新能源是21世紀世界經濟發展最具決定性的五大技術領域之壹。太陽能是壹種清潔、高效、取之不盡的新能源。在新的現實中，世界各國政府都把太陽能資源的利用作為國家可持續發展戰略的重要組成部分。光伏發電具有安全可靠、無噪音、無汙染、受限制少、故障率低、維護簡單等優點，在我國西部地域遼闊寒冷、地形多樣、居住分散的現實條件下發揮著非常獨特的作用。
壹、國內外太陽能利用概況
1.l國外現狀
隨著常規能源資源的限制和環境壓力的增加，世界上許多國家都重新加強了對新能源和可再生能源技術發展的支持。近年來，國際光伏發電發展迅速。1973，美國做政府級陽光發電計劃；1980年，光伏發電正式納入公共電力規劃，累計投資超過8億美元。1994預算中，光伏發電預算達到7800多萬美元，比1993增長23.4%；1997年，美國和歐洲相繼公布了“百萬屋頂光伏計劃”，美國計劃到2010年安裝1000 ~ 3000 MW太陽能電池。日本也不甘示弱，資助“屋頂光伏計劃”1997，資助9200萬美元，安裝目標7600Mw。印度計劃生產1998-002太陽能電池，總產量為150MW，其中2002年為50MW。
國際光伏發電正從偏遠農村和特殊應用向並網發電和與建築結合供電發展，光伏發電從補充能源向替代能源過渡。截至目前，全球太陽能電池年銷量已超過60 MW，太陽能電池轉換效率提升至15%以上，系統成本和發電成本分別降低至4美元/MW和25美分/kWh。在太陽能熱利用方面，由於技術日益成熟，應用規模不斷增加，僅美國太陽能熱水器年銷售額就超過1億美元。太陽能熱發電在技術上也取得了突破。目前，20多個大型太陽能熱電站正在運行或在建。
1.2國內狀態
煤炭的大量消耗已經成為中國空氣汙染的主要來源。中國太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等新能源和可再生能源資源豐富，開發利用前景廣闊。太陽能光伏發電的應用始於20世紀70年代，真正快速發展是在80年代。在1983-1987的短短時間內，從美國、加拿大等國引進了7條太陽能電池生產線，使我國太陽能電池的年生產能力從1984前的200千瓦躍升到1988前的4.5兆瓦。目前，太陽能電池主要應用於通信系統和無電的偏遠地區，如無電的偏遠縣城、無電的鄉村和無電的海島。年銷售額約1.1 MW，效果顯著。
(1)建成縣鄉級小型光伏電站40余座，總裝機容量約600kw，其中西藏容量最大，達到450 kW以上；1998 10中國最大的光伏電站位於西藏那曲安多縣，裝機容量100kw。
(2)戶用光伏電源廣泛應用於青海、內蒙古、新疆、甘肅、寧夏、西藏、遼寧、吉林、河北、海南、四川等地。據不完全統計，截至目前，全國已推廣戶用光伏電源約654.38+0.5萬個，光伏電池總功率約2.9MW。
(3)22所農村學校建立了光伏電站，光伏組件總裝機容量57kw。
(4)1998年，建成了中國通信史上難度最大的光纜幹線工程。使用光伏電池供電的光纜通信站有26個，海拔高度超過4500m，光伏電池組件總功率達到100kw。
(5)1996建成塔中4-輪南油氣管道陰極保護供電系統，總功率40kw。該系統穿越嚴酷復雜的塔克拉瑪幹沙漠，全長300公裏。
(6)1995年，63個國家重點援建項目——西藏廣播電視發射接收工程采用光伏電池供電，共建成216套衛星電視接收站和*套調頻發射臺，總功率超過300千瓦。
二、中國西部太陽能應用概況
