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當前我國科技創新面臨的主要問題是什麽?

我國創新環境存在科技管理體制與市場經濟不相適應、科技創新主體錯位、教育體制和文化傳統抑制創新、知識技術協同創新不足等問題。

與過去相比,我國創新能力有了很大提高,但整體創新能力不足,許多領域缺乏具有自主知識產權的核心技術,不能滿足經濟增長和產業結構調整升級的需要,這與我國創新環境不完善有關。

因此,正確認識我國創新環境存在的問題,尋求優化創新環境的對策,不僅對提高創新能力具有重要意義,而且對轉變經濟增長方式、調整和升級產業結構也具有重要意義。

以“新國家體制+市場競爭”構建中國科技創新生態系統

首先是建立壹個科技創新體系。

構建“國家隊+地方隊+企業隊”的全鏈條創新網絡。國家要主導基礎研究,建設壹批壹流的科研院所、高校和公共技術服務平臺,加大長期持續投入,集中力量在基礎應用研究和關鍵核心技術上取得實質性突破。

在支持科技創新方面,地方各級政府不僅要做好資金支持和人才支持,還要借鑒先進經驗,避免政府不當幹預。高科技企業可以借鑒華為等先進經驗,構建“市場+技術創新+正向激勵的分配”的現代管理體系,激發創新活力。加強風險投資發展,促進成果有效轉化。最後,全國逐漸形成了持續關註科技發展的良好局面。

二是弘揚科學精神,建設壹流的科研人才隊伍。

科技創新的關鍵是人才。首先要加大國內人才的培養。我國技術與國外差距較大,人才培養難度大。特別要註重引進國際人才,加大“本土人才”的培養,加強基礎教育,培養創新意識,努力建設壹批壹流大學,培養壹流人才;

在中國世界領先的技術領域,應該加強師徒制,形成鼓勵科研人才創新的試錯機制,在實踐中培養本土人才。

其次,要大力弘揚解放思想、實事求是、崇尚理性、勇於探索、追求真理的科學精神,進行選賢任能的研究,為人才長期潛心研究、避免浮躁提供持續穩定的環境。此外,學術研究要平等交流,註意解決學術圈固化等問題。

三是創新科研管理體制,釋放研發活力。

打破傳統僵化的科研管理體制,試行職務發明科技成果混合所有制方式,探索實行科技創新“承包責任制”改革,改革科研院所滯後的人事、財務制度,在科技企業實行員工持股,落實知識產權保護,釋放活力。

推進行政簡政放權加強監管改善服務向簡政放權加強監管改善服務法治化轉變,構建支持簡政放權加強監管改善服務的信用體系,讓“靠譜”的給錢,“不靠譜”的不給錢。要建立嚴格的責任追究制度,加強對擁有科研資源調配權的相關工作人員的監督管理。

四是建立符合科技創新規律、突出質量貢獻和績效導向的科技評價體系。

以創新質量、產業貢獻和社會效益為導向,根據科技人員在不同學科、研究領域和創新鏈不同環節的崗位特點,分別設置合理的評價指標,構建科技創新分類評價體系。積極探索制定有利於專註研發、潛心研究的科研人員發展、有利於成果轉化的評價辦法。

五是運用產業鏈思維,加強與發達國家科技生態系統的“咬合”。

全球產業鏈正在深度調整,勢必形成新的整合。因此,中國應在產業鏈變化的基礎上加強跨境創新網絡的建設,特別是通過加大世界級創新人才的引進和使用,以加強中國與西方發達國家科技生態系統之間的“咬合”,實現成功構建中國科技創新生態系統的美好願景。

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