分析:
黃淮海地區北起長城，南至桐柏山、大別山北麓，西與太行山、伏牛山接壤，東臨渤海、黃海。其主體是由黃河、淮河、海河及其支流沖積而成的黃淮海平原(即華北平原)，以及與之毗鄰的山東半島中南部丘陵。行政區劃範圍大致包括京、津、魯三省市全部，河北、河南兩省大部分，江蘇、安徽兩省淮北地區，管轄53個。
圖11.1黃淮海地區地圖
376個縣(市、區)。全區土地總面積46.95萬平方公裏，1995總人口約2.78億，分別占土地總面積的4.89%和總人口的22.95%。該地區人口密集，平均人口密度為每平方公裏592人，約為全國平均人口密度的3.7倍。它不僅是中國北方人口、工業和城鎮密集區，也是全國政治、經濟和文化中心所在地，在全國經濟發展格局中具有十分重要的戰略地位。
第壹節區域發展條件綜合分析
壹.優勢
1.地理位置優越，區位優勢突出。
黃淮海地區地處華北、華東、華中三省交界處，陸海兼備，面向東北亞和太平洋，背靠“三北”地區，位於中國北部沿海循環經濟產業帶的南半部。大部分地區屬於渤海經濟區，是我國東部沿海繼珠三角、長三角之後的又壹個跨世紀開放開發建設的“熱點”地區。全區以北京、天津、石家莊、濟南、鄭州等特大城市為中心，依托中西部廣大腹地和晉陜蒙能源基地，以天津、煙臺、青島、連雲港等沿海城市經濟技術開發區為前沿，以秦皇島、天津新港、煙臺、青島、日照、連雲港等沿海港口群為前沿，以京廣、京滬、京九、京山、吉焦、新市、連雲港為前沿，它不僅成為中國北方地區與國際經濟接軌、參與東北亞和亞太地區經濟技術合作的重要基地和窗口，也是中西部廣大內陸地區對外開放和引進國外資源進入中國的重要通道和出海口，正發揮著越來越重要的作用。
2.豐富多樣的資源，具有發展多種產業的物質基礎。
黃淮海地區擁有中國東部沿海地區豐富的土地、礦產、海洋、農副產品、旅遊等資源。各種資源不僅儲量大，而且靠近交通線和消費場所，開發條件優越。它們是發展農業、能源和原材料工業、加工業、海洋工業和旅遊業的重要物質基礎，資源綜合開發潛力巨大，發展前景廣闊。
首先，這裏地勢平坦，土地資源豐富，黃淮海平原面積32萬多平方公裏，宜農後備荒地3000萬畝，沿海灘塗資源550萬畝。平原地區土層深厚，土壤肥力高，光熱資源豐富，雨熱同期光、熱、水、土資源匹配良好，有利於農林牧綜合發展，是我國農業綜合開發的重點地區之壹。
其次，區內礦產資源數百種，其中黃金、天然硫磺、金剛石、石膏、水晶儲量居全國首位，石油、煤炭、鐵、鋁土礦、石墨、菱鎂礦、巖鹽、螢石、大理石、石灰石儲量居全國首位，沿海地區海鹽資源取之不盡用之不竭。在上述礦產資源中，能源、鐵礦石和建材對該地區的經濟發展起著最大的作用。65438年至0990年，該區煤炭儲量約770億噸，占全國的7.6%。開灤、峰峰、平頂山、兗州、滕州、徐州、淮北、淮南是我國著名的煤田。在黃河三角洲、冀中和豫東北平原以及渤海灣沿岸，集中分布著勝利、華北、冀東、中原、大港、渤海等具有全國意義的油氣田。冀東鐵礦已探明儲量56億噸，是中國三大鐵礦區之壹。該地區建材資源分布廣，儲量大，其中以石灰石、石膏、大理石、花崗巖、石英砂最為重要。此外，該地區沿海是我國著名的鹽田，近年來陸續發現儲量豐富的地下鈉鹽礦。僅在蘇北黃河三角洲和淮陰-徐州地區，就已發現探明地質儲量5800億噸和4000億噸的兩個超大型鹽礦。
