科技成果不同於普通的商品,實現科技成果的市場有效配置,是科技成果轉化的重要內容和關鍵環節。科技成果的開發、轉化、創造價值的過程,壹般情況下,都是通過市場機制實現的。市場機制主要包括企業技術經營機制、技術評估與咨詢機制和中介服務機制。
(壹)企業技術經營機制
高度市場化的西方國家,市場的力量始終是科技成果產生和轉化為現實生產力的動力。經濟的高度發達,市場體系的完備有力,促進了企業技術經營機制的形成並使之成為技術轉移的推進器。所謂企業技術經營,就是指企業以市場為導向,以利潤最大化為目標,不斷地從事技術的研制、應用和流通,通過技術生產和不斷的輸入輸出,使企業的技術不斷得到重組、優化,保持企業的競爭力。技術經營機制源於發達的市場經濟,市場供求機制、競爭機制及利益驅動機制迫使企業自覺地、不斷地進行創新。企業要麽在不斷創新中求得生存和發展,要麽在守舊與停滯中衰亡。市場是技術創新與轉移的發動機,也是淘汰落後產品和技術的過濾器,從而推動了技術市場的發展和技術貿易規模的擴大,促進了企業技術結構、產品結構乃至整個經濟結構的不斷優化和資源的合理配置。
企業的技術經營機制的形成,壹方面促使企業將技術創新視作生命線,貫穿於壹切經營活動之中,使技術制勝的觀念深入人心,技術開發與推廣的渠道暢通;另壹方面使企業成為開發技術和吸納技術的主體,即技術市場的雙向主體,它促進了技術市場有效供求機制的形成。這是發達國家技術市場不斷發展,技術貿易不斷擴大的壹個重要原因。
(二)技術評估與咨詢機制
發達而完善的技術評估與咨詢體系,也是國外技術市場得以順利運行的重要因素。國外許多知名的技術貿易機構都有自己完善的技術價格評估辦法和豐富的經驗,而且專門服務於技術貿易的技術評估與技術咨詢組織體系也很發達,如美國、英國、德國等都有數百到數千家從事技術評估或技術咨詢的機構,其中有些是國際著名的機構。它們對技術評估主要包括三個方面:壹是對技術本身先進性、可靠性、實用性的評估;二是對技術價格的評估;三是對技術商業前景和風險的評估。技術咨詢的範圍包括了開發項目的選擇到企業生產及管理的各個方面。這些都有效地保證了技術交易的順利進行(黃薇,劉郡,2009)。
(三)中介服務機制
科技中介服務貫穿於科技成果轉化過程,是高新技術成果轉化機制的重要方面。技術貿易活動從買賣雙方互通信息、交易對象的選擇到合同的執行、技術的實施是壹個很長也很復雜的過程,需要專門的中介機構和中介人員的協助。國外的技術貿易中介服務機構往往具有鮮明的特點,主要包括:
1.面向全國建立有效的技術轉移組織網絡
發達國家十分註意面向全國乃至全世界建立起有效的技術轉移組織網絡,為用戶提供技術成果查詢、技術和市場評估分析、推薦技術轉讓和商品化項目、協助用戶安排技術轉讓協議等服務。如美國於1992年成立了“國家技術轉讓中心”(NTTC)和6個區域技術轉讓中心。國家技術轉讓中心與國防部、商務部、能源部等17個聯邦政府部門合作,建立了全國性的科技成果技術轉讓網絡中心。區域技術轉讓中心則擁有70多個附屬機構,分布在各州和地方開展技術轉讓服務。德國史太白基金會(STW)在全國設立了數百個技術轉讓中心;Fraunhofer在全國32個城市建立了50多個研究所,並在美國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞及我國的北京設立了辦事處或聯絡處。法國國家科研成果推廣署在全國各大區和地區建立了技術創新與技術轉移中心。荷蘭的Syntens在全國設有15個分部(安玉琢,2000)。除此之外,發達國家壹般會在大學設立專門科技成果轉化機構。美國大學基本都設置了技術轉讓辦公室負責科技成果的轉化,工作人員專門收集最新的科技成果並鼓勵資助人參與,然後去申請專利。英國也建立了許多類似的聯絡機構,如劍橋大學的工業聯絡辦公室。這些機構壹方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場;另壹方面將企業的課題和經營動態介紹給學校的教師和科研人員,起到“牽線搭橋”的作用。瑞典則在國立大學中建立了由政府、學校和產業部門三方代表組成的“工業聯系辦公室”,來促進校企合作。德國的柏林工業大學設有技術轉讓處並建立了比較完善的數據庫,用以進行合作項目的管理、給新機構提供技術、宣傳大學的重要技術成果以及開展國際合作交流等。在加拿大,大學裏普遍成立了科研與工業界調節辦公室,負責與工業界聯系,把大學的科研成果推廣到企業,把企業的需求信息帶到學校來。可見,發達國家在各個層次均設立了技術中介服務機構,形成了壹個緊密聯系的組織網絡。這與我國目前條塊分割、技術中介遍地開花而又獨立運營的狀況有著很大的不同。
