據有關部門統計，2006年全國高校畢業生達到41.3萬人，比上年增長22%，就業形勢總體不容樂觀。
大學生自主創業是壹條出路。吉林省漁營銷咨詢有限公司總經理賈分析，貸款支持大學生創業的政策利好，主要表現在以下兩個方面:
壹是可以加速大學生所持有的科技成果或專利的轉化，快速解放科技生產力，使科技成果或專利獲得更多的市場機會。
第二，可以解決部分大學生自主創意項目風險資金不足的問題。所謂自主創意項目，是指那些由大學生自主開發的小規模創新型商業項目，往往填補了市場空白。幫助大學生解決部分資金，其意義不僅在於物質上解決大學生創業問題，還在於精神上鼓勵大學生創業，激發大學生創業意識，培育大學生創業的市場氛圍。
大學生最高可獲得5萬創業貸款。
貸款門檻迅速降低，所有手續壹站式辦理完畢。
與壹年多前的舊政策相比，大學生自主創業貸款新政策確實有了很大的進步。教育部表示，希望這種改善將鼓勵更多的大學生進入自主創業的行列。
“壹站式”辦理手續
大學畢業後，程艷偶然得知大學生創業可以獲得貸款，於是咨詢了相關部門。但當時很多部門只知道下崗職工小額貸款，不知道大學生創業貸款是怎麽回事。由於相關部門的手續還處於摸索階段，程艷的貸款之路從壹開始就註定不會很順利。程艷說:“有關部門自己也不知道申請程序，表格是我自己打印的。來回跑了壹個多月，光交通費就花了100多元。”
政策變化:沈陽將在各地區建立審批、擔保、貸款發放“壹站式”綠色通道服務，提高企業管理者的專業素質，為大學生創業提供更加便捷高效的服務。貸款額度由2萬改為5萬。
[舊事重提]:程艷不是從零開始的。他現在經營的藥店是由幾個親戚合夥經營的。經過幾年的經營，他們希望剛畢業的程艷繼續做下去，這也給他提供了壹定的經濟基礎。程艷說，如果沒有這筆物質擔保，他肯定無法用2萬元貸款經營這家藥店。但相關政策規定每人最高貸款額度為2萬元，對於真正自主創業的大學生來說是不夠的。
政策變化:新政策在貸款額度、期限、折扣等方面給予更多優惠條件。最高貸款額度可擴大至5萬元。對於壹些特殊貸款項目，貸款期限可在國家規定的兩年基礎上延長至四年。符合國家貸款財政貼息資金條件的微利項目貸款利息，前兩年由中央財政全額補助，後兩年由區級財政補助；非貼息項目的貸款利息由區級財政按同期貸款基準利率10%予以補貼。地方政府承擔的貼息資金，由市財政按60%給予補貼。
反擔保逐步取消。
『舊事重提』:手續復雜，金額有限，但我還是不說。擔保人的問題幾乎讓程艷放棄了。原貸款政策對貸款擔保人的資格和條件做了相當嚴格的要求。經過慎重考慮，程艷決定用他父母的工資做擔保。他不禁疑惑:“如果父母都是農民大學生，能提供什麽樣的擔保？"
據中國建設銀行沈陽分行壹位工作人員介紹，對於有壹定資金、經驗和管理能力的大學生來說，可以參照經營規模來考慮他們的貸款請求，他們通過這種形式鼓勵部分大學生自主創業。但為了控制風險，銀行必須要求借款人有可靠的擔保人和壹定的資本。
政策變化:貸款擔保基金的設立和反擔保的取消在壹定程度上是新政策對信用擔保等問題的調整。新政策規定，各級政府要增加貸款擔保基金規模，經辦銀行要切實發揮貸款擔保基金的放大效應，貸款負債余額不得超過貸款擔保基金存款余額的5倍；建立貸款擔保基金補償損失的復合分擔機制。貸款損失時，各經辦行從存入銀行的貸款擔保基金中補償80%，經辦行分擔20%。
新聞故事的背景
去年畢業的大學生程艷向人事部門申請了2萬元貸款，用於大學生自主創業開藥店。雖然最終貸款申請成功，但在申請過程中，程繁雜的申請手續和不解渴的貸款額度，讓很多想申請創業貸款的大學畢業生止步不前，造成了創業貸款問多做少的局面。
昨日，沈陽市政府辦公廳發文，明確表示降低貸款門檻，貸款額度由2萬元提高到5萬元...貸款新政的出臺是否預示著壹年半前出生的大學生自主創業貸款即將告別“休眠”期？
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大學生自主創業貸款辦理程序
□記者閆
根據遼寧省政府《關於促進高校畢業生就業若幹政策的通知》(遼發〔2003〕26號)文件規定，遼寧省內持有自主創業證明的高校畢業生可申請自主創業貸款。
按照規定，在沈陽市申請小額貸款擔保自主創業的高校畢業生，必須持有《大學生自主創業證》。申請《大學生自主創業證》的畢業生需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理:
1.高校畢業生自主創業審批表；
2.畢業證書原件及復印件；3.本人身份證原件及復印件；4.登記卡；5.兩張壹寸照片；
6.我的檔案需要交到沈陽市人事局畢業辦。
市人事部門會同教育部門、團市委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審，並出具自主創業證明。將初審通過的相關申請材料報送同級擔保機構，由擔保機構對擔保申請進行審查。擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人的相關資料提交給有貸款擔保合作關系的商業銀行進行貸款審核。商業銀行批準貸款後，與擔保機構簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的自謀職業證明上註明已辦理擔保貸款。
審計要求和相關準備工作是:
大學生創業要註意以下幾個問題:壹是要有成熟的心理準備，比較適合創業；第二，不要迷信自己的創意項目或自己的專利技術或成果，要進行充分的市場調研；第三，不想“壹口吃個胖子”，要有穩定的創業心態；第四，大學生創業最好不要單打獨鬥，要合夥創業。
銀行對貸款申請人的要求
(1)年滿18周歲，有合法有效的身份證明和貸款銀行所在地的合法居住證明，有固定住所或經營場所；
(2)持有工商行政管理部門核發的營業執照和相關行業的營業執照，從事合法的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；
(3)借款人有壹定的自有資金用於投資項目；
(4)貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策的規定，不得用於股權投資；
(5)在銀行開立結算賬戶，經營收入由銀行結算。
貸款申請人需要提供申請材料。
(1)借款人及配偶的身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)及婚姻狀況證明；
(2)個人或家庭收入、財產狀況等還款能力證明；
(3)相關行業的營業執照和營業執照、相關協議、合同或其他貸款用途的材料；
(4)擔保材料:抵押物或質物的權屬證明及清單、有權處分人同意抵押(質押)的證明、銀行認可的評估部門出具的抵押(質押)物的評估報告。