“在深圳經濟特區成立40周年之際，支持深圳實施綜合授權改革試點，是黨中央從全局出發，推進新時代深圳改革開放的重大戰略部署。”中國經濟改革學會會長彭森說。
彭森用“四句話”總結了在深圳實施綜合改革試點的重大意義——
這是充分發揮深圳在全國改革開放排頭兵作用的重要舉措，是支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的關鍵舉措，是創新改革方式的全新探索，是堅定不移深化改革開放的重要宣示。
值得註意的是，方案確定的全面授權改革模式，是在中央改革的頂層設計和戰略部署下，以清單批量授權的方式推進重點領域改革。這種改革方式的新探索，有利於改革體系的整合、協調和高效。
計劃是明確的。2020年，制定實施第壹批綜合授權事項，推動試點開好頭。
圍繞六大改革領域，規劃提出了壹系列重大改革措施。
——完善要素市場化配置的體制機制？
“完善要素市場化配置的體制機制是深化改革的重頭戲，對形成以國內大流通為主體、國內國際雙流通相互促進的發展新格局具有重要意義。”第十三屆全國政協經濟委員會委員王壹鳴說。
規劃提出了推進二三產業混合利用、支持現有工業用地盤活利用、推進創業板改革和註冊制試點、探索政府資助項目科技成果專利權向發明人或設計人、中小企業轉讓和利益分配機制、率先完善數據產權制度等壹系列土地、勞動力、資金、技術、數據等要素改革方案。
王壹鳴認為，規劃授權深圳為土地、勞動力、資金、技術、數據等生產要素改革探索空間，有利於加快要素市場化配置，提高要素配置效率，推動深圳建設高標準市場體系的城市典範。
——營造市場化、法治化的國際營商環境？
第十三屆中國人民政治協商會議經濟委員會副主任劉世錦強調，要素特別是中高級要素的自由流動、優化配置和高效利用，取決於高標準、高質量的體制和政策環境。
根據方案，在全國統壹的市場準入負面清單基礎上，將制定深圳市放寬市場準入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業、交通、教育等領域的市場準入。進壹步放寬前沿技術領域外資準入限制。開展新型知識產權法律保護試點。
“這將促進深圳更好地吸引外資，以及人才和技術等高端要素。”王壹鳴說。
——完善科技創新環境體系？
規劃提出了支持科研經費投入機制改革、實施高層次科技人才定向培養機制、便利符合條件的外籍高層次人才申請永久居留等壹系列重要改革措施。
中國宏觀經濟研究院院長王長林表示，針對深圳和中國科技創新面臨的突出問題，規劃明確提出優化創新資源配置方式和管理機制，建立具有國際競爭力的人才引進和使用體系，對推動中國科技體制改革、更大程度集聚國際創新資源和要素、提升深圳科技創新能力具有重要作用。
“創新是深圳的鮮明特色。”王壹鳴表示，大力改善科技創新環境，將為深圳加快建設國際科技和產業創新高地創造條件。
——完善高水平開放型經濟體系？
以規則對接深化粵港澳大灣區合作發展，完善法治領域跨境合作機制，擴大金融業和航運業對外開放，推動構建與國際接軌的金融規則體系...壹系列開放措施備受關註。
王長林指出，當前深圳發展面臨新的國際環境，既帶來新的挑戰，也面臨新的重大機遇。要進壹步擴大開放，提升國際化水平。規劃強調要加大制度開放力度，以制度優勢吸引全球高端要素，推動深圳成為全球標桿城市。這些重大改革舉措將為深圳的開放發展註入新的強大動力。
——完善民生服務供給體系？
計劃中提出的民生改革措施充滿色彩:
支持國際前沿藥物的臨床應用，探索和完善醫療服務的跨界銜接；擴大在深高校辦學自主權，開展高水平中外合作辦學；探索公共服務多元化供給新機制，加快創新醫療保險制度建設；深化文藝團體改革，開展體育消費城市試點...
彭森說，完善民生服務供給體系是適應我國社會主要矛盾轉化的必然要求。民生服務的供給涉及面廣，利益非常具體。深圳要大膽推進醫療、教育、社保、文化、體育等領域的體制機制創新，滿足人民日益增長的美好生活需要，為全國探索積累經驗。
——完善生態環境和城市空間治理體系。
規劃提出，完善生態建設和環境保護制度，完善生態保護紅線、環境質量底線、資源利用在線、生態環境準入清單等“三線壹秩序”生態環境區劃管控體系；提高城市空間整體管理水平，推進建設用地地上、地表、地下使用權設立，按海域水面、水體、海底、底土設立使用權。
“許多創新舉措為深圳打造城市文明典範、實現高質量可持續發展提供了重要制度保障。”王長林說。
在經濟特區建立40周年之際，深圳再次被賦予新的重大歷史使命。王長林表示，深圳要充分發揮經濟特區、先行示範區和粵港澳大灣區的戰略優勢，抓住開展綜合授權改革試點的歷史機遇，用好改革的關鍵壹招，激發活力，以更多的突破性改革抓住機遇、迎接挑戰，力爭攻克壹批戰略性、先導性改革，為國家層面的深化改革探索可復制、可推廣的經驗。