第壹,借鑒與創新創造相結合。泰勒的科學管理思想不是泰勒的獨創,而是借鑒前人管理思想並在實踐中改革創新的結果。正如美國管理學家厄威克所說:泰勒的工作不是發明壹種全新的東西,而是綜合英美在整個19世紀產生和發展的東西,形成壹套思想。他讓壹系列無組織的開創性的東西和實驗有了哲學體系,這就是所謂的科學管理。“[14]借鑒並在實踐中創新是泰勒的成功經驗,也是全世界企業管理的經驗。二戰後,日本之所以能在短短幾十年內迅速發展,甚至超過美國,就是因為它能從自身實際出發,在學習美國包括泰勒體系在內的管理思想和經驗的基礎上,創造出自己的質量管理模式和團隊管理方法。近年來,美國之所以能夠再次躍居世界經濟霸權,是因為它在學習日本和歐洲經驗的基礎上,在實踐中創造了“重組組織”的管理模式。改革開放以來,我國許多企業以極大的熱情學習泰勒的科學管理理論和方法,在管理實踐中普遍加強定額管理、標準化管理、成本管理、人員培訓和現場管理,建立健全各項規章制度和組織,逐步走上了依法治廠的軌道,收到了顯著成效。如邯鋼的模擬成本壹票否決、最佳崗位評選、最佳操作評選、工資獎金與業績掛鉤、海豚換百分獎、崗位定薪與健全制度和標準、漢宇第二管理工作法等。,這些都可以說是在泰勒體系基礎上的創新。
堅持學習與創新相結合,必須註意避免兩種錯誤傾向。第壹種是“全面移植”,照搬照抄。泰勒的科學管理思想,雖然反映了人類管理實踐中的壹些普遍規律,但仍值得我們學習和借鑒。但不同的時代有不同的現實條件,不同的國家有不同的歷史文化傳統。我們今天所處的環境已經遠非泰勒時代,完全照搬是不可能的。而且泰勒壹直認為,沒有適用於所有情況的固定管理模式,理論必須隨著實踐的發展不斷創新。抄襲別人,不懂得創新,只能永遠落後。二是胸懷大誌,趕新潮流。有人認為泰勒的管理思想起源於規模經濟時代,現在是信息時代。我們應該學習更先進更好的文化管理,而不應該炒“泰勒制”的老米事實上,任何管理理論都是壹定歷史條件下的產物,都是為了適應壹定經濟發展的需要而產生的。本身沒有優劣之分。關鍵要看是否符合當時的實際情況,是否能更好的促進當時的經濟發展。雖然泰勒的科學管理思想源於近百年前的管理實踐,但它是企業管理的基礎。沒有科學管理的洗禮,任何先進的管理方法都不可能真正得到貫徹和應用。在世界上任何壹個成功企業的經驗中,都能找到泰勒制的影子。即使是現在流行的文化管理,也是在泰勒制的基礎上發展起來的,是在各種管理規範得到完善,社會生產效率和人民生活水平大大提高,員工素質更好,精神需求超過物質需求的條件下實施的。目前國內除了少數先進企業,大部分企業都不具備這樣的條件,甚至連管理的基礎都沒有打好。他們壹般都處於經驗管理階段,盲目追趕時尚勢必適得其反。更何況,即使實行文化管理,也需要有科學的制度和規範來保障,不能完全拋棄科學管理。
總之,泰勒的科學管理思想同其他任何外國理論壹樣,必須堅持學習和創新相結合。堅持消化吸收與實踐、總結與創新相結合,邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結、邊創新。只有這樣,我們的管理理論和實踐才能不斷發展和完善。
附加特征
弗雷德裏克·溫斯洛·泰勒(1856-1915)是美國著名的工程師和管理學家,科學管理理論的創始人。他第壹次把科學方法系統地引入管理實踐,收集了前人管理思想和實踐經驗的成果,創立了科學管理學,開創了學習西方管理理論的先河,使管理學真正成為壹門科學並得到發展。泰勒因此被譽為科學管理之父,受到世人的尊敬。列寧曾對泰勒的科學管理思想給予過科學的評價。他說泰勒體系是資本主義的最新發明。像資本主義的所有其他進步事物壹樣,它有兩個方面。壹方面,它是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段,另壹方面,它是壹系列最豐富的科學成果。"[1].他還強調,蘇聯密切關註泰勒體系的新發展,借鑒和吸收其先進成果,改善企業管理,促進經濟發展。列寧的科學評價為我們研究和借鑒泰勒的科學管理思想指明了正確的方向。