黃淮海地區有山、有海、有河、有湖、有泉，自然風光優美，文物古跡豐富，旅遊資源豐富。有舉世聞名的八達嶺長城、山海關、故宮博物院、圓明園和頤和園、十三陵、清東陵、清西陵、承德避暑山莊、東嶽泰山、北戴河、昌黎、煙臺、威海、青島、連雲港等海濱旅遊景點，還有海上仙境蓬萊閣、道教勝地嶗山、濟南、曲阜的“三孔”(夫子廟、孔府、孔林)。北京、天津、鄭州、濟南、青島、曲阜、鄒城、開封、洛陽、徐州、淮安、亳州、安陽、商丘等18城市也是我國歷史文化名城，開發利用前景廣闊。
農業歷史悠久，是我國重要的商品糧、棉、油、肉、果基地。
黃淮海地區農耕歷史悠久，是中國原始農業發展最早的地區之壹。1995年，全區耕地面積為31 365畝，占全國耕地總面積的22.02%，但卻產出了27.9%的糧食、40.8%的棉花、24.4%的油料、31.8%的水果和25.1。目前，該地區是中國糧棉油生產大縣最集中的地區。1995年，全國農業增加值總量排名前100的縣(市)中，有34個縣(市)在此區域；全國糧棉油總產量100個縣(市)中，該地區有35個縣(市)、40個縣(市)、61個縣(市)。在65，438+000個縣(市)的豬、牛、羊肉、水產品、水果總產量中，該地區有33個縣(市)、22個縣(市)、40個縣(市)。全區人均糧、棉、油、果、肉均超過全國平均水平(如區內北京、天津、河北、山東、河南省市人均糧食413.1公斤，比全國人均糧食高出27.8公斤)，是全國重要的商品糧、棉、油、肉、果生產基地。
4.工業基礎雄厚，但輕重工業發展不夠協調。
黃淮海地區是我國主要的綜合性工業基地之壹，工業基礎雄厚，大型骨幹企業眾多，形成了總規模大、門類齊全的工業生產體系。北京、天津、河北、山東、河南五省1995年工業總產值達到2116978萬元(現價)，占全國工業總產值的23.04%。其中，鄉及以上工業產值654.38+0.44996億元，占鄉及以上工業總產值的265.438+0.84%。工業固定資產原值達到7489.42億元，占全國的22.4%。
在這個地區的工業部門結構中，重工業占了很高的比重。上述五省市鄉及以上工業總產值中，重工業與輕工業之比為58.75: 41.25。重工業以能源、鋼鐵、化工、建材等基礎工業為主，其中原煤產量占全國的20.72%，原油產量占365438±0.63%，發電產量占265438±0.50%，鋼鐵產量占25.58%，水泥產量占26.84%，化肥產量占23.42%，純堿產量占47.45%。18967.88888888686316棉紗和棉布產量分別占365，438+0.65，438+0%和28.4%，飲料和酒占27.9%，機制紙和紙板占33.23%。總的來說，該地區的產業仍以傳統產業為主，除北京、天津、青島等少數特大城市仍處於起步階段外，技術含量高、附加值高的技術密集型產業和高新技術產業所占比重較小。
5.基礎設施完善，投資環境良好。
除了能源資源優勢，黃淮海地區還靠近晉陜蒙最大的能源基地，是“西煤東運”、“北煤南運”的重要通道。該地區的主要能源壹般都能自給自足。基於該地區的華北電網是中國最大的電網，其中火電廠裝機容量約占全國的1/3。區內交通便利，以“三縱四橫”鐵路幹線(“三縱”為京滬、京九線、京廣線，“四橫”為大秦(黃島)線、吉焦至實德線、新市、隴海線)為骨架，以四通八達的高速公路網為網絡，以與之相連的沿海港口以及北京、隴海線為網絡。區內郵電通信業發展迅速，北海岸、京杭廣、京九九、靜寧、徐崢等國家光纜均從區內始發或經過，與國內外通訊十分便利。相對完善的基礎設施及其良好的組合，使該地區成為中國為數不多的投資硬環境優越的地區之壹，為本世紀末和下世紀初進壹步對外開放和加快發展外向型經濟提供了極為有利的條件。
