沐浴在第四次工業革命的曙光中，我們見證了科學技術的飛速發展。從生物技術到量子信息和人工智能，科技的發展帶來了經濟和社會的變革。為了從科技進步中受益，世界各國都在尋求創新來驅動經濟增長。壹些城市或大都市區通過聚集科研和商業資源而演變為科技創新中心，這些科技創新中心反過來成為新知識和新技術的源泉，促進技術變革和經濟發展。借助其廣泛的科研和經濟網絡，還將其創新成果推向世界，成為全球科技創新中心。
如何定義這些科技創新中心？如何評價他們的創新能力？在北京舉行的“中關村論壇2020”上發布的《2020年全球科技創新中心指數》報告，旨在回答這些問題。該報告由自然科學研究和清華大學團隊開發了壹套指標體系，對具有國際影響力的全球科技創新中心進行了初步排名。
“全球科創中心排名並不容易，因為我們需要收集多維度的城市級數據，而這些數據通常不容易獲得。”清華大學陳玲教授說。整個項目由陳玲教授領導的團隊領導，並得到自然研究的支持。“我們希望我們的合作努力能夠建立壹個評估全球科技創新中心的框架，從而找到進壹步提高創新能力和促進全球創新發展的方法。”[圖表1]
衡量創新能力
根據這份報告，壹個城市首先要有堅實的科研基礎，即可以作為知識創造源泉的壹流大學和科研機構，以及豐富的科技人力資源，包括壹些頂尖的科學家，他們在先進的科研基礎設施的支持下，產出大量高質量的科研成果。
其次，科技創新中心要有充滿活力的科技導向型經濟，體現為以發明專利為代表的科技創新能力、壹定規模的高科技創新企業、新興產業和健康的經濟增長。
再者，良好的創新生態也至關重要，這包括:開放合作的環境，可以體現為廣泛的科技合作網絡和廣泛參與全球經濟，可以表現為對外直接投資和對外投資；創新和創業活動的支持系統，如為創業企業融資；完善公共服務基礎設施，支持數字技術和國際交流的發展；以及有吸引力的城市文化，包括對創新人才的吸引力和企業家精神的體現。
基於以上三個主要維度，報告制定了詳細的指標，進而形成了壹套衡量城市創新能力的指標體系。目前，該報告已經收集了31個具體指標的數據。“在選擇這些指標時，我們需要考慮它們與創新能力的相關性、數據的可用性，以及它們是否可以量化，以便在城市之間進行比較。”陳玲說。
目前，報告的主要分析對象包括30個城市或都市圈，均為分布在全球的知名創新熱點。在界定這些科創中心的地理邊界時，考慮到創新熱點通常與其周圍的壹個頂級科研機構相關，基於科技交流的輻射力，將該區域的多個行政城市納入同壹都市圈。在這些創新中心，還會有高科技公司的地理集聚，其發達的交通網絡也將它們內部以及與世界其他城市緊密聯系在壹起。
多樣化的創新模式
在基於綜合得分的排名中，美國優勢明顯，有7個城市/大都市圈進入全球科技創新中心前十，其中舊金山、紐約和波士頓位列前三。倫敦是前十名中唯壹的歐洲城市，另外還有兩個亞洲城市。其中，北京排在東京之後，位列第五，是前十名中唯壹的中國城市。
進壹步分析該指數會發現，這些全球科技創新中心的創新模式呈現出分化的特征。舊金山都市圈在科研創新、創新經濟、創新生態方面的發展可能是最均衡的，在這三個維度上排名世界前三。值得壹提的是，舊金山無論是創新經濟還是創新生態都位居世界第壹，這可能得益於活躍的創新文化下矽谷高科技公司集群的蓬勃發展。其他排名前三的美國城市在所有三個維度上的表現也很好。榜單上的兩個亞洲城市，即東京和北京，在單壹創新經濟榜單中位列前三，但在單壹創新生態榜單中略落後於其他十大城市。相比之下，倫敦在創新生態方面排名前三，在科研創新方面也很優秀，但在創新經濟排名中排名靠後。[圖表2]
在科學中心排行榜的前幾名城市中，美國的霸主地位非常明顯:前十名中有六個是美國城市，另外兩個是歐洲城市。北京是僅有的兩個上榜的亞洲城市之壹，排名第八。北京在科研方面的優勢很可能來自其集中的科研機構、超級計算中心和大型科學設施。正如報告所指出的，這可能與政府近年來對科研和相關基礎設施建設的投入密不可分。
在創新經濟方面，亞洲城市表現突出，有7個城市躋身全球前十，其中包括6個東亞城市和1個西亞城市(特拉維夫)。這些城市正在快速發展數字經濟和新興產業。其他三個都是美國城市，但只有舊金山排在前面，另外兩個美國城市排在亞洲城市後面。
美國城市在創新生態方面並不遜色，在前十榜單中占據七席。歐洲城市占據兩席，新加坡是唯壹上榜的亞洲城市。
報告稱，像紐約、倫敦、北京、東京這樣人口眾多的國際大都市，都有自己顯著的創新優勢。他們通常擁有壹流的大學或研究機構、跨國公司以及活躍的科研和經濟國際交流。而壹些較小的城市，尤其是擁有著名大學的城市，如美國的“三角科技園”(教堂山-達勒姆-洛裏)和波士頓，以數字技術和高科技的快速發展帶動了經濟發展，也成為了充滿活力的創新中心。舊金山、西雅圖等這些城市雖然人口規模沒有那些千萬級大都市大，但卻孕育了良好的創新生態，形成了創新發展。
報告顯示，擁有堅實的科研基礎、充滿活力的經濟發展和支持性的創新生態環境都是構成全球科技創新中心的重要元素，它們之間也是相互關聯的。為了實現可持續增長，這些要素最好以平衡的方式發展。“我們也歡迎對這壹創新指標體系提出建議和意見，使其不斷完善，努力成為公共政策制定者和實踐者的可信參考。”陳玲說。