減少工作年齡人口的主要措施包括:
第壹，延長退休年齡至65歲是許多國家應對人口老齡化、減輕社會保障支出壓力的普遍做法，我國也到了采取類似做法的時候；
二是讓城市裏的農民工和城市之間的農民工落戶。我國各城市約有2.7億農民工，城市有近1億農民工。大部分都沒有戶口。壹般來說，農民工在男性50歲、女性40歲時離開工作崗位，逐漸退出勞動力市場。這些人如果能取得戶口，壹般可以延長工作年限5-10。
三是讓體制內的退休官員和科技人員更好地發揮作用。我國現行制度對退休官員尤其是高級退休官員的再就業有嚴格限制，不允許他們退休後到企業和其他相關機構就業，導致很多專業能力強、專業經驗積累多的政府精英，包括體制內的壹些高級科技人員被閑置浪費。這些措施從反腐的角度看似合理，但制度設計過於粗糙簡單。如果細化完善相關制度，允許在壹定條件下由企業或相關機構支付，而不是壹刀切禁止，完全可以增加我國優質勞動力的供給。
第四，在壹對夫婦可以生育兩個孩子的政策基礎上，盡快實施自主生育政策，必要時采取措施鼓勵年輕人多生孩子，以扭轉人口快速老齡化帶來的國家人口結構失衡。
2.提高勞動力的素質和質量。
應對勞動力數量減少的另壹個有效措施是提高勞動力素質，以素質的提高來彌補不足。這就需要加強對實用技術教育培訓的投入，為更多的勞動者提供更高質量的免費技術培訓和技術教育，通過更專業的技術培訓解決結構性就業問題。
要賦予學校更大的辦學自主權，讓大學教育為技術人員提供有針對性的教育培訓服務，以適應產業發展和結構調整的需要，加強專業課程與市場需求的對接，緩解大學畢業生結構性失業造成的人才浪費。
要全面倡導職業精神，減少教育的功利性，真正培養個人的職業興趣，形成在自己的職業中做最好的能人文化。
提高各領域專業人員和技術工人的社會待遇和認可度，提高新型職業農民的社會認可度，讓不同專業技術崗位的專家和工人成為更受尊重和敬仰的專業人士。
3.加強全方位科技創新。
從R&D投資規模和專利申請數量來看，中國是壹個R&D大國，中國也是壹個擁有完整工業體系的大國，但從質量和核心競爭力來看，還遠遠不是壹個強國。
從創新效果來看，雖然我國專利數量名列前茅，但科技成果轉化率僅為10%左右，遠低於發達國家40%的平均水平。
從產業體系來看，我們的很多產品和服務在質量上還不能滿足消費者消費升級和多樣化、精細化的需求。很多領域不具備與海外先進技術、產品和服務競爭的能力，壹些高端產品和核心技術根本無法自主研發生產，必須高度依賴進口。
在自由貿易環境下，通過交換所需商品和比較優勢，形成全球產業分工體系和產業鏈不是問題。此外，中國也是壹個貿易順差的國家。
然而不幸的是，中國仍然面臨著以美國為首的西方國家以國家安全、意識形態差異、制度差異和獲取競爭優勢為借口的高技術封鎖和禁運，而以美國為首的本不該出現在這個和平時期的技術禁運還在進壹步加強。
在外部壓力的約束下，任何對全球產業鏈和技術鏈抱有期望和幻想的技術和產業政策，在政治上都不容易被接受。
我們還必須繼續在關鍵領域采取進口替代的產業政策，加強核心技術和產品的國內R&D和進口替代，以擺脫我們對進口產品和技術的嚴重依賴。
由於科技創新和創新驅動發展是供給側結構性改革的重中之重，因此需要進壹步完善創新激勵制度，加強政府對基礎研究的支持，鼓勵企業在研發方面投入更多資源，加強知識產權保護和知識產權激勵，形成更加開放包容的創新環境。
同時，我們還需要加強產業技術R&D和創新的國際合作，更好地利用全球最好的R&D資源，形成更具激勵性的產業技術創新和R&D環境，促進R&D成果商業化的天使投資、風險投資和股權投資環境。
4.深化全方位對外開放。
中國過去的高速增長得益於對外開放，未來的發展仍然離不開對外開放。然而，未來的外部國際環境可能會給中國帶來許多挑戰。
這些新的挑戰可能要求我們的對外開放不應局限於商品和服務市場的擴大和準入，還可能涉及體制機制與國際社會的融合。
這是因為中國更加開放的經濟要求中國企業更多地參與國際市場競爭和貿易投資交流，這涉及到基於國家間規則的公平競爭和對參與者法律保護的壹致性。
這可能會顛覆我們過去的壹些傳統習慣思維。比如我們以前說，制定產業政策是壹個國家的主權，誰也不能說三道四。
這種似是而非的論斷，可能只是新環境下不尊重國際規則的表現，因為當壹個國家使用產業政策工具時，所使用的政策手段，尤其是政府補貼，很可能違反世界貿易組織的反補貼協議，會使受補貼的企業與不接受類似補貼的企業相比，形成不公平的貿易競爭優勢。
因此，在開放的環境下，如果國際規則得到尊重，任何國家都有權對其他國家可能扭曲基於國際規則的貿易的國內政策說三道四。
因此，從產業政策的角度來看，為了尊重國際規則，提高政策手段的實際效果，我們需要更好地發揮競爭機制對市場主體的激勵功能，而不是簡單地用政府補貼來支持，避免給其他國家采取貿易保護措施或反補貼、反傾銷措施留下借口。
在服務領域，要進壹步開放服務業，通過引進國外先進優質的服務模式，促進國內服務市場的高水平競爭，通過競爭盡快提高國內服務業的服務質量和服務能力。
在城市開放發展方面，中國需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開放，特別是改善壹線城市和準壹線城市的國際營商環境，以更好地吸引國外創新資源和優質企業參與中國城市的發展，培育幾個真正的國際大都市。
5.優化能源結構，加強節能。
能源是現代經濟增長引擎的燃料，能源革命和創新對中國的安全和可持續發展至關重要。中國是壹個能源消費大國，但人均能源資源稟賦明顯不足。
目前，中國人均能源消費約為3噸標準煤，與美國11噸標準煤、俄羅斯13噸標準煤的水平相差甚遠，僅為能源利用效率最高的日本和德國的壹半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費行為將進壹步向發達國家居民趨同，人均能源消費水平也將趨同。