泰勒的科學管理思想形成於19年底,20世紀初。其根本內容是提高企業的效率。當時美國資本主義經濟發展迅速,企業規模迅速擴大。但由於管理落後,生產混亂,勞資關系緊張,大量工人混日子,企業效益低下。泰勒認為,企業效率低下的主要原因是管理部門缺乏合理的勞動定額,工人缺乏科學的指導。因此,我們必須把科學知識和科研體系運用到管理實踐中,科學地選拔和培養工人,科學地研究工人的生產過程和工作環境,並據此制定嚴格的規章制度和合理的日工作量,用差別計件工資調動工人的積極性,實行管理的例外原則。“為了成功地實施科學管理,勞資雙方都必須進行壹次偉大的精神革命,用友好合作代替對立鬥爭,把註意力從剩余的分配轉移到剩余的增長上來。也就是說,雙方必須合作,使生產利潤最大化,必須用科學知識代替個人意見或個人經驗和知識”[2]。
泰勒的科學管理思想影響深遠。正如著名管理學家厄威克所說:目前所謂的現代管理科學,如果不是絕大多數,至少有許多可以追溯到半個世紀前泰勒及其追隨者提出的思想。盡管這些管理方法已經被改進和發展得幾乎面目全非,但其核心思想通常可以在泰勒的著作和實踐中找到。”[3]即使在世紀之交的今天,泰勒的科學管理思想仍然熠熠生輝,充滿活力。
從整體上看,作者認為泰勒的科學管理思想具有實踐性、科學性、規範性、協調性和高效性等明顯特征。
實用。泰勒認為,管理實踐先於管理理論,是管理理論的源頭。作為實幹家,他重視實踐,強烈希望改革企業管理,從實際出發創造管理理論。他的科學管理思想是20多年工廠管理實踐經驗的結晶。他的每壹項成就都來源於實踐,並在實踐中得到檢驗和提高。他尊重實踐,他會毫不猶豫地拋棄壹切被實踐檢驗為不合適的措施和方法,追求最好的。“他也願意練習。為了探索最佳的管理方法,他帶領助手進行了長期的實驗,僅金屬芯片技術的實驗就持續了26年。為了提高鍋爐清潔工的工作效率,他幾次爬進鍋爐,尋求最佳的工作方法和程序。他認為管理要從實際出發,發現問題,澄清問題,解決問題。為了提高企業的生產效率,他進行了各種實驗,采用了各種方法,聯合了各個領域的專家(數學家、心理學家、行動和時間分析專家等。)將學者與管理者結合起來,創造了壹套至今仍發揮重要作用的效率措施,開創了各類專業人士擔任管理顧問的先河。他所倡導的管理思想、原則和方法,以及他的40多項發明專利,都是直接實踐的結果。他在米德維爾鋼鐵廠和伯利恒鋼鐵公司的工作是他壹生從事管理實踐的重要時期,他的管理思想很大程度上是這壹時期實踐經驗的總結。當然,泰勒的實踐絕不是盲目的,而是在前人管理思想的指導下,他在實踐中創造性地創新了他們的思想。正如他自己所說,科學管理並不是什麽新鮮事,而是對以往人類管理思想的總結和提升。他總是那麽謙遜,從不滿足於自己取得的成績,總是在實踐中探索和開拓。他曾經說過:科學管理的每壹步都是發展而不是理論。在所有情況下,實踐先於理論。.....我認識的和科學管理有關的人,都準備放棄任何計劃或理論,支持能找到更好的。在科學管理中,沒有什麽是固定不變的。”[4]管理學是壹門實踐科學,它會隨著實踐的發展而發展。這表明了科學管理的動態性,這是泰勒科學管理思想的生命力所在。泰勒認為,每壹代人的智慧都提出了壹些更快、更好的方式來參與每個行業的每個部分。從廣義上講,目前采用的壹些方法是進化而來的,標誌著優勝劣汰,是各個行業建立以來最好的想法。”[5]但由於每壹代人的實踐基礎和條件不同,他們的理論都是相對的,不存在完全適用於所有時代和條件的管理理論。近百年來,泰勒的思想壹直指導著管理實踐和理論研究,這使得他的理論自產生以來發展迅速。