2.專家參與科技成果轉移
國外的技術貿易中介機構十分註意吸收各行業領域的專家學者參與技術轉移工作。英國技術集團(BTG)吸收了大批技術專家和風險投資專家的加盟。德國的Fraunhofer主要由科學家、發明家和企業家組成,尤其是史太白基金會(STW)的大多數轉讓中心均以專家為基礎設在大學內,把數千位專家緊密地聯合起來,並通過他們與各大學、科研設計單位保持密切的業務關系,使基金會能夠隨時掌握科技發展最新信息,企業壹旦對科技成果有需求,就能立即提供相應技術持有方和熟悉這些技術的專家(安玉琢,2000)。
3.面向市場,建立完善的科技成果轉化服務體系
充分考慮市場的需求,面向買方、面向企業,是國外中介服務機構成功運作的壹個重要因素。德國和荷蘭的中介機構主要服務於廣大中小企業,以幫助中小企業在國際市場上具有競爭力為己任。為此,他們不斷地走訪企業,了解企業需求,針對企業的需求紮紮實實地從壹個個具體項目做起,為企業技術轉移提供全方位的服務。美國為了適應中小企業科技成果轉化的需要,於20世紀80年代初創建了專門為中小企業提供全方位服務、隸屬於美國商務部小企業管理局的小企業發展中心、中小企業信息中心及多建在大學的生產力促進中心等科技中介服務機構,受到了政府和各方面的高度重視和支持,由聯邦政府、州政府及其他機構提供運行經費。日本在推進科技成果快速轉化的過程中進行咨詢服務。主要做法有:對於壹些事關國計民生的重大戰略性基礎技術壹般通過國立中介機構實行委托開發;中介機構向技術企業實施產業化或商業化,並從其銷售收入(或利潤)中提取償還金的開發斡旋,通過獨創性開發和協調企業之間各種關系獲得新的商業化的技術,或針對那些產業化程度較高的技術施行“專利申請代理”(萬金榮,2006)。英國已經形成多層次、全方位、結構合理的完整的科技成果服務體系。政府層面,在全國各地建立健全了數百個地區性的“企業聯系辦公室”,實現科技成果的轉化與推廣;公***層面,建立英國皇家學會、皇家工程院、研究理事會和大學科技政策研究機構等具有科技咨詢職能的科技咨詢群體;企業層面,設立眾多以小型公司為主的營利性中介機構。綜觀發達國家科技成果轉化服務業的發展態勢,呈現出了綜合性、知識性、服務性、法治性的特征。這與我國的中介機構僅僅停留在集散信息和為供需雙方牽線搭橋這壹較低層次,或召集技術持有單位舉辦各種技術交易會和信息發布會形成較大的反差。
4.信息服務與風險投資相結合支持技術創新和技術轉移
在技術交易過程中,技術買方不僅需要牽線搭橋,更需要中介方、技術賣方與其***擔風險。英國技術集團(BTG)就是壹個把信息服務、許可證貿易與風險投資相結合,以風險投資支持技術創新和技術轉移的中介機構。它有國家授權的保護專利和頒發技術許可證的職權;有權對政府投資的研究成果和它認為需要的研究成果提出索要、掌握、處理及頒發許可證;有根據社會需要保證國家的研究成果和任何尚未充分利用的成果進行再開發的職責;在國家需要的領域或它認為可能導致用戶實際應用的研究領域,它可以對有關研究項目給予資金支持。當BTG從發明者手裏承攬了壹項技術時,它將負責該技術在全世界範圍內的專利保護費用,並負責尋找許可證的買方,在買方獲得了收益後,它將與發明者均分收益。當技術成果提供方提供的只是實驗型成果時,BTG將提供資金,將其進壹步開發直至可以應用。BTG的這種運行機制,使其與國內外大學、研究院所、企業及眾多的技術發明人保持了廣泛而密切的聯系,並且,由於它承擔了技術成果早期開發的資金風險,對技術成果的發明者很有吸引力,真正起到了連接技術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶作用(安玉琢,2000)。