全面建成惠及十幾億人口的小康社會,是黨確定的宏偉目標,是推動我國經濟社會全面發展的重要戰略舉措。幾年來,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民,大力推進改革開放,不斷解決前進中遇到的突出矛盾和問題,艱苦奮鬥,穩中求進,在全面建設小康社會的征程上取得了可喜成就。要全面落實科學發展觀。現在我要提高全民科學素質,建設創新型國家,為全面小康貢獻力量。我應該具備以下三個方面:
第壹,建設創新型國家是全面建設小康社會的必然要求。
科學技術是第壹生產力,是先進生產力的集中體現和主要標誌,是人類文明進步的根本動力。全面建設小康社會的四個主要目標都與科技發展密切相關。優化產業結構,提高經濟效益,增強綜合國力和國際競爭力,必須依靠科技進步;完善社會主義民主,健全社會主義法制,推進科學民主決策,要求廣大領導幹部必須堅持實事求是的科學精神和態度,掌握基本的科學方法和豐富的科技知識;提高全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質,要求我們加強科學技術普及,努力形成全民終身學習的學習型社會,促進人的全面發展;改善生態環境,提高資源利用效率,促進人與自然和諧相處,也必須以科學技術的充分發展和廣泛利用為基礎。綜合分析國際形勢和國內經濟社會發展,我們發現,國際科技競爭日益激烈,知識產權壟斷日益嚴重,能源資源約束日益加劇,對實現全面小康社會的目標提出了嚴峻挑戰。我們已經到了壹個必須更多地依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質來推動經濟發展的歷史階段。
從國際形勢看,第二次世界大戰結束以來,世界上許多國家從不同的起點探索工業化和現代化的發展道路。中東壹些富油國主要依靠自然資源獲得財富,拉美壹些國家主要依靠發達國家的資本、市場和技術發展工業化。美國、日本等20多個主要發達國家把科技創新作為基本發展戰略,在世界市場上獲得突出競爭優勢,成為國際公認的創新型國家。這些國家的研發投入占GDP的比重壹般在2%以上,科技進步對經濟的貢獻率在70%以上,對外技術依存度大多在30%以下,三方擁有的發明專利總量份額在97%左右。為了加強市場競爭地位,突出競爭優勢,他們十分重視推動企業研發具有自主知識產權的專利技術,並在此基礎上形成自己的品牌和標準,把擁有名牌產品、先進技術和自主知識產權的企業做大做強,發展成為具有國際競爭力的跨國公司。加強知識產權保護,鞏固跨國企業的壟斷地位,維護知識產權背後的超額壟斷利潤,成為西方發達國家壯大自身實力、遏制競爭對手的有力武器。在國際市場上,不僅涉及國防安全的關鍵技術難以引進,涉及主導產業和裝備制造的前沿技術也難以引進。事實壹再證明,真正的核心技術是買不來的。實現全面建設小康社會的目標,必須依靠自己的力量,建立自主創新技術開發體系,推動產業技術跨越式發展。
從國內經濟社會發展來看,改革開放以來,我國經濟連續26年保持年均9%以上的平穩較快增長,取得了舉世矚目的巨大成就。壹些外國學者甚至用“北京知識”來總結中國改革發展的成功經驗。同時,我們也應該看到,中國仍然是壹個發展中國家。雖然經濟總量大,但人均收入水平低,資源非常貧乏。經濟社會發展中還存在壹些突出矛盾和問題。總體上看,我國經濟增長嚴重依賴高資本投入、高資源消耗、進口技術和部分核心關鍵技術被人控制的局面沒有根本改變。據測算,目前我國技術對外依存度高達50%,60%以上的設備投資依賴進口,科技進步貢獻率只有39%左右。因為不掌握核心技術,我們要把每臺國產手機價格的20%、電腦價格的30%、數控機床價格的20 ~ 40%支付給國外的專利持有者。研究表明,要實現GDP翻兩番的目標,投資率必須達到52%的極高水平,遠高於美、法、德等發達國家20%左右的水平。如果投資率保持在目前40%的高水平,實現GDP翻兩番的目標,科技進步貢獻率必須在目前水平的基礎上提高20個百分點,達到60%以上。這就要求我們進壹步加大研發投入,大幅提高自主創新能力,努力掌握具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,推動經濟增長從資源驅動、資本驅動向創新驅動的戰略轉變,成為現階段經濟發展的重中之重。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》明確提出,到2020年,我國將進入創新型國家行列,使我國經濟社會發展主要依靠科技進步,努力走出壹條中國特色自主創新之路。也是這個原因。
建設創新型國家,關鍵是培養創新型人才,提高全民科學素質。提高自主創新能力的關鍵是原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。要強調兩點:壹是堅定不移地把立足點從過分依賴國外技術轉向主要依靠自主創新,區分不同的產業領域,采取不同的創新方式,努力掌握核心技術,擁有自主知識產權,打破國外技術壟斷,從根本上擺脫關鍵技術受制於人的被動局面;二是在繼續做好基礎研究、增強原始創新能力的同時,要把大幅提升企業自主創新能力作為工作的重中之重,放在更加突出的位置。創新意味著做以前沒有人做過的事情。企業要有超越前人和他人的決心和勇氣,依靠自主創新在世界市場上占有壹席之地。只有這樣,才能以較少的資源消耗保證國民經濟的持續、穩定、快速增長。令人欣慰的是,中國出現了壹批依靠自主創新取得顯著成效的企業。上海振華港口機械公司自主開發了20多項世界領先的技術和新產品,占港口大型集裝箱機械行業世界市場份額的50%以上。廣東格力電器公司每年推出100多項具有自主知識產權的新產品,先後獲得國內外專利600多項,其中國際專利40多項,年產空調10多萬臺,成為名副其實的世界“空調之王”。他們的成功充分表明,中國企業完全可以依靠自己的技術力量走出國門,在世界市場上開拓自己的天地。