科學的。泰勒將科學引入管理實踐,用科學的研究和方法取代了純粹的個人經驗,將傳統管理中的感性上升為理性,突破了千百年來管理是無形的藝術,是人形成的天賦的神話,使管理成為壹門研究和教學的科學。泰勒思想的科學性和實用性是密不可分的。他的理論是對自己和前人管理實踐中有效經驗的科學總結,在壹定程度上反映了管理的內在規律,符合客觀實際,經受住了管理實踐的檢驗,因而是科學的。在《美國國會聽話》中,他曾說,人們起初稱他的理論為科學管理,是因為人們認為他的各種效率措施和他的差別計件工資制度是嚴格的科學實驗的結果。泰勒認為這不是主要的。他的理論之所以配得上這樣的名字,是因為它的基本原理是科學的。他把這個原理總結為四個方面:第壹,管理者把工人通過長期實踐積累的傳統知識、技能、訣竅匯總起來,編制成表格,再歸納成規律、代碼甚至數學公式,然後在全廠推行。第二,科學選拔,不斷培養工人。壹方面研究每個人的性格、表現、能力;另壹方面,更重要的是發現每個工人發展的可能性,有步驟、有系統地培養、幫助和引導每個工人,為他們提供進步的機會。這樣,工人就可以在雇用他的公司裏從事最高的、最有趣的、最有利的和最合適的工作。”[6]第三,把科學的、經過科學選拔和訓練的勞動者結合起來,迫使雙方使用科學的工作方法,而不是以前的經驗方法。讓工人更聰明”而不是更努力。第四,工人和管理層保持不斷的密切合作,形成雙方愉快的工作環境,從而提高勞動效率。此外,在具體的管理方法上,他也很科學,主張在科學的工時研究和行動分析的基礎上,制定合理的工作定額;它主張對工人的工作和環境進行科學研究,以確定標準化的工具、材料和操作方法,科學匹配工人的勞動和休息時間,使工人在不增加勞動的情況下提高工作效率。“他認為,科學研究和科學數據不僅是標準和制度的基礎,也是企業間和諧合作的基礎。勞動者與雇主和諧合作的最大障礙在於雇主對這件事的無知,即什麽構成了每個勞動者壹天合理工作的標準。他認為,缺乏科學管理是工人遊手好閑、企業效率低下的根本原因。因此,我們呼籲在管理的各個方面用科學的方法取代陳舊的個人判斷或意見。泰勒管理思想的科學性還表現在它在實踐中的可行性。泰勒將其管理思想應用於米德維爾鋼鐵廠和伯利恒鋼鐵廠的管理實踐,指導了福特公司的管理改革。兩人都大獲成功,勞動效率成倍提高。在不延長工作時間的情況下,工人的平均產量增加了壹倍多,工資增加了30%,達到100%。工人的生活水平提高了,思想文化素質也提高了。他們更愛學習,更珍惜勞動成果,更容易合作,工作更愉快。所以,即使在頻繁罷工的時代,這些工廠也從未發生過罷工。泰勒的思想被廣泛傳播,世界上其他國家的許多工廠管理實踐也取得了不同程度的成功。
規範性。泰勒認為:“最好的管理是壹門真正的科學,基於明確定義的學科、規章和原則。”[7]他的管理實際上是壹種標準化、規範化的管理。用培訓來教會工人完成任務的技能,用科研來制定標準和規章制度,並據此規定和下達任務,用獎懲等激勵手段來保證任務的完成。這是泰勒科學管理的三部曲,核心是工作任務的標準化、規範化、制度化。泰勒認為,標準化和制度化是企業規模化生產的基本要求,是任何先進管理思想實施的基礎,是科學管理的基礎。只有制定了嚴格的規範,企業的具體工作按規則進行,主管人員才能集中精力於企業的大政方針,處理少數例外,工人的行動才能有所遵循。否則必然導致管理的隨意性和生產的混亂。當然,嚴格的規範不能隨意制定,必須建立在科學研究的基礎上。因為規章制度只有科學合理,才能得到員工的理解、支持和執行。嚴格的規範也必須明確。泰勒認為,規範或說明的模糊性導致誤解,是管理與被管理之間產生矛盾、效率低下的重要原因。他主張企業內部必須有明確的規範、明確的權利和義務、明確的操作方法和程序、明確的目標和明確的控制。只有這樣,才能避免勞資雙方相互推諉和指責,提高勞動生產效率。
操作的標準化把規範從物擴展到人,管理的標準化把規範從工人擴展到管理者。在所有這些標準化的基礎上制定的規章制度成為了企業的準則,從而使標準化和規範化成為整個企業運作的基礎。這就是所謂的現代管理體系,泰勒完成了這個體系的框架和基礎。今天,任何先進的現代管理體系都是建立在這個基礎上的。可以說,沒有管理的標準化,就沒有管理的現代化。
