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什麽叫洋務運動?

十九世紀六十至九十年代,清政府在太平天國和撚軍農民起義的打擊下,又在第二次鴉片戰爭中再次被外國侵略者打敗。面對這種形勢,封建統治階級營壘中的壹些有識之士,如:在中央官吏中以總理衙門大臣奕?、大學士桂良、戶部侍郎文祥等為代表,在地方官吏中以兩江總督曾國藩、閩浙總督左宗棠、直隸總督李鴻章以及後起的湖廣總督張之洞等為代表,他們感受到外國的“船堅炮利”,從而意識到無論拯救民族危亡,還是維護自身統治,都不能再固守陳腐的“祖宗之法”,惟壹的辦法是向西方學習,引進先進的生產方式和物質文明;他們還繼承了林則徐、魏源的“師夷長技以制夷”的思想,這就形成了以拯救清王朝封建統治、禦侮自強為目的,以引進西方先進的生產技術為主要內容,以“中學為體,西學為用”為宗旨的向西方學習的潮流,史稱“洋務運動”,舊稱“同光新政”(意即同治、光緒年間舉辦的“新政”,又稱“自強新政”)。

洋務運動初期,是在“自強”的口號下籌建近代軍事工業和編練新式海軍,鹹豐十壹年(1861年)底,曾國藩在安慶設立“內軍械所”、“制造洋槍洋炮,廣儲平實”,是洋務派興辦軍事工業的起點。同治三年(1864年)安慶內軍械所隨軍遷到南京。安慶內軍械所雖然是以手工業制造為主,但卻是當時清軍的壹大武器供應中心。

同治四年(1865年)六月,曾國藩、李鴻章在安慶內軍械所和上海、蘇州洋炮局的物力、人力和技術經驗的基礎上,收買了美國人在上海虹口地區創辦的旗記鐵廠壹座,又將容閎從美國購買的“制器之器”壹並歸入,正式成立“江南機器制造總局”,簡稱“江南制造局”、“上海制造局”、“滬局”。該局由原旗記工廠主科爾任制造技術指導,其壹切事宜最初由上海海關道日昌督察籌劃,後又任命湖北補用道沈保靖督辦。創辦經費約用銀二十余萬兩。同治六年(1867年)江南制造局因廠地狹窄,由虹口移至上海城南高昌廟鎮,進行擴建,到光緒十九年(1893年),***建成工廠15個,增設方言館、炮隊營、工程處、翻譯館各壹個及各種附設機構十多個。建置經費先後用銀200萬兩。江南制造局從事軍火生產、輪船修造、機器制造、科技書籍的翻譯和培養外語人才。所制造的槍炮、彈藥,供應南北駐軍,“遍及全國,***達七八十個單位”(主要是湘、淮軍)。同治四年(1865年),李鴻章將由馬格裏主辦的蘇州洋炮局移設南京雨花臺,擴建為金陵制造局,簡稱“寧局”,主要生產槍、炮、子彈和軍用物資。到80年代上半期,已有工廠十余座,用銀約五十余萬兩,所造之槍炮彈藥主要供應南北洋駐軍。同治五年(1866年),左宗棠在福州創辦船政局,後由沈葆楨接辦。船政局由鐵廠、船廠和學堂三部分組成。初由法國人日意格和德克碑任正副監督,雇用工人1700至2000人。原計劃五年內造船16艘,創辦經費約40余萬兩銀,每月造船經費53兩銀。同治八年(1869年)開始生產,到同治十三年(1874年)***造船15艘,這時船政局***有工廠16座,船臺3座,先後用銀達135萬兩。光緒元年(1875年)船政局由藝局學生主持接辦,開始仿造舊式木船。從光緒二年(1876年)起,造七百五十匹馬力的新式機器鐵脅輪船,光緒七年(1881年)為南洋水師造三艘2400匹馬力、排水量為2200噸的巡洋快船。同治六年(1867年),恭辛王奕?奏準,由三口通商大臣崇厚在天津辦“天津軍火機器局”,同治九年(1870年)由直隸總督李鴻章接辦,改稱天津機器制造局,簡稱“津局”。不久,李鴻章將洋總辦密妥士免職,另委沈保靖為總辦。天津機器局主要生產火藥、槍炮、子彈,供應淮軍和直隸用練軍。到80年代上半期,先後***用銀110余萬兩。

在同壹時期內,各地還設立許多軍火工廠,“惟壹省仿造,究不能敷各省之用”,到光緒十年(1884年)為止,清政府先後設廠局20所,除江南制造局停辦外,其余19所分布在全國十二個省區。從六十到九十年代的30多年中,洋務派創辦軍事工業,***用銀4500萬兩,均由國庫支出;所有局廠壹律歸官辦;生產的槍炮彈藥和輪船均由清政府調撥發給湘、淮軍和沿海各省使用;每個廠局均有成群的官吏,機構龐大,洋務派創辦洋務首先聘請洋員。