第二,培養大量創新人才是建設創新型國家的關鍵。
國家的繁榮取決於獲得人民。增強自主創新能力,建設創新型國家,全面建設小康社會,關鍵在人才。這就要求我們改變資源開發的觀念,從註重開發自然資源轉向註重開發人力資源。從歷史上看,人與自然的關系經歷了從敬畏自然到認識、利用、“征服”和改造自然,再到回歸人與自然和諧共處、謀求可持續發展的曲折歷程。在這個過程中,人們越來越清楚地認識到,自然資源是有限的,而人類的智力資源是無限的。無數事實證明,人力資源是永不枯竭的第壹資源,是經濟增長的動力源泉,是經濟發展的後勁。在世界經濟發展史上,有很多企業因為正確使用人才而復興、煥發青春的案例,比如克萊斯勒的亞考卡,IBM的郭士納。世界著名管理咨詢公司麥肯錫公司的壹位高管曾說:“在知識經濟的環境中,人才起著最重要的作用。得人才者得天下。”美國蘋果公司的老板也公開聲稱“以前覺得壹個優秀的人可以頂兩個平庸的員工,現在覺得可以頂五十個。”可見,對人力資源的投資是壹種戰略投資,這種投資的回報率是很高的。
正是由於人力資源是壹種戰略資源,圍繞科技知識和創新型科技人才的競爭日益成為國際競爭的焦點,尋找最優秀、最聰明的人才已經演變成壹場曠日持久、異常激烈的全球性戰役。綜合國力的競爭,說到底是人才的競爭。技術和知識產權的競爭,核心是對人力智力資源的競爭,是對作為人力智力資源載體的科技人才的競爭。誰有人才優勢,誰就有競爭優勢。素質好、水平高、專業成就突出的專業人才越多,國際流動的頻率就越高,國家間的競爭就越激烈。目前,發達國家普遍加大了在全球範圍內搜尋、吸引和利用人才的力度,使得發展中國家人才短缺問題更加突出。統計顯示,全球平均每年有17000名科技專業人才直接定居美國,168000名科技人才持H-1B臨時簽證赴美工作,183000名外國留學生進入美國大學,43000名交流學者赴美進行研究訪問,全球超過40%的科技移民最終進入美國。相比之下,發展中國家在全球人才競爭中處於極其不利的地位。大量在本國接受高等教育的科技人才持續流入歐美日等發達國家,成為科技人力資源凈流失國。以中國為例。1978-2003年期間出國留學的70.02萬人中,回國率不到30%,人才流失相當嚴重,必須引起高度重視。
全球化的人才競爭,要求我們以國際化的視野培養、吸引、留住、用好人才,營造良好的體制機制和社會環境,讓有潛力的創新人才脫穎而出,在黨和國家各項事業中充分發揮作用。目前,我們在培養創新人才方面面臨著突出的問題。壹是部分科技人員缺乏“兩彈壹星”、“載人航天”精神,固守“壹日為師,終身為父”的傳統觀念,無法真正做到“吾愛吾師,吾更愛真理”,突破前人,不斷進取。二是大量高層次研究人員集中在高校和科研院所,企業極度缺乏合格的工程技術人員,尤其是高層次工程師。據我們調查,我國科技工作者67%集中在事業單位,17.3%在國有企業和集體所有制企業,近16%在外資企業和民辦非企業單位工作。這樣的結構性缺陷直接影響創新人才的聚集和企業自主創新能力的提高。三是群眾性科技創新活動不夠深入。在中國碩果累累的小發明、小創造、小創新、小建議等活動,昨天在很多地方也失去了魅力。創新人才培養和成長的群眾基礎亟待改善。我們必須采取切實有效的措施,真正樹立人力資源是第壹資源和最重要戰略資源的思想,加強人力資源能力建設,轉變觀念,完善機制,強化基礎,推動我國由人口大國向人力資源強國轉變,為全面建設小康社會提供廣泛的智力支持。
創新是多層次的,包括科研院所開展的原始創新、企業開展的技術創新和工農大眾創新活動。創新人才也是多方面的,他們隱藏在社會的各個領域和各個層面。只有在全社會開展全方位創新活動,廣泛參與眾多創新人才,充分利用創新成果的國家,才是真正的創新型國家。沒有大量全面發展的高素質創新人才,建設創新型國家就是壹句空話。當前,要著力加強三個層面的創新人才隊伍建設。壹是加強專業技術人才隊伍建設,加快培養創新型科技人才,特別是以中青年為主體的創新型領軍人才。有數據顯示,目前我國人力資源僅占人力資源總量的5.7%左右,而高層次人才僅占人力資源總量的5.5%左右。即使在高層次人才資源中,能夠把握世界科學前沿、做出重大科技創新的頂尖人才也是極其稀缺的。二是加強黨政人才和企業管理人才隊伍建設,推動湧現出更多像海爾張瑞敏、華為任、奇瑞殷、吉利李書福這樣敢於挑戰世界領先企業、將命運與國家發展緊密聯系在壹起的現代企業家,在世界市場推出更多中國品牌。三是加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設,為現代化事業培養壹大批式、包式的工人、專家和鄉土人才。有了這樣壹支規模可觀、結構合理的創新型人才隊伍,建設創新型國家,實現全面建設小康社會的宏偉目標,就有了強有力的人才保障。