2.1自然資源
中國西部是世界上最大的高地勢地理單元。也是世界上太陽能資源最豐富的地區之壹，尤其是西藏，空氣稀薄，透明度高。全年日照時間長達1600-3400小時，平均每天日照6小時以上的天數在275-330天之間。輻射強度大，年均輻射7000 MJ/m2，地理分布自東向西遞增，年變化呈峰形，資源優勢獨特。
2.2能源狀況
西部大部分地區能源極度短缺。多年來，我們積極穩妥地發展地熱能，努力推廣利用太陽能，有計劃、有步驟地替代石油和電力，適當發展風力發電；因地制宜，多功能互補，大中小結合，以中小為主；電網建設要與電源建設同步，建設與管理並重，發展與節能並重，但人均裝機容量和年發電量仍落後於全國平均水平。尤其是西藏，是全國發電量和人均用電量最小的省份。沒有電的人口仍然靠酥油燈、柴油燈和蠟燭照明。有些家用酥油燈再也買不起了。學生們在燒牛糞竈的昏暗燈光下做作業。極少數鄉鎮使用老舊柴油發電機解決短期照明問題。鑒於此，沒有資源建設水電站，火電難以發展。靠電網的延伸，把“光”送到住得遠、地廣人稀的農牧民家裏，令人咋舌。光能源成為人民多年的夙願，突出的電力瓶頸成為西藏經濟發展和社會進步的障礙，阻礙了人民生活水平的提高，影響了人民脫貧致富、消除愚昧、治窮致富的步伐。這是貧窮和落後的主要根源。毫無疑問，利用太陽能光伏發電是解決這壹問題的重要而有效的途徑。
2.3太陽能應用
到處都是陽光，到處都是電。西部地區利用太陽能光伏發電，在解決通信、廣播、電視供電和無電人群用電問題上，開始取得顯著成效。成功實施了“科學之光”、“陽光計劃”、“阿裏光電計劃”等太陽能專項計劃，成為中國第壹個也是規模最大的實施太陽能專項計劃的地區。以西藏為例:
2.3.1光伏電站
截至1999年底，已建成7個縣級獨立光伏電站，淘汰6個無電縣，總裝機容量450KWp，全國第壹，安多100KWp光伏電站全國最大，雙湖海拔5100米跟蹤光電站世界第壹。
通信電源
微波中繼站光伏電源約200KW以上；電話鄉鎮供電100千瓦；在蘭西拉光纜通信項目西藏段附近600 km工程中，應用了近100KW光伏電源，光伏電池電源快速增長。
廣播電視電源
在獅泉河、改則、門市煤礦等地，已建成約20座以光伏發電為電源的衛星電視接收轉播臺和電視差分轉臺，總裝機容量約20KW。廣播電視光伏供電系統100多套，100多千瓦。
光伏水泵
西藏無水草原面積巨大，光伏水泵潛在市場需求可觀，應用前景廣闊。在獅泉河、日土、改則、尼瑪、紮囊等地建設了6套光伏水泵系統，總裝機容量超過2千瓦，不僅解決了該地區人畜飲水問題，還結束了依靠人力提水的歷史，極大地解放了勞動力。
2.3.5家用光伏電源系統
推廣3萬套以上家用光伏電源l0-300W系統，總容量約60 kW，獨立固定家庭和遊牧家庭均可使用。它便攜、簡單、安全可靠、性能優異，很受歡迎。山南長珠多三慶村家家戶戶都安裝了40Wp光伏電源，25戶農牧民解決了照明、看電視、聽收錄機的供電問題，因此被稱為太陽村。
2.3.6學校光伏電站
近10所學校建設了太陽能光伏電站，墨竹工卡唐家巷小學2KW光伏電站是全國最大的非晶矽光伏示範電站。截至目前，西藏共有600多所鄉鎮學校，全部是寄宿制學校。盡快解決學校供電和電教問題對提高西藏年輕壹代的科學文化素質非常重要，是未來光伏發電應用的壹個重要方面。
2.3.7前沿哨所光伏供電系統
西藏大部分邊防哨所沒有電，20多個邊防哨所安裝了光伏供電系統，解決了照明、看電視、聽錄音機、通訊的供電問題，每個功率1 ~ 2kW，極大地改善了邊防官兵的工作生活條件。
