如何提升安全管理作為安全生產的主體，山東天辰煤礦系統總結了壹套行之有效的安全管理模式，以抓黨建促安全，通過探索積累了寶貴的經驗，值得學習和借鑒。
2010年2月，人民論壇雜誌社組織國務院發展研究中心、北京黨校等單位的有關專家學者深入天辰煤礦進行調查。安全生產與管理創新？專題研究。
近年來，天辰煤礦按照科學發展觀的要求，形成了？精細化管理，市場化運作，制度化考核，流程化運作？為核心，以？信息化、數字化、智能化？特色？全員、全流程、全方位？,?精、精、準、精、精？對於主要內容？三全五精？規範管理模式，開創了新形勢下礦山創新發展的新路子。
天辰煤礦是壹家有著20年開采歷史的國有煤炭企業。地質條件非常復雜，有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等。五害？什麽都有。由於礦井老人多，戰線長，系統復雜，地質條件差，做好隱患排查治理，特別是動態防控，是礦井安全管理的重中之重。天辰煤礦堅持安全文化引領，以培養員工自覺、規範、細致的安全行為為基點，以發展的眼光和理性的思維，不斷探索創新安全教育新方法，全面推進自主安全管理，有力促進了礦井安全生產形勢的健康發展。
五個系統形成統壹的管理規則
近年來，天辰煤礦探索實施了？無邊界控制，無縫連接，無遺漏評估，流程管理？對於主要內容？三無壹？區隊標準化流程管理，建？五級六步？隱患防控、規範人員管理、班組管理方案、網絡化設備管理、網絡化管理體系考核等五大體系，形成統壹的管理規則，確保煤礦生產安全。
據了解，天辰煤礦在堅持礦、專、區隊隱患排查治理的基礎上，進壹步拓展到班組、崗位，形成了五級隱患封閉治理，每壹級都是壹個完整的封閉循環，因此被稱為？五級？。？六步？，指的是？五級？系統中的每個循環包括調查、記錄、宣傳報道、整改、驗收、考核六個步驟，這叫什麽？六步？，從而形成壹個緊密的封閉？五級六步？隱患防控體系。通過？五級六步？隱患防控體系的建立可以提高隱患排查治理的整體效率，保障礦山安全生產的穩定發展。
員工的行為規範是企業文化的重要組成部分，是企業管理水平和文明程度的綜合體現。它直接影響和決定著工程質量、工作質量、產品質量和服務質量的提高。為此，天辰煤礦對員工從上班進礦到下班回家的全過程都明確了具體標準，從機關到基層，從區隊到班組，從崗位到個人，從著裝戴帽到入井、行走、交接班、崗位操作等各個環節都做到了標準。井口確認制度、作業確認制度、開車確認制度、行走確認制度已全面落實。同時也實現了？安全誠實儲蓄獎勵？為員工建立的系統？平安誠信儲蓄卡？，哪個會？照顧好自己的安全？這個概念是和員工的經濟利益聯系在壹起的，而且是通過？管理安全性？去哪？操作安全？轉變。
為科學合理安排工作任務，確保安全生產，天辰煤礦要求當班班組長、工長提前到達工區，根據當班工作任務和現場情況及時制定班組計劃。班組計劃主要有五項內容:壹是制定當班安全、質量和工作任務目標；二是勞動組織安排，值班人員分工，明確安全責任，描述施工現場安全環境，制定施工現場質量標準；三是排查薄弱人員、薄弱部位或環節，制定防控措施；四是排查當班主要安全隱患，明確控制措施；第五，應急處理，制定不同緊急情況下的避災方法和路線。基層各區各班組都有“班組計劃記錄簿”，計劃制定後在班前會上認真傳達給員工，作為值班管理的依據，並要求安全監督每天進行檢查和考核。
制定安全管理制度不難，難的是自始至終的執行。縱觀我國各類煤礦的每壹次安全事故，大部分都有？安全責任制不落實？這個因素存在？不能嚴格執行嗎？問題。為推進安全制度文化建設，天辰煤礦出臺了《管理文件網絡考核實施試行辦法》。專業機構實施，主持具體職責，監督審核匯總？原則，制定內部管理政策，明確職責分工，建立健全管理制度的實施、執行、監督體系，切實形成壹級重視、壹級負責的管理網絡。
