中國制造業如何運用國際分工理論分析當前國際形勢和中國

中國加入世貿組織大大加快了中國融入世界經濟的步伐。因此，中國在新世紀的世界經濟分工體系中將扮演什麽角色，自然成為國際社會十分關註的問題。在我看來，無論從世界經濟發展的歷史趨勢，還是從國內經濟發展的要求來看，中國都壹定會在新世紀的前20年從制造大國發展成為制造強國，成為世界級的制造中心之壹。壹、世界經濟呈現的歷史機遇首先，從世界經濟發展的歷史趨勢來看，自20世紀60年代以來，世界經濟出現了兩個重要的發展趨勢。壹是發達國家已經進入“後工業社會”和信息時代，二是大多數發展中國家已經開始了工業化的進程。這兩者結合的結果，形成了制造業生產基地從發達國家和地區向發展中國家轉移的另壹個重要歷史趨勢。在這種歷史條件下，中國必將發展成為世界新的制造業中心之壹。18世紀工業革命開啟的世界工業化進程，兩三百年鑄就了壹批工業化國家。到20世紀末，世界上200多個國家中有64個國家基本實現了工業化，這期間，英國、美國、日本先後被鑄造成歷史上的“世界工廠”。20世紀60年代以後，壹些主要發達國家進入“後工業社會”和信息時代，產業結構發生了巨大變化。壹方面，高新技術產業和服務業發展迅速；另壹方面，壹些勞動密集型產業(如紡織、服裝、食品等。)，高能耗、高物耗、高汙染的產業日漸衰落，有的已經成為“夕陽產業”。許多企業已經轉移到國外，特別是壹些壹般制造業轉移到發展中國家和地區。導致壹些主要發達國家第二產業特別是制造業占國內生產總值(GDP)的比重持續下降。比如在1970到1992的20多年間，美國這兩個比例分別從32%下降到26%和從25%下降到18%；在英國，它分別從44%下降到32%和從33%下降到20%；在日本，這壹比例從47%降至42%，從36%降至26%。對於後工業社會來說，第二產業和制造業占GDP的比重會從工業化高峰期(60%左右)開始下降，這是壹個合法的發展，但並沒有動搖美日英的制造業大國地位，而是與制造業向發展中地區轉移的歷史趨勢密切相關。在這壹歷史性的產業轉移趨勢中，跨國公司扮演著重要的角色。20世紀60年代以來，世界範圍內掀起了以發展中國家(地區)為主體的工業化進程。為了區別於200多年來以發達國家為主體的第壹輪世界工業化，我把這種以發展中國家為主體的工業化稱為第二輪世界工業化，或者說世界工業化後期。這些國家和地區曾經長期是殖民地和半殖民地，戰後獲得政治獨立後，才從上世紀60年代開始獨立推進工業化。例如，在20世紀70年代，東亞發展中地區出現了“四小龍”，被世界稱為“新工業經濟體”(mies)。隨後，東盟和中國也在20世紀80年代通過加速工業化起飛，並在亞洲金融危機(1997)前的20年裏，分別實現了7%和9%的年均增長率，創造了“東亞奇跡”。隨著工業化的推進，產業結構發生了明顯的變化。例如，在1970-2001期間，農業和工業占印度尼西亞國內生產總值的比重分別從35.2%下降到16.2%和從28.0%上升到36.0%。泰國農業和工業的比重分別從30.2%下降到8.0%，從25.7%上升到44.0%。菲律賓農業和工業的比重分別從28.2%下降到20.1%，從33.7%上升到34.0%。1980-200110期間，馬來西亞農業和工業比重分別從22.9%下降到8.2%和從35.8%上升到43.1%。1970-2006年5438+0期間農業占中國GDP的比重由35.22%下降到15.23%，同期工業比重由40.49%上升到51.15%。