市、區發展改革部門主管本行政區域優化營商環境工作，組織、協調和指導優化營商環境的日常工作。政府有關部門和公共企事業單位應當按照各自職責，做好優化營商環境工作。第三條市、區人民政府及其有關部門應當在每年2月前公布優化營商環境的年度計劃、目標、任務和措施，不斷優化營商環境。市、區發展改革部門應當定期向同級人民政府報告優化營商環境工作情況。第四條按照政策優惠原則，其他行政區域優化營商環境政策優於本市相關規定的，鼓勵在本行政區域適用。有關部門應當按照本規定，主動達到更高標準，及時出臺本行政區域的具體實施辦法和措施。法律法規另有規定的除外。第五條本市發揮重點園區的示範引領作用，支持重點園區先行先試優化營商環境改革措施。第六條市、區人民政府應當將優化營商環境工作納入政府績效考核範圍，建立工作激勵機制。市、區人民政府及其有關部門應當按照有關規定對優化營商環境做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第七條市、區人民政府應當根據城市功能定位、發展規劃和生態環境的有關規定，制定產業引導政策，並向社會公布。第八條市、區人民政府各部門應當梳理本單位實施的優惠政策和產業促進政策，制定惠企政策匯編並主動向社會公開，將政策兌現納入政務服務事項管理，在市、區政務服務大廳或全市統壹的網上綜合政務服務平臺實施壹體化服務。
需要用財政資金兌現的獎勵、補貼等政策，由市、區人民政府按照規定列入本級財政預算。
對於符合條件的企業，可直接享受相關惠企政策，無需申報。第九條市投資促進部門應當建立投資促進網絡，建立和完善投資促進的統籌協調、評估、激勵和跟蹤服務機制。第十條本市制定與市場主體生產經營活動密切相關的規章和規範性文件，應當充分聽取相關市場主體、行業協會、商會和企業家的意見和建議。第十壹條本市培育和發展各類行業協會和商會，沒有法律、法規和規章依據，不得對行業協會和商會的登記條件設置限制。第十二條市、區人民政府應當在財政扶持、金融支持、公共服務、費用減免等方面制定特殊政策，並在本級財政預算中安排專項資金支持中小企業發展，為中小企業創造健康發展環境，保障其公平參與市場競爭，支持其創業創新。
本市支持商業銀行增加對民營企業、中小企業的信貸投放，建立民營企業和中小企業服務綠色通道，合理增加中長期貸款和信用貸款支持，縮短貸款審批時間。具體實施辦法由市金融發展部門會同有關部門制定。第十三條本市應當建立和完善融資性擔保體系，加大對融資性擔保行業的支持力度。政府融資擔保機構要堅持保本微利原則，加大對小微企業融資的信貸投放，逐步降低反擔保要求，降低小微企業綜合融資成本。第十四條本市推廣使用政府融資性擔保機構保函、金融機構保函和保證保險代替現金支付涉企保證金，支持企業按規定自主選擇涉企保證金支付方式。第十五條本市加強知識產權保護，嚴厲打擊侵犯知識產權行為。完善知識產權創新發展激勵政策措施，加強對知識產權研發和成果轉化的政策支持，探索推進知識產權證券化。第十六條本市創新和完善人才工作機制，打造規範高效的人才“壹站式”服務平臺，為人才引進、落戶、交流、評價、咨詢等提供便捷的專業服務；構建更加科學合理的職稱評價體系，激發人才活力；增加人才住房、醫療、子女教育等資源供給。
該市建立健全不受地域、戶籍、身份、檔案、社保、人事等限制的柔性人才引進機制，完善人才創業激勵機制。第十七條本市應當建立和完善政務服務體系，增強政務服務大廳的服務功能，實行壹窗受理。除法律法規另有規定外，所有政務服務和公共服務均在壹體化網上平臺辦理，完善監督考核機制。第十八條市、區人民政府各部門應當按照有利於市場主體的原則，依法辦理政務服務，並遵守下列規定:
(壹)除法律、法規、規章明確規定的情形外，窗口工作人員不得拒絕受理申請人提出的申請事項，各部門應當加強核查和監督；
(二)按照《政府服務指南》的規定，不得向市場參與者提出《指南》規定以外的要求；服務指南中的辦理條件和所需材料不得包含其他相關的模糊要求；
(三)需要進行現場踏勘、現場核查、技術審查、聽證和論證的，應當在規定的期限內完成，不得推諉或者拖延；
(四)可以通過政府部門間信息共享獲得的材料，不得要求市場主體提供；
(5)在線處理和離線處理的標準應壹致。已在網上采集標準化電子材料的，不得要求申請人提供紙質材料；
(六)在同等情況下，對同壹政務服務事項，按照同壹標準受理和辦理，不得區別對待。