專利法規定:中華人民***和國專利局(現更名為國家知識產權局,下同)受理和審查專利申請,對符合法律規定的發明創造授予專利權。
國家知識產權局是我國專利主管部門,也是唯壹依法有權接收專利申請的受理機關。申請人申請專利時,應當將申請文件直接提交給知識產權局(以簡稱專利局)。申請人誤將申請文件提交給其它機關、單位或個人的,在專利審批程序中的不產生法律效力。
專利局設立專利受理處和專利申請受理窗口,並在沈陽、濟南、長沙、成都、南京、上海、廣州、西安以及武漢設立專利局代辦處接收和受理專利申請和其它文件。中國專利局受理處和上述代辦處的地址和業務工作範圍,由中國專利局以公告形式向公眾發布。
2.申請文件的提交
向專利局申請專利或辦理其它手續的,可以將申請文件或其它文件直接遞交給專利局的申請受理窗口或上述任何壹個代辦處,也可以郵寄給專利局受理處或上述代辦處。在提交文件時應註意下列事項:
(1)向專利局提交申請文件或辦理各種手續的文件,應當使用專利局統壹制定的表格,每種文件均應壹式兩份。
(2)壹張表格只能用於壹件專利申請。例如:壹張發明專利請求書只能填寫壹件發明,壹張意見陳述書只能就壹件專利申請陳述意見。不得將幾件申請的陳述意見或幾件發明填寫在壹張意見陳述書或壹張發明專利請求書上。
(3)向專利局提交的各種文件申請人都應當留存底稿,以保證申請審批過程中文件填寫的壹致性,並可以此作為答復審查意見時的參照。
(4)申請文件是郵寄的,應當用掛號信函。無法用掛號信郵寄的,可以用特快專遞郵寄,不要用包裹郵寄申請文件。掛號信函上除寫明專利局或者代辦處的詳細地址(包括郵政編碼)外,還應當標有“申請文件”及“ 專利局受理處收”或“專利局××代辦處收”的字樣。
壹封掛號信內應當只裝同壹件申請的申請文件或其它文件。郵寄時,申請人應當請郵局工作人員蓋清郵戳日,並應妥善保管好掛號信件的掛號收據存根。
(5)專利局在受理專利申請時不接收樣品、樣本或模型。在審查程序中,申請人應審查員要求提交樣品或模型時,如在專利局窗口當面提交的應當出示審查意見通知書;郵寄的應當在郵件上寫明“應審查員×××(姓名)要求提交模型”的字樣。
(6)在我國境內沒有長期居所、營業所的外國人或外國單位,以及在國外長期居住或工作的中國人申請專利時,應當委托國務院授權專利局指定的涉外專利代理機構辦理。上述申請人不得直接向專利局郵寄或遞交申請文件。
港、澳、臺地區的單位或同胞申請專利,也應按規定分別委托涉外專利代理機構或國內專利代理機構辦理,不得直接向專利局郵寄或遞交。
3.專利申請的受理和受理條件
專利申請提交到專利局受理處或各代辦處以後,首先應進行是否符合受理條件的審查。對符合受理條件的申請,專利局將確定申請日,給予申請號,並在核實文件清單後,發出受理通知書,通知申請人,確認收到申請文件。
專利申請有下列情況之壹的,專利局不予受理,並通知申請人,同時退還申請文件。
(1)專利申請未以局面形式提出,或者未用中文書寫的不能受理。例如:用模型、樣品、錄像帶、磁盤或者通過電話提出專利申請是不能受理的,未經翻譯的外文申請文件也不能受理。
(2)申請文件(包括請求書)未打字、印刷,或者字跡不清、有塗改的;附圖或外觀設計圖片未用繪圖工具和黑色墨水繪制,或者模糊不清(外觀設計照片)、有塗改的不能受理。例如:用鉛筆繪制的附圖和圖片、模糊不清的照片是不能受理的。
(3)基本申請文件不齊備,如發明或者實用新型專利申請缺請求書、說明書(實用新型申請缺附圖),或者權利要求書中缺任壹項的;外觀設計專利申請缺請求、圖片或者照片中任壹項的不能受理。例如,申請實用新型專利只提交了請求書、說明書和權利要求書,沒有提交附圖的,不能受理。但是受理條件審查,只檢查專利申請這幾個部分是否齊全,對每個部分內的文件是否完整不作審查。例如,說明書應當有1;5頁,申請人只提交了1~3頁及第5頁,受理時仍然可以通過,受理處只在文件清單上註明收到說明書4頁。這種缺陷往往是無法補救的,所以申請人提交申請文件時壹定要仔細核對。
(4)請求書中缺申請人姓名或名稱以及地址不詳的不能受理。例如,請求書是非標準格式的,上面只打上了發明名稱、發明人姓名,沒有申請人姓名以及地址,由於專利申請沒有申請主體,所以不能受理。
(5)專利申請類別(發明、實用新型或外觀設計)不明確或者無法確定的不能受理。例如,申請人提交了外觀設計請求書,但其中沒有提交圖片或照片,卻提交了說明書和附圖,由於外觀設計申請無須遞交說明書,因而審查時無法確定申請人到底要申請什麽專利,及應當以哪種專利申請的要求進行受理審查,所以只能不予受理。
(6)與我國既無協議或條約關系、又無專利互惠的國家所屬的國民或單位,向我國提出的申請不予受理;或者在我國沒有經常居所或營業所的外國人或外國單位,以及港、澳、臺地區的單位和同胞未按規定辦理申請手續的不能受理。例如,香港的某位中國籍居民直接將專利申請文件寄給中國專利局,這是不能受理的。