簡而言之，農業比重的下降和工業比重的上升正在標誌著東亞發展中地區工業化的推進，而工業增長的主要部分來自制造業。值得強調的是，東亞發展中國家(地區)的工業化進程是與本地區壹些發達國家的產業轉移(主要是制造業)相結合的。壹些正在失去優勢的制造業首先從美國和日本轉移到“四小龍”，然後從“四小龍”轉移到東盟和中國。六七十年代轉移紡織服裝產業，八十年代轉移家電化工產業。自20世紀90年代以來，日本對東亞的投資增長放緩，而美國對東亞的投資迅速增加，特別是在這壹地區發展信息等高科技產業的零部件或組裝加工業。正是發展中國家(地區)的自主工業化進程與發達地區制造業的產業轉移相結合，使得在東亞等發展中地區鑄造區域性或世界性的制造業基地(中心)成為可能。從世界經濟發展史來看，這種以發展中國家為主體的第二輪世界工業化，有其歷史造成的結構性缺陷:(1)作為工業化進程中的主導產業，如果說在傳統工業化時期，制造業曾經代表當時科技含量最高的產業，那麽今天代表最高科技水平的產業就是高科技產業，而不是制造業。如今，第二輪世界工業化鍛造的世界制造業基地或中心，已經失去了那些年“世界工廠”的壯麗光環，在科技和經濟水平上與壟斷高技術產業的主要發達國家仍有相當大的差距。(2)就制造業發展本身而言，其發展壯大需要兩個條件，壹是要有科技發展的實力為其鋪路，二是要有強大的裝備制造業支撐壹般制造業。當時發達國家就是靠這兩個條件來推動工業化的。現在發展中國家是在科技發展薄弱，裝備制造滯後的條件下推進工業化的。即使是現在已經是制造業大國的中國，也嚴重受制於這段歷史造成的結構性缺陷(這壹點本文後面會進壹步闡述)。在這種經濟結構的制約下，制造業即使能做大，也很難做強。即使大量制造業從發達國家轉移到發展中國家(地區)，也大多是壹般制造業和壹般技術。只有發展國內科技發展實力，並在此基礎上建立強大的裝備工業，才能把制造大國建設成為制造強國或世界級制造基地。不是所有的工業化國家都能建成世界級的制造業基地(或中心)，就像歷史上幾十個工業化國家中只有幾個成為“世界工廠”壹樣。我認為中國最早有可能在本世紀前20-30年成為這樣的新的世界級制造業基地(或中心)之壹，因為中國有其他發展中國家所不具備的優勢。這些條件是:(1)中國是世界第四大制造業大國，制造業規模居發展中國家之首；(2)中國也是貿易大國，世界貿易排名第六，有廣闊的國內市場支撐制造業發展；(3)近年來成為吸引外資最多的發展中國家，2002年超過美國，躍居世界第壹。(4)工業基礎設施(如電力、交通、通訊等。)比較強勢；(5)建立了包括壹些高新技術在內的多門類工業生產體系。雖然技術基礎薄弱，但行業本身的支撐能力較強；(6)勞動力成本低，優質勞動力資源大，每年理工大學畢業生數百萬，外國留學生40多萬；(7)制造業從沿海向西部梯度延伸的空間廣闊。中國的上述優勢，結合制造業從發達國家(地區)向發展中國家(地區)轉移的歷史趨勢，勢必為中國打造世界級制造業基地提供重大歷史機遇。關鍵是要清楚地認識到我國所處的歷史階段。牢牢把握這壹歷史機遇，充分發揮國內外有利條件，完成我們的歷史使命。第二，中國工業化的歷史任務要求中國正處於二元經濟向現代經濟轉型時期，工業化是壹個不可超越的歷史階段；然而，在當代歷史條件下，中國正在走新型工業化道路。過去幾十年，中國的工業化進程取得了顯著進展。第壹產業占國內生產總值的比重下降到15.23%，二、三產業比重提高到51.15%和33.62%。