便利,指導各地口岸辦、各海關在嚴格落實防疫基礎上,全面落實各項通關便利化措施。持續優化口岸通關的流程,推動重點港口公布作業時限,全面推廣“提前申報”“兩步申報”等通關模式。
在具備條件的港口,穩步推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”的試點,推廣機檢集中審像作業模式,擴大智能審圖作業範圍,提升口岸管理智能化水平。
2022年,全國進口、出口貨物整體通關時間分別為32.02小時和1.03小時,較2017年同比分別壓縮了67.13%和91.6%。
二是進出口環節費用更低了。推動規範和降低進出口環節合規成本,加強跨部門協同,推動實施《清理規範海運口岸收費行動方案》,督促各地認真落實口岸收費目錄清單公示制度並動態更新,促進口岸收費公開透明。國家層面多部門密切協同,有效地推動了港口收費的降低。
據有關部門測算,僅沿海港口引航機構減費這壹項,每年可大量為有關企業節省費用。目前,我國港口收費水平低於日本、新加坡等周邊國家,大大低於歐美國家的港口收費水平。
三是辦理進出口手續更便利了。深化國際貿易“單壹窗口”建設,持續推進跨境貿易數據和單證協調簡化,推動部門間信息***享、業務協同和流程優化,打造“壹站式”便企利民服務平臺。
上線進口關稅配合聯網核查、船舶聯合登臨等壹批跨部門的應用,將作業流程由“串聯”改為“並聯”,實現壹窗受理,聯合查驗、全程跟蹤反饋。截至目前,國際貿易“單壹窗口”與30個部門系統對接。
上線22大類819項服務,註冊用戶620余萬家,日申報業務量多達1700萬票,基本實現口岸執法服務功能全覆蓋,滿足企業“壹站式”業務辦理需求。
以上內容參考:中華人民***和國中央人民政府-優化口岸營商環境取得實質性成效