有下列情形之壹的，在資格檢查和符合性檢查中作為無效投標處理:
1，未繳納投標保證金；
2.未按招標文件要求密封、簽字或蓋章的；
3、不具備招標文件中規定的資質要求；
4、不滿足法律、法規和招標文件規定的其他實質性要求。
有下列情形之壹的，可以不進行招標:
1，需要采用不可替代的專利或專有技術；
2.采購人可以依法自行建設、生產或者提供；
3、已通過招標選定特許經營項目的投資者可以依法自行建設、生產或提供；
4.需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則影響施工或者功能要求的；
5.國家規定的其他特殊情況。
綜上所述，招標文件是指有能力承擔招標項目的投標人按照招標文件的要求編制的文件。在投標文件中，應對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。這裏的實質性要求和條件壹般是指招標文件中關於招標項目的價格、方案和技術規格的要求和條件，以及合同的主要條款(包括通用條款和專用條款)。招標文件需要在這些方面進行回答，或者叫響應。應對方式是投標人應填寫投標文件，不得遺漏或回避投標文件中的問題。
法律依據:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十六條
拒絕投標文件
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或未按招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒絕。
投標人應如實記錄投標文件的送達時間和密封情況，並存檔備查。
投標文件密封的主要作用和定位。招標人在接收投標文件時應核實其密封情況，並允許投標人在投標截止時間前糾正密封偏差，或在接收前記錄細微的密封偏差。招標人或監理代表在收到投標文件時根據密封情況來判斷被拒絕的投標是錯誤的，投標人應在開標時自行核實投標文件的密封情況。