1,基本建立支持企業國際化的政策體系。
近年來,國務院先後批準發布了壹系列關於大力發展境外承包工程、加強境外中資機構和人員安全保護的重要文件。基於此,商務部(原外經貿部)會同有關部門制定了境外加工貿易財稅、外匯、信貸等16配套政策,形成了我國第壹個較為完整的鼓勵外商投資政策體系,對促進境外加工貿易乃至整體外商投資持續健康發展發揮了重要作用。積極利用出口信貸和援外資金,支持企業對外投資。
2、逐步建立促進企業國際化的服務體系。
在商務部網站上設立中國對外經濟合作指南和駐外商務機構子站,建立全國境外投資環境數據庫,定期發布全國貿易投資環境報告、全國外商投資產業指導目錄和全國境外加工貿易指導目錄,為企業提供及時有效的信息服務。建立國別投資障礙報告制度,引導企業有效規避投資風險。組織企業參加中國國際投資貿易洽談會、中國-東盟博覽會、海外中國工程技術展等各類展會,舉辦“走出去”成果展和國際論壇,積極為企業國際化經營搭建平臺、創造條件。加強政策培訓,通過舉辦各類對外經濟合作培訓班,培養企業中高層管理人員,為企業開展國際業務培養壹批管理人才。
3.初步建立企業國際化經營宏觀監管體系。
建立健全了“商務部宏觀管理、各部門協調配合、地方政府屬地管理、境外中資企業行業組織和商會協調自律、駐外使領館壹線監管、政府間統壹管理”的管理框架。商務部會同有關部門完善了境外投資開辦企業審批、境外投資綜合績效評價和聯合年檢、境外資源開發項目網上備案等對外投資管理制度和統計制度。建立對外經濟合作預警和快速處理機制,有效保護中國海外經濟利益和人員安全。
4.良性互動的工作機制已經初步形成。
在黨中央、國務院的領導下,我國形成了商務主管部門與相關部門溝通協調、部門與地方密切合作、國內外良性互動、政府部門與行業組織、企業密切聯系的工作機制。建立了由相關部門參與的各類企業國際化協調機制,如遠洋漁業合作管理協調小組、民營企業“走出去”常設工作機制、推進信息產業“走出去”工作聯系機制、境外中資企業及人員安全聯系機制、境外投資管理聯系機制、境外勞務糾紛或突發事件應急處理機制、與臺灣漁民勞務合作管理協調小組等,及時協調解決“走出去”問題。
2007年,我們將繼續完善財政、稅收、信貸、外匯、保險等政策措施,支持符合條件的各種所有制企業國際化經營。出臺《關於鼓勵、支持和引導非公有制企業對外投資合作的意見》等;積極穩妥推進境外經貿合作區建設,成功的境外經貿合作區陸續啟動。合作區整體工作進展順利,部分合作區在海外已形成壹定生產規模。