目前，西藏已有7個縣建成10-100 kW大型縣級太陽能光伏電站。全區各類太陽能光伏設施容量超過2MW，推廣太陽能熱水器8.5萬多平方米、太陽竈9.1萬臺、太陽能暖房、溫室、牛羊暖圈654388+08平方米，成為全國太陽能應用率、應用面積、規模最高的地區。
3主要問題
中國有9億多人口生活在農村，12億人沒有電，15-8%的人沒有幹凈的飲用水。大約有4000萬人生活在貧困線以下。由於農村地區燃料等能源短缺，利用水平低，導致過度砍伐森林，植被破壞，生態環境惡化，嚴重阻礙了農村經濟社會發展。面對壓力，太陽能的應用緩慢而薄弱，還存在壹些問題:
3.1對開發太陽能資源的戰略意義認識不足。
第壹，太陽能的發展還沒有完全納入政府的議事日程；二是長期以來，太陽能項目沒有像常規能源建設項目那樣有固定的資金渠道或者現有的資金渠道不暢。從觀念上講，是對開發和普及太陽能對減少或替代常規能源，實施可持續發展戰略的意義認識不足。
3.2缺乏完整的激勵政策
政府支持是太陽能發展的關鍵，也是太陽能產業發展的最初動力。目前缺乏有利於太陽能產業發展、刺激居民應用光伏供電裝置等新能源設備的激勵政策。
3.3人力投入不足
長期規劃，缺乏資金支持，對太陽能進入市場的整體影響難以預料。壹些省、市、自治區實行專項補貼支持太陽能推廣，使太陽能得到有效推廣。但由於投入太少且分散，尤其是光伏電池等關鍵原始器件，大部分文稿都是進口的，導致太陽能成本高，百姓購買力有限。太陽能的成熟技術很難盡快推廣應用到沒有電的人群中。
4太陽能推廣對策
目前，我國開發應用的各類新能源和可再生能源每年提供3億多噸標準煤，為促進國民經濟發展、滿足農村和邊遠地區人民的能源需求發揮了重要作用。由於特殊的地理位置，西藏廣大農牧民將光伏供電系統視為“照明不用油，娛樂有節目”等期盼多年的法寶。太陽能光伏系統確實有潛力為農村和偏遠地區提供離網電力，其成本低於運輸燃料或在其他地方延伸輸電線路的成本。因地制宜，大力開發利用太陽能等新能源，將其轉化為高品位電能，提供照明、廣播電視、通訊、水泵等動力能源，對促進脫貧攻堅、經濟與生態環境協調發展、實現小康社會具有重要意義。為了進壹步推廣太陽能光伏供電系統的應用，建議采取以下措施:
4.1改善太陽能的應用狀況
西部地區要加強太陽能應用的推廣，切實加強領導，把太陽能的推廣應用納入政府的重要議事日程，把太陽能的推廣應用作為壹項重要的能源政策，納入國民經濟建設的總體規劃，列入政府財政預算。
4.2增加投資，加快太陽能的應用。
太陽能在西部地區的推廣應用具有巨大的政治和社會效應。太陽能的發展還處於初級階段，產業沒有形成規模，效益能力低，不具備市場競爭能力。國家要加大對太陽能應用的投入，保證資金，組織安排多種不同模式的光伏供電系統應用示範和光伏電站建設。
4.3制定優惠政策，促進產業發展
建議政府和地方政府制定減免稅、價格補貼和獎勵相結合的優惠政策。通過給予用戶壹定比例的補貼，鼓勵無電農牧民使用光伏供電系統解決生活用電問題，逐步引導群眾轉變觀念，克服“平等重要”思想，提高自我發展意識，加快解決無電用戶問題的步伐，最終促進產品進入市場，逐步形成當地優勢產業。
4.4擴大交流，開展國際合作
多渠道、多形式開展國際合作，爭取更多的國外資金和設備來推廣太陽能，充分利用當今國際太陽能發展的熱點，切實抓住西部大開發的良好機遇，主動出擊，創