1.初步確定合並方和被合並企業。
合並方和被合並方企業壹般通過產權市場或直接談判初步確定。
2.資產核實和財務審計。
企業合並必須由直接持有國有產權的單位決定聘請有資質的會計師事務所進行財務審計。企業通過合並轉變為非國有企業的，企業法定代表人也要進行離任審計。被兼並企業必須按照有關規定向會計師事務所或者政府審計部門提供有關財務會計資料和文件。
3.資產評估。
企業采取合並形式進行重組的，必須按照《國有資產評估管理辦法》的規定進行資產評估。資產評估範圍包括固定資產、流動資產、無形資產(包括知識產權和商譽，但不包括視同無形資產的國有土地使用權)和其他資產。非國有投資者並購企業的，由直接持有國有產權的單位決定聘請有資質的資產評估事務所進行資產評估。
4.確定產權底價。
被兼並企業應當在有關主管部門確認的評估值基礎上，合理確定出售底價。交易價格可以通過招標投標的方式確定。成交價格不得低於底價(但允許成交價格在底價基礎上有壹定幅度的浮動。浮動價格低於評估價格90%的，須經同級國有資產管理部門批準)。
5.簽署合並協議，管理轉讓價格。
交易價格確定後，兼並雙方的所有者應當簽訂兼並協議。全民所有制企業合並，由各級國有資產管理部門負責審批。未建立國有資產管理部門的地方，由財政部門會同企業主管部門報同級政府決定。為了使兼並工作順利進行，應征求被兼並企業職工的意見，做好職工的思想工作。員工不同意合並，不影響合並協議的效力。集體所有制企業合並，須經職工代表大會討論通過，並報主管部門備案。集體所有制企業未經職工代表大會批準合並的，合並協議不生效。因未通過而導致合並協議無效的，按照合同法關於締約過失責任的規定處理，被合並企業也可以要求賠償損失。
實行承包或租賃制的企業，在確定被兼並時，應按有關規定辦理終止合同手續。合同終止前，企業不得合並。
企業兼並的，按照有關法律、法規的規定，兼並方應當壹次性支付價款；壹次性支付價款確有困難的，經雙方協商，並經批準國有企業改制和國有產權轉讓的單位批準，可以按照有關規定分期支付價款。分期支付價款的，首付款不得低於價款的30%，剩余價款由受讓人依法擔保，自首付款之日起壹年內支付。未付款項由買受人參照銀行貸款利率向出賣人支付。國有產權轉讓收益應當首先用於支付解除勞動合同職工的經濟補償金和交給社保機構管理職工的社會保險費，以及償還欠職工的債務和企業欠職工的社會保險費。剩余收益按照有關規定處理。
在改制過程中，必須征得債權金融機構的同意，依法保全金融債權和落實金融債務，才能對國有企業進行改制。金融債務未清償的企業不得改制。
企業合並協議自各方簽字蓋章之日起生效。需經政府主管部門批準的，合並協議自批準之日起生效；未經批準，企業合並協議不生效。但按照《合同法》及其相關司法解釋的規定，在壹審法院辯論終結前，當事人辦理報批手續的，合並協議有效。
6.辦理清算手續和產權轉移的法律手續。
被兼並企業的產權轉讓收入屬於企業產權所有者。被兼並企業為全民所有制的，除國家另有規定外，其凈收入由國有資產管理部門上繳國庫。被兼並企業屬於集體所有制的，其凈收益根據產權歸屬屬於不同的所有者。
企業被兼並後，應當按照法律、法規的規定辦理產權變更登記(包括被兼並企業到國有資產管理部門辦理產權變更登記或註銷登記)和稅務變更登記；同時，土地管理部門應為合並後的企業辦理土地使用權權屬證書。被兼並企業的土地屬於國家劃撥土地的，被兼並企業還應當按照《房地產法》的規定，與縣級以上人民政府重新簽訂國有土地使用權出讓合同。
企業合並後，如果是企業合並，被合並企業應當及時註銷被合並企業的法人登記。未完成註銷登記且協議已履行的，不影響合並協議的效力和被合並企業對被合並企業債權債務的承諾。屬於控股合並的，新設企業應當辦理法人變更登記。
7.權利義務的承擔和員工的安置。
因合並，被合並企業承繼被合並企業的債權債務。
對於控股合並，由於被合並企業的法人資格沒有消除，被控制企業的債務仍由被合並企業承擔。當然，除非控股公司回籠資金，逃避債務，否則被控股公司是無力償還債務的。
被兼並方的職工原則上由被兼並企業接收。
企業合並法不是壹部具體的單行法，而是包括《企業合並暫行辦法》、《公司法》、《證券法》、《勞動法》等各種相關法律在內的法律體系。
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