6.科技教育發達，人才和智力優勢明顯。
黃淮海地區是我國科研機構和高等院校最集中的地區，智力密度高。據不完全統計，全區自然科學研究開發機構1100多家，占全國總數的21.5%；高等院校247所，占全國的27.4%。從65438年到0992年，全區專業技術人員596.83萬人，占全國的22.7%，每萬人口科技人才數量也明顯高於全國平均水平。相對發達的科教以及人才智力優勢，是未來推動該地區經濟社會持續快速發展的極其重要的因素。
第二，限制因素
1.自然災害頻繁，農業生態環境脆弱。
黃淮海地區地處中緯度季風氣候區。由於地理位置和自然條件的影響，歷史上幹旱、漬澇、鹽堿、沙塵暴等自然災害頻繁，農業生態環境脆弱，農業產量低且不穩定。40年來，通過不斷的綜合治理和開發建設，各種自然災害的影響得到緩解，但隱患依然存在，主要表現為:①旱澇災害的潛在威脅仍然較大。其中以春旱夏澇最為嚴重，壹年之中往往交替出現。據統計，自20世紀50年代初以來，該地區旱澇災害面積已占全國壹半以上，是我國最頻繁的地區之壹。②鹽堿地、風沙土、沙姜土等低產土壤面積大，治理改造任務依然艱巨。據有關部門統計，該區有鹽堿地3499萬畝、風沙土2299萬畝、沙姜土3900萬畝，約占現有耕地面積的30.9%，是影響該區農業持續穩定生產的重要制約因素。(3)環境惡化，生態災害加劇，主要包括水汙染嚴重，山地丘陵地區水土流失，平原地區風蝕，沿海地區風暴潮和海水入侵。
2.水資源短缺，供需矛盾加劇。
黃淮海地區大氣降水偏少，年內分布不均，年際變化大，水資源嚴重短缺。據統計，該地區水資源總量僅為1427.7億立方米，占全國水資源總量的5.03%。人均水資源量為791立方米，平均每公頃水資源量為7 635立方米，分別僅為全國平均水平的34.1%和25.8%。尤其是人口和經濟集中的京津唐地區、山東半島和河北省南部平原，缺水問題更為突出。根據水資源供需平衡分析，在現有工程設施下，中旱年黃淮海平原可供水量為61.35億立方米，需水量695.5億立方米，年缺水量約80億立方米。未來，隨著整個區域經濟社會的發展，對水資源的需求將不斷增加。預計到本世紀末，年缺水量將達到11.72億立方米，水資源供需矛盾將進壹步加劇。
3.與發達地區相比，改革開放程度差，經濟增長相對緩慢。
黃淮海地區的大部分位於北部沿海地區。與東南沿海經濟發達地區相比，特別是與長三角、珠三角和閩南廈門、漳州、泉州“金三角”地區相比，大部分地區幹部群眾的思想觀念仍然陳舊保守，不適應深化改革、進壹步擴大開放、加快發展的需要。突出體現在市場觀念、競爭意識、效益意識、開放意識淡薄，當前企業體制改革和職能轉變進展緩慢。除山東省外，全區經濟增速明顯低於其他四省市沿海地區平均水平。例如，從1979到1995，按可比價格計算的GDP年均增速，河北省為10.24%，河南省為10.87%，山東省為11.9%，北京、天津為9.85%。除北京、天津外，河北、山東、河南三省1995年人均GDP分別為3376元、4473元、2475元，均低於全國平均水平4754元。