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如何破解產學“兩張皮”
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近些年來，隨著國家對科研支持力度的加大，科研條件和環境逐步改善，我國學者在國際高水平期刊上發表的論文數量迅速增長。2006年，中國SCI（科學引文索引）檢索論文數量躍居世界第二；2007年，中國EI（工程索引）檢索論文數量列世界第壹位。到2013年，中國SCI和EI檢索論文數量已分別達到世界總量的13.5%和28.83%。
SCI和EI是國際公認的反映基礎學科研究水準的代表性工具，其收錄壹國科技論文數量的多寡也成了衡量這個國家基礎科學研究水平及其科技實力的指標之壹。上述數據表明，我國基礎研究已達到了相當的水平。然而與之形成鮮明對比的是，我國技術創新能力依然薄弱，能夠促進經濟社會發展的技術創新成果並不多見。基礎研究與技術創新脫節，產學“兩張皮”的問題普遍存在。
認識產學“兩張皮”的問題，首先要區分科學與技術的不同。科學研究的目的在於探尋自然界的客觀規律，是高校和研究機構的責任；而技術開發的目的則在於解決人類生產生活中面臨的實際問題，是企業的責任。
從國家的角度看，支撐經濟社會發展的創新成果應該來自以企業為主體的技術創新體系。我國科技支撐和服務經濟社會發展的狀況不令人滿意，首先是企業在技術創新方面的工作不令人滿意。2012年，規模以上工業企業研發經費與主營業務收入之比為0.77%，而主要發達國家這壹比例為2.5%至4%。
“科學”與“市場”本來就不是連在壹起的，要解決產學“兩張皮”的問題，最主要的是搭建“科學”走向“市場”的橋梁，使科學轉化為技術，進而支持經濟社會發展。
首先，要增強企業的技術創新能力。國家已經認識到我國企業創新內生動力不足、創新能力薄弱的問題。2013年國務院辦公廳下發了《關於強化企業技術創新主體地位 全面提升企業創新能力的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2015年，大中型工業企業平均研發投入占主營業務收入比例提高到1.5%，行業領軍企業達到國際同類先進企業水平，企業發明專利申請和授權量實現翻壹番。《意見》還提出了很多針對性、操作性很強的措施，但現在距2015年目標完成僅剩壹年時間，任務艱巨，必須大力實施、切實落實。
其次，還要進壹步強化產學研合作。近些年我國企業提供給高校和科研院所的外部研發支出比例明顯降低。2005年由企業委托給高校和科研院所的研發經費占企業總研發經費的比重分別為5.4%和1.07%，2012年分別下降至3.4%和0.62%。企業壹方面要加強對高校和科研院所的科研資助，委托他們開展更多企業需要、有應用前景的科研，另壹方面也要正確看待產學研合作。美國和歐洲的壹些大型企業轉化的科研成果，主要來自他們自己的研究院和研發機構。它們的產學研合作，大多是在企業內部完成，是真正的產學研壹體化。產學研合作也要求企業提高研發能力，不斷吸收高校和科研機構的思想和成果。
此外，要大力發展科技服務業，促進科技成果與市場融合。目前，我國的科技服務業發育還很不充分，存在規模小、功能結構不全、專業人才匱乏、服務不規範等問題。近些年各地政府在建立開發區、技術市場甚至科技企業孵化器等方面做了大量工作，但效果並不令人滿意。美國康奈爾大學、歐洲工商管理學院和世界知識產權組織聯合發布的《世界創新指數2013》特別指出：領軍企業在建立關鍵創新能力、支持研發活動和促進科技成果商業化方面，發揮著至關重要的作用。因此要轉變工作方式、適應科技進步和經濟發展的變化，更多地發揮領軍企業在促進科技成果轉化上的作用，探索圍繞領軍科技企業，構建創新中樞、發展科技服務業。
（作者系九三學社中央委員、北京交通大學教授）
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引自: /20141223/n407201886.shtml
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