在洋務運動中,洋務派也籌建新式海軍。鹹豐十壹年(1861年),恭親王奕?請英人“協助購買歐洲造戰艦”。同治元年(1862年),兩廣總督蘇崇光與英人議定,向英國購買兵船。同治二年(1863年),壹支包括大小船只八艘的艦隊,由英國海軍軍官率領到達上海,由於英國人強奪中國海軍的指揮權,清政府拒絕接受,這支艦隊被遣散。清政府先後用銀160余萬兩的籌建海軍活動失敗。同治五年(1866年),清政府批準了左宗棠的“設局監造輪船”的建議,決定江南制造局、福州船政局各以造船為重點,仿照西方,制造兵船,以裝備海軍。同治十年(1871年),兩廠分別造出“惠吉”、“測海”、“操江”、“萬年青”、“福星”等兵船數艘。同治十三年(1874年),丁日昌提議建立北洋、東洋、南洋三支水師。光緒元年(1875年),由兩江總督沈葆楨、直隸總督李鴻章等人倡議,經總理衙門準,撥銀四百萬兩,作為籌辦海軍軍費,準備在十年內建成南、北、粵洋三支海軍,後由於財力有限,決定“先就北洋創設水師壹軍”,沈葆楨死後,海軍大權集於李鴻章壹身,他在天津設水師營務處,佃理海軍事務;又於光緒六年(1880年)在天津設立水師學堂,訓練北洋系海軍軍官。同時又用銀300萬兩,從德國購買“定遠”、“鎮遠”兩只鐵甲艦。光緒七年(1881年),李鴻章派丁汝昌統領北洋海軍。光緒十年(1884年),三洋海軍初具規模,南洋海軍約有軍艦19艘、北洋海軍約有軍艦15艘、福建海軍約有軍艦11艘。光緒十年(1884年)六月,中法戰爭爆發,八月,法國遠東艦隊擊毀了福建海軍全部艦船,並摧毀福州船政局,南洋海軍也受到損失,只有李鴻章的北洋海軍保存了實力。李鴻章又向英國訂購了“致遠”、“靖遠”和從德國購進“經遠”、“來遠”等艦,北洋海軍實力增強。在這前後,李鴻章又修建了大沽、旅順船塢,為修理鐵甲艦之用。光緒十四年(1888年),北洋海軍正式成軍,丁汝昌任海軍提督,擁有軍艦22艘。軍事訓練由英、德國人操縱。光緒二十年(1894年),北洋海軍在中日甲午戰爭中全軍覆滅,結束了北洋海軍的歷史。

洋務派在開辦軍事工業的活動中,需要巨額經費,使他們感到“百方羅掘,仍不足用”,認為外國資本主義以工商致富,由富而強,認為“求富”是“求強”的先決條件,因此,洋務派仿照西方,開展了建立民用工業的“求富”活動,借以達到“興商務,浚餉源,圖自強”的目的。

從七十年代開始,洋務派采取了官辦、官督商辦和官商合辦的形式,創辦民用工業,包括采礦、治煉、紡織、交通運輸等等,到90年代中期,***辦幾十個企業。

同治十壹年(1872年),李鴻章派漕運委員朱其昂創辦輪船招商局,這是洋務派創辦民用工業的開端。輪船招商局***招商股73萬多兩銀,海關撥官款190多萬兩銀,官督商辦。總局設在上海,在上海天津等地設碼頭,代政府運漕米等。光緒二年(1876年),李鴻章派唐廷樞籌辦開平礦務局,光緒三年(1877年)九月在開平正式創立,招商股80多萬兩銀,官督商辦。光緒三年(1878年)開井。次年使用外國機器,按新式方法開采。光緒七年(1881年),開平礦務局每日出煤“五六百噸之多”。十余年後,開采量增加,每日“可出煤壹二千噸”,且“煤質極佳,甲於地處”。光緒五年(1879年),李鴻章在大沽和北塘海口炮臺試架設電報到天津,“號令各營,頃刻響應”。光緒六年(1880年)九月,李鴻章在天津設電報總局,由盛宣懷任總辦。電報線由天津沿運河南下至上海等地,以後又架設了上海至南京及南京至漢口的線路,光緒八年(1882年)四月,電報局改為官督商辦。招商股80萬元。光緒十年(1884年),電報總局遷往上海,並在各地設電報分局。光緒十六年(1890年),即電報總局成立十周年時,電報線已遍布全國各地。光緒七年(1881年)成立黑龍江漠河金礦,商股7萬兩銀,官款13萬兩銀,官督商辦,李鴻章派吉林候補知府李金鏞辦理。光緒十五年(1889年),用新式機器開采,這壹年產金18961兩。同年兩廣總督張之洞主持興辦漢陽鐵廠,由清政府撥款200萬兩銀作資金。光緒十六年(1890年),在大別山下動工興建,光緒十九年(1893年)完工,***建十廠。官辦無款可等,後由盛宣懷接手,改為官督商辦。光緒二年(1876年),李鴻章和兩江總督沈葆楨開始議辦上海機器織布局,光緒五年(1879年)派鄭觀應籌辦,光緒八年(1882年)成立。招商股銀達50萬兩,采取官商合辦形式。該局享有十年專利,不許民間仿辦。光緒十六年(1890年)開工,營業興隆。光緒十九年(1893年年)失火、損失約70多萬兩銀。光緒二十年(1894年)又設華盛紡織總廠,下設十個分廠。光緒十六年,張之洞任湖廣總督時,將原設廣東織布局移至武昌,創建湖北織布局。光緒十五年(1889年)八月底,張之洞在兩廣總督任期內奏準在廣東設織布局,後張奉調湖廣總督,織布局隨之遷往湖北,由於籌辦資金困難,張之洞先後向英國匯豐銀行借款16萬兩銀,於光緒十七年(1891年)開始建造廠房,光緒十八年(1892年)底才正式開工,尚有盈余。

洋務派在七十年代後的二十幾年裏,先後創辦了41個資本主義性質的企業,到光緒二十年(1894年)尚存30個,***計資本約計3900萬元。這是中國早期的官僚資本。

此外,洋務派從同治元年(1862年)起,先後設立京師同文館、上海方言館、福建船政學堂和天津水師學堂等二十多所近代學校,培養外語和近代科技人才。從同治十壹年(1872年)至光緒十二年(1886年),清政府還向歐美國家派遣近200名留學生。

隨著北洋海軍在中日甲午戰爭中覆滅,洋務運動也宣告破產。

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