打造全球數字經濟標桿城市，是北京市“十四五”期間的重點任務，當前北京在數字經濟領域已建立起了先發優勢。但隨著新技術加速發展，智能 社會 治理面臨諸多亂象。如何進壹步嚴懲網絡犯罪，加強隱私保護，治理大數據殺熟，完善數字經濟安全制度體系？
在5日開幕的北京市政協十三屆五次會議上，來自科學技術界別的北京市政協委員、奇安信集團董事長齊向東提出，北京應重點圍繞智能 社會 亂象和數字經濟發展兩個維度，實現“全面引領”，建設“全球標桿”。為此，齊向東提交了《關於加強隱私保護和加大對網絡詐騙打擊力度的提案》《關於加大對彈窗廣告、大數據殺熟治理力度的提案》《關於北京市完善數字經濟安全制度的提案》《關於北京市加快建設國際 科技 創新中心的提案》四個提案。
起底互聯網亂象：保護隱私打擊網絡犯罪
數字經濟的高速發展，方便了人們的生活，也成了新型網絡犯罪的溫床。目前，個人隱私泄露事件屢見不鮮，因此催生隱私販賣黑市，使得網絡詐騙屢屢得手。據統計，超過7成的網絡詐騙與個人隱私泄漏或信息竊取有關，隱私泄露和網絡詐騙已成為與每壹個網民都有著密切關聯的互聯網亂象之壹。
齊向東建議，北京市需加強隱私保護並加大對網絡詐騙的打擊力度，推進“第三方數據監管平臺”和“跨行業反詐大數據平臺”建設，壓實數據保護和打擊網詐的主體責任，營造清朗的網絡空間，保障百姓安居樂業。
鏟除智能 社會 “牛皮癬”：治理彈窗嚴懲大數據殺熟
目前，大數據技術應用的不斷深化給人們的 社會 生活帶來極大便利，但與此同時衍生出的彈窗廣告、大數據殺熟等網絡亂象，就像智能 社會 的“牛皮癬”，屢禁不止。截至2021年6月，我國網民規模達10.11億，眾多網民成為這些“牛皮癬”的直接侵害對象。
強化數字治理，營造開放、 健康 、安全的數字生態，是“十四五”時期加快建設網絡強國和數字中國、推動經濟 社會 高質量發展的重要戰略任務。目前，國家針對彈窗廣告、大數據殺熟出臺了壹系列法規條款：《互聯網廣告管理辦法（公開征求意見稿）》《個人信息保護法》，將於3月1日實施的《互聯網信息服務算法推薦管理規定》中，明確指出不得利用算法推薦服務從事違法活動或者傳播違法信息。
頂層設計已逐漸完善，政策的落地措施還需進壹步明確。為此，齊向東建議：應加大對涉事企業平臺的處罰力度，提高違法成本，發揮政策的震懾力。處罰金額與涉事企業平臺全年的收益總額掛鉤，造成的後果越嚴重，罰金越高，並且不設上限；對於屢教不改、反復出現問題的企業，必要時可以采取強制措施，如限制經營、下架整頓等。
安全保障發展：完善數字經濟安全制度
目前，我國數字經濟安全制度體系已經基本健全，但還缺乏具體的落地措施。數字經濟安全制度體系尚未發揮出應有的效應，存在違規懲戒力度過小、瞞報漏報、安全投入不足等問題。
因此，齊向東在提案中建議北京市加快制定網絡安全相關法律法規的實施細則，強化網絡安全工作壹把手責任，明確網絡安全投入占比不低於10%，並把網絡安全產業列為北京高精尖產業集群之首，為北京數字經濟發展提供動力。
激活原始創新：打造全球數字經濟標桿
“十三五”期間，北京國際 科技 創新中心建設全面加速，支撐科創中心建設與經濟高質量發展的重大項目和任務先後落地，北京在國際 科技 創新中心建設上已經建立起了絕對的先發優勢。《自然》雜誌評選的科研城市排名中，北京的科研產出連續4年排名全球第壹，每萬人發明專利擁有量是全國平均水平的10倍。
面對國內外復雜形勢，北京國際 科技 創新中心建設目前還面臨壹些不足：原始創新能力有待增強，數據資產潛在價值仍需進壹步激活，數字經濟安全制度有待進壹步完善。
要建設全球數字經濟標桿，齊向東建議北京 突破關鍵基礎信息技術，打造新壹代信息技術創新的全球高地。 壹方面要“補足短板”，重點突破高端通用芯片、核心電子元器件、高性能數據庫等核心關鍵***性技術，真正掌握發展主動權；另壹方面“築牢長板”，大力促進工業互聯網、雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術的發展與融合。更重要的是， 推進數據要素市場化配置改革，激活數據資產潛在價值， 把數據安全方面的法律要求，轉化為可實施可操作可檢測的技術要求，鼓勵采用創新技術對原始數據進行脫敏處理，實現“數據不動程序動、數據可用不可見”。
齊向東認為， 完善數字經濟網絡安全制度將極大地推動北京數字經濟標桿城市的建設。 北京市網絡安全產業起步早、基礎厚、存量好，建議把網絡安全列入北京高精尖產業集群，完善網絡安全制度，明確網絡安全投入占比不低於10%，切實保護好重要系統的網絡安全。