根據UNIDO的研究，二產占GDP 40%-60%的都是半工業化國家，中國目前應該屬於半工業化國家。據統計，中國63.9%的人口生活在農村，全社會就業結構中第壹生產占50%。大量從業人員占半壁江山，卻只創造了15.2%的商品財富，養活了60%以上的人口。這是中國“三農”問題的癥結所在；“三農”問題的解決主要應該找到農業和農村的出路，即找到與之相聯系的工業化或城市化的出路，即通過發展制造業、基礎產業、服務業等非農產業，將農業和農村的大量剩余勞動力轉移出去(誠然農業本身的技術改造和發展也是必不可少的)。據中國科學院國情研究中心估計，2000年，我國農村剩余勞動力約為1.42億人，占農村勞動力總數的42.45%。另有分析認為，如果中國在未來20年保持年均7-7.5%的GDP增速，全社會就業結構中第壹性生產(主要是農業)的比重將從目前的50%下降到30-32%，即下降18-20個百分點，很快就是1.4-1.5億。同時，如果年均經濟增長7-7.5%，制造業增加值占商品生產總值的比重有望年均提高0.70-0.75個百分點。這樣，二產占GDP的比重可以從目前的51%提高到2020年的64%左右，達到工業國家要求的國際公認指標。這是工業化的重要歷史任務。另壹個歷史性的任務是加強工業特別是制造業的結構，即建立強大的科技發展力量，並在此基礎上大力發展裝備制造業。裝備制造業是工業科技發明的物質載體，是驅動制造業乃至整個產業向前發展的引擎。中國的裝備制造業有壹定基礎，比其他發展中國家強，但畢竟技術基礎薄弱，滯後於制造業發展的需要。最近出版的壹本專著深刻指出，中國裝備制造業存在的諸多問題中，最根本的是技術開發薄弱，制造加工質量不高。過去我們大力發展裝備工業，縮小與國際先進水平的差距，如技術引進、企業技術改造等，但效果不是很理想，有些行業與先進水平的差距有所擴大。”另壹份研究報告稱，“中國裝備制造業增加值僅次於美國、日本和德國，位居世界第四。.....從總量上看，可以說中國已經成為世界裝備制造大國。然而，當我們把目光投向國產的裝備時，發現的卻是“國內身，國外頭”。中國整體工業裝備水平落後發達國家20-30年。“這種情況值得反思。為什麽會這樣？我認為，壹是主要熱衷於引進技術和設備，在吸收、消化、創新方面投入不夠，導致自主開發能力弱；第二，國外企業可以轉讓通用技術，但嚴格限制核心技術。即使是在中國投資辦廠的外資企業，甚至R&D機構，也緊緊抓住“專利權”不放。據中國國家知識產權局負責人介紹，以1998為例，國內工業企業797萬余家，申請發明專利的國內企業(即2474家)僅占3%，* * *申請專利2480件，而美國在華企業申請專利5433件，日本企業在華申請專利7588件。中國與發達國家在科技發展上的差距，以及國外企業對技術的嚴格遵循，在此可見壹斑。由此可見，建立和壯大我國自主科技發展力量的必要性和緊迫性。無論是把中國的二元經濟建設成現代經濟，還是加強中國工業部門的產業結構，都必須通過工業化階段來完成這壹歷史性任務。把中國從制造大國建設成為制造強國和世界級制造業基地之壹，是中國工業化歷史任務的必然結果。我們是歷史唯物主義者，尊重歷史發展規律。工業化的這個歷史階段是無法超越的。我們應該永遠記住工業化階段要完成的歷史性任務，特別是幾億農民的轉移。但是，我們反對機械唯物主義。我們既不能走發達國家幾百年工業化的傳統道路，也不能等到工業化完成再搞信息化，而是要用信息化帶動工業化。我們應該走壹條尊重歷史規律、與中國國情相結合的新路。