申請文件的有些缺陷不影響受理。例如:①申請文件未用專利局統壹印制的表格,是用白紙按要求的項目打字或印刷的;②請求書中漏填發明名稱、發明人姓名的;③請求書中沒有簽章,或者簽章不產生法律效力的,如由專利代理機構簽章,但沒有同時提交專利代理委托書;④除請求書以外,其它申請文件清單,如果只提交了壹從的(申請文件需提交兩份,其中壹份作為文件清單,如果只提交壹份,申請人將得不到文件清單)。以上缺陷可以在審查階段補正,但是申請人應當盡量避免出現這些缺陷,因為補正常常拖長審查程序。在申請前花幾分鐘可以解決的缺陷,通過補正往往會使審查程序拖延幾個月時間。對申請人面交專利局受理處或代辦處的申請文件,受理處或代辦處工作人員當時就進行申請是否符合受理條件的審查,符合受理條件的當場辦理受理手續;不符合受理條件的,專利局當時就把申請文件退還申請人,並說明不受理的理由。向專利局寄交申請文件的,大約在壹個月內應當收到專利局的受理通知書或者不受理通知書以及退還的申請文件。超過壹個月尚未收到通知的,申請人應當及時向專利局受理處查詢,以免申請文件或通知書在郵寄中丟失。 第二十二條 授予專利權的發明和實用新型,應當具備新穎性、創造性和實用性。 新穎性,是指在申請日以前沒有同樣的發明或者實用新型在國內外出版物上公開發表過、在國內公開使用過或者以其他方式為公眾所知,也沒有同樣的發明或者實用新型由他人向專利局提出過申請並且記載在申請日以後公布的專利申請文件中。 創造性,是指同申請日以前已有的技術相比,該發明有突出的實質性特點和顯著的進步,該實用新型有實質性特點和進步。 實用性,是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用,並且能夠產生積極效果。 第二十三條 授予專利權的外觀設計,應當同申請日以前在國內外出版物上公開發表過或者國內公開使用過的外觀設計不相同或者不相近似。 第二十四條 申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,有下列情形之壹的,不喪失新穎性:壹、在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的; 二、在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的; 三、他人未經申請人同意而泄露其內容的。 第二十五條 對下列各項,不授予專利權: 壹、科學發現; 二、智力活動的規則和方法; 三、疾病的診斷和治療方法;
4四、動物和植物品種; 五、用原子核變換方法獲得的物質。 對上款第四項所列產品的生產方法,可以依照本法規定授予專利權。
第三章 專利的申請
第二十六條 申請發明或者實用新型專利的,應當提交請求書、說明書及其摘要和權利要求書等文件。 請求書應當寫明發明或者實用新型的名稱,發明人或者設計人的姓名,申請人姓名或者名稱、地址,以及其他事項。 說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的說明,以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準;必要的時候,應當有附圖。 摘要應當簡要說明發明或者實用新型的技術要點。 權利要求書應當以說明書為依據,說明要求專利保護的範圍。 第二十七條 申請外觀設計專利的,應當提交請求書以及該外觀設計的圖片或者照片等文件,並且應當寫明使用該外觀設計的產品及其所屬的類別。 第二十八條 專利局收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的,以寄出的郵戳日為申請日。 第二十九條 申請人自發明或者實用新型在外國第壹次提出專利申請之日起十二個月內,或者自外觀設計在外國第壹次提出專利申請之日起六個月內,又在中國就相同主題提出專利申請的,依照該外國同中國簽訂的協議或者***同參加的國際條約,或者依照相互承認優先權的原則,可以享有優先權。 申請人自發明或者實用新型在中國第壹次提出專利申請之日起十二個月內,又向專利局就相同主題提出專利申請的,可以享有優先權。 第三十條 申請人要求優先權的,應當在申請的時候提出書面聲明,並且在三個月內提交第壹次提出的專利申請文件的副本;未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請文件副本的,視為未要求優先權。 第三十壹條 壹件發明或者實用新型專利申請應當限於壹項發明或者實用新型。屬於壹個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型,可以作為壹件申請提出。 壹件外觀設計專利申請應當限於壹種產品所使用的壹項外觀設計。用於同壹類別並且成
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套出售或者使用的產品的兩項以上的外觀設計,可以作為壹件申請提出。 第三十二條 申請人可以在被授予專利權之前隨時撤回其專利申請。 第三十三條 申請人可以對其專利申請文件進行修改,但是,對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的範圍,對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的範圍。