壹是資金方面，拓寬融資渠道。推行信用證和農戶聯保貸款制度，降低貸款擔保門檻和抵押標準，加大對返鄉創業人員的信貸支持。
二是在稅收優惠方面，返鄉農民工創辦的企業註冊後三年內按規定繳納的企業所得稅地方留成部分，由財政部門為企業安排。對於返鄉創業的農民工，有關部門應適當提高營業稅起征點。
三是在資金支持方面，房屋產權、機器設備、大型耐用消費品及有價證券、註冊商標、發明專利等無形資產。返鄉創業的農民工可以作為抵押物向金融機構申請貸款。並探索利用土地流轉經營權、商品林權、農房、農業生產用房等。作為抵押擔保，為農民工返鄉創業提供貸款。
四是在創業場地上，通過租賃、承包等合法方式，引導和鼓勵返鄉創業的農民工利用農村閑置土地、閑置廠房、鄉鎮邊角地、合並中小學校舍、荒山荒地等場地創業。允許通過村莊整治盤活集體建設用地存量，優先為農民工返鄉創業置換集體建設用地，減半收取集體非農土地費用。
是的，在科技儲備不足、生產落後等多種客觀因素的制約下，黃鱔依然擁有龐大的消費群體和良好的市場前景。據調查，目前國內市場需求量近300萬噸。同時，由於鰻魚含有豐富的DHA、EPA等藥用成分，在深加工和保健品開發方面具有很大的開發潛力。目前，黃鱔市場的主要供應來源是野生捕撈和壹定數量的反季節儲存的野生黃鱔。除四川、湖南、湖北外，我國其他地區野生黃鱔資源已被大量破壞，預計4-5年後將逐漸滅絕。需求的增加和資源的減少使得黃鱔市場供應日益緊張，價格穩步上漲。目前日本市場鰻魚價格高於鰻魚。冬季上海、南京、杭州日供需缺口在100噸以上，規格在100克以上的黃鱔批發價每公斤60 ~ 70元，50克以上40 ~ 50元，50克以下20 ~ 30元。諸多因素表明，黃鱔人工養殖具有非常廣闊的市場前景和利潤空間。