為了簡化評估程序，提高評估效果，對每個管理文件進行表格化評估，並建立評估臺帳。評估？評估？系統，並采用自主研發？機構文化網絡評估的計算機平臺？，實行網上評估辦公。通過加強網絡系統建設，工作流程壹目了然，各項工作有序進行。
據天辰煤礦礦長張力軍介紹，他們還創新設計了機電設備設施？五精？規範管理網絡評估體系。所有井下設備設施按照《礦井編碼管理規定》進行分類編碼，輸入“機電設備設施”。三全五精？標準化管理網絡考核系統信息庫”文件存儲，制作施工面方案課件，將所有設備設施實物標註在方案上，與現場存儲位置壹致，讓不能下井的人員看完課件後能很好的了解現場情況，壹旦有情況，能立即處置。
同時也實行現場檢查和考核反饋的全過程。在現場設備設施評估中，每班主管工長負責評估所有設備設施是否處於良好狀態。結合實際情況，設計制作了設備設施現場檢查考核工藝卡，將井下現場所有設備設施進行編碼輸入工藝卡。工藝卡規定了設備設施的名稱、編碼、檢驗內容、整改情況、整改人、審核情況等內容，工藝卡的記錄和實施必須經過檢驗人員、復檢人員、鑒定人員和值班安全監督簽字認可方可生效。
三大體系推動標準化管理升級
以確保。三全五精？管理向更加科學化、規範化、系統化的方向發展，成立了天辰煤礦？誠實、反饋和反思？三個系統，通過規則的系統化和精細化，使組織和管理的各個單元準確、協同、高效地運行。
據礦長張立軍介紹，天辰煤礦自主開發？構建全員誠信體系的評價體系？，支持制定遵紀守法、安全生產、在崗學習、文明行為、任務完成等五大項34條？員工誠信評價的評分標準是什麽？。煤礦考核部門根據評分標準對全礦在冊員工進行月度考核評價，並實行網上公布；評價結果作為員工市場化工資分配、晉升、任用、評選優秀員工、評選先進員工的必要依據，將有效使失信者？失信，處處受制？。
天辰煤礦也開發了？工作計劃網絡封閉管理系統？，這個系統主要是輸入？礦山行政工作計劃？、?提前安排會議？、?井上井下現場辦公工作安排是怎樣的？然後呢。督察監督日報？四大內容，如果沒有按時完成礦上黨政的安排，沒有按時回復生活，系統會自動顯示預警，督察組每天會上傳日常督查報告。在結果的反饋上，所有的基層單位都建立了。三全五精？設備設施管理動態檢查臺帳和設備設施過程檢查日報表，並每天反饋壹次。
張力軍主任告訴調研組，在每天的早班調度會上，天辰煤礦制定了“三全五精”？標準化管理？短板席位，短板區隊天天評，區隊長曝光。通過？短板區隊？持續鼓勵，有效拋棄？無塵不擦拭，完好不檢查？懶的思想不僅促進了各單位的管理和正常運轉，也指導著各級管理者？不斷連接管理短板？，由誰實現？想讓我抓住它嗎？去哪？我想抓住它？，由？要我檢查壹下嗎？去哪？我想檢查壹下？這種轉變，能夠保證嗎？三全五精？標準化管理的健康發展。
三維構建打造壹流數字礦山
天辰煤礦積極應用信息編碼技術推動企業管理創新，努力打造？數字化？我的。通過近幾年的艱苦探索和實踐，不斷豐富和發展安全信息壹體化、安全監控數字化、安全工資入股？三個轉變？建築。
安全信息集成。壹、自主研發？安全編碼智能預警系統？，形成於？三違性質自動界定，罰款自動生成，隱患自動預警？是具有基本特征的安全智能管理系統，獲得國家煤礦安監局科技進步二等獎和山東省科技進步獎。二是建立有害因素智能分析評估技術標準數據庫。* * *分類整理作業現場標準技術術語3611。三違？定義1024種技術標準和13677項設備安全管理技術標準信息。三是自主研發了安全隱患短信發送系統，使各類安全隱患的治理始終處於受控狀態，確保安全隱患的有效關閉。四是以安全生產責任追究制為基礎，建立礦山安全生產管理和安全責任履行立體化考核體系，對責任範圍內出現的問題進行排查和考核。