協調。泰勒認為:“科學管理的常規特征是協調而不是不和諧。”[8]在科學管理的諸多要素中,最重要的是雇主和雇員之間的密切合作。用和平代替鬥爭,用全心全意的兄弟合作代替爭吵和沖突,用同方向的努力代替背道而馳,用相互信任代替相互猜疑。雙方成為朋友而不是對手。這是科學管理的精髓”[9]。他強調,再好的管理制度,也不應該硬性采用。雇主和工人必須保持良好的個人關系,在與工人打交道時要考慮到各種偏見。”[10]只有在雇主和雇員相互信任、理解、協調和合作的基礎上,管理才能取得持久的成功。他反對資本家對工人的冷漠和不公平,主張上級應以平等的態度對待工人,同情和關心他們,鼓勵每個工人與上級討論工廠內外遇到的困難,並有機會自由發表意見,而上級必須註意傾聽並認真對待。在科學的管理制度下,管理當局應該成為勞動者的仆人,盡最大努力為勞動者創造最好的條件,提供最好的服務,使勞動者努力工作,實現勞動效率最大化。他還堅信管理層和工人可以緊密合作,因為他們的利益是壹致的。管理層關心最低的成本,工人關心最高的工資。只要雙方緊密合作,通過努力提高勞動生產率,保持生產的長期增長,就可以實現這壹目標。他把希望寄托在雙方協調合作的壹場偉大的精神革命上,即雙方都不把分配盈余作為頭等大事,而是把註意力轉向增加盈余,直到盈余大到雙方都不必為如何分配而爭吵。
泰勒強調企業內部和諧的人際關系,管理層對工人的尊重、同情和關心,消除工作環境中不愉快的因素,使工人愉快地工作,充分發揮自己的能力。有史以來第壹次,工人作為人受到鼓勵,而不是作為機器這樣的工具。我們第壹次開始關註企業管理中人的因素對企業的影響,這的確是管理思想史上的壹大進步。但是,在以生產資料私有制為基礎的資本主義社會,在對資本原始積累的渴望和剩余財富相對短缺的矛盾中,勞資雙方的根本利益永遠不可能壹致。對剩余價值的無限追求並不能讓資本家真正關心和同情工人。因此,泰勒試圖調和勞資雙方的階級矛盾,把勞資雙方連接成壹個互利互惠的整體的偉大精神革命,只能是壹個美好的幻想。
效率。提高生產效率是泰勒科學管理思想的出發點和歸宿。科學管理的目的是“培養和發掘企業中每壹個工人的才能,讓每壹個工人都做好自己力所能及的工作——以最快的速度達到最高的效率”[11]。泰勒認為,生產效率的巨大提高是文明國家和不文明國家的區別,是人類社會巨大進步的標誌。正是由於生產效率的提高和社會產品的日益豐富,今天的勞動人民過得幾乎和200年前的國王壹樣好。因此,任何阻礙勞動效率提高的行為都是不道德的行為,是對人們幸福生活權利的剝奪。提高勞動效率對勞資雙方都有利,可以增加剩余,保證雙方的最大繁榮。”因此,他盡壹切可能提高勞動效率。他的管理思想的實踐性、科學性、規範性和協調性都是為效率服務的。他認為,提高效率的前提是雇主和雇員的密切合作,有效的途徑是將科學研究和知識引入管理實踐,在工作的各個方面用科學方法代替經驗方法。他的計件工資制度,他的各種管理原則和規範,他的職能組織結構,他的科研實驗,他的發明創造,都是提高效率的具體措施。在他看來,管理的根本目的是提高效率。整個工業史就是壹部效率史,任何提高效率的措施,不管遇到多少阻力,最終都會取得勝利。他堅信科學管理是提高工人勞動效率的有效手段...不管在什麽地方,什麽人,什麽階級,采取什麽方法來反對,科學管理總是會勝利的。我認為科學管理是正確的。如果是正確的,如果科學管理能夠使工人在不增加勞動的情況下提高工作效率,那麽科學管理壹定會取得勝利。"[12]
科學管理確實取得了勝利。用於企業管理,讓很多企業的生產效率翻倍。它的許多效率指標仍然被人們廣泛使用。泰勒在不增加工人勞動的情況下用科學方法提高工作效率的觀點,突破了前人只能通過增加勞動強度和延長勞動時間來提高效率的思維邊界,使資本主義生產和財富迅速增長。德魯克在《新現實》中稱贊:泰勒表明,增產的真正潛力在於更聰明地工作。他不僅大大提高了產量,而且使提高工人工資成為可能,同時降低了產品價格,提高了對產品的要求。(事實上,泰勒要求工廠主大幅度提高工資,有時甚至高達三倍,否則,他拒絕提供幫助)...因為泰勒,藍領工人就業越多,在收入和生活水平上就越是‘中產階級’和資產階級。“當然,德魯克的話有很大的片面性。資本主義國家工人狀況的改善,不僅僅是泰勒的功勞,更是工人的奮鬥。但德魯克也闡述了泰勒的管理思想對提高生產效率、促進經濟社會發展的積極作用。