安全生產數字化。建成了壹流的數字化調度指揮中心。利用大屏幕顯示系統、工業電視監控系統、安全生產監控系統和電視電話會議系統，各級領導能及時掌握全礦主要生產環節和關鍵設備的運行狀態；已建成生產實時監控系統，對井下通風、運輸、采掘、排水、電氣等系統進行動態瀏覽；安裝水位、氣體等各種傳感器，實現安全監控參數的集中監控；建成了由會議發言和討論系統、電話會議系統和投影顯示系統組成的安全生產電視電話會議系統，便於召開遠程會議。
安全補償的股份持有。近年來，天辰煤礦為安全和質量買單。大鍋飯？積極倡導過程控制不嚴、管理方法滯後等實際問題？風險* * *承擔，利益* * *享受，誰安全誰受益？公司率先突破常規，創新實踐，改革薪酬分配制度。在加強安全質量精細化管理和信息化建設的基礎上，按照《公司法》操作規程，於2007年底成立。安全質量管理模擬股份公司，實施安全質量管理公司化運作。經過兩年多的模擬運行，取得了良好的效果，促進了安全生產的持續穩定發展。
抓緊了？三木？夯實安全發展的基礎
煤礦行業特殊，工作環境惡劣，安全風險高。如果基層組織管理不嚴，從業人員素質不高，必然導致安全事故頻發。天辰煤礦黨政領導壹致認為，要改變這種狀況，必須從基層、從基礎做起。其內在要求是重心向基層轉移，前移抓基礎，提高以人為本的素質。
抓基層，加強區隊隊伍建設。為培養人才，天辰煤礦采取政治、經濟、精神三重激勵，將班組長全部納入幹部儲備庫和黨員發展管理。按季度給組長壹個臺階式的安全風險抵押金，按月考核兌現。為了能讓團隊領導在崗位上放手，給他們？八種力量？即:指揮管理權、勞動組織權、制度改進權、違規抵制權、獎懲考核權、獎勵分配權、晉升推薦權和權益保護權。鼓勵團隊積極開展科技和管理創新活動。
隨著現代礦山建設的發展，井下作業的技術含量越來越高，班組長的職能越來越多，素質要求也越來越高。有必要要求組長上崗嗎？五種？基本素質(思想政治、專業技術、管理、文化心理、身體素質)，選拔善於戰鬥、操作熟練、管理有方的優秀青年工人到班組長。嚴格執行？兩證？(上崗證書、資格證書)管理。對競爭上崗的班組長實行雙重管理。雖然直接歸區隊指揮，但未經礦工會和分管領導研究，任何人無權辭退，為班組長大膽管理和行使職權消除了後顧之憂，確保了班組長的整體穩定。
夯實基礎，努力提高質量標準化建設水平。質量標準化屬於煤礦企業？生命工程？。天辰煤礦大力發展？妳不是每天都邁很長的步，走很遠，但是每天都沒有多大的成就。實戰風格，上演了小絞車、助步車、減速器、索吊、屋頂、皮帶、風包、風水管道、通風設施、軌道、道岔等11專項治理戰役。同時，整理壹下？四查四反？活動，從上到下建立？毫米，秒，克，厘米？精細標準、聲音連續性的概念？校準-實施-調整-對標-升級？五步流程是主要內容？精湛的缺陷檢查方法全新的管理機制，細分的工作職責，嚴格的績效考核，這樣才能真正做到？管理無縫隙，責任無盲區？，使各項工作進入了明確標準、對照檢查、制定措施、持續改進、逐步完善的軌道。
另外，天辰煤礦還在堅持？抓大不放小？原則，著眼於影響安全生產的每壹個細節和小事，實施了封車、錨桿實名制管理。對於封車設備不合格、封車標準不符合要求，以及錨桿安裝角度不正確、托盤松動、錨固力不符合要求的現象，直接追究責任人的責任，避免了以往責任不清、出現問題後難以找到具體責任人的尷尬被動局面。
強化基本功，全面普及業務知識和技能培訓。據了解，天辰煤礦已建成首家省管企業？網能大學？，創建壹個支持所有員工網絡教育和培訓的平臺。建成了三個高標準、高品位的多媒體網絡教室。天辰煤礦教培網？，作為網力大學運營的載體。基層隊配備了電視機、投影儀、電腦和投影屏幕，為基層單位開展自主訓練提供了必要的硬件設施。通過整合適合煤礦特點的網絡教學信息，員工可以根據自身需求選擇相關內容，解決了員工培訓問題。吃不下？然後呢。不夠吃？問題。此外，還聘請了專業技術人員和大學講師到礦上授課，建立了網絡教育骨幹隊伍。探索形成了？按需教學和訂單教學？培訓模式，建立員工培訓檔案查詢系統，實現計算機化管理，使員工的職業素質和專業技能不斷提高，從而牢牢夯實煤礦安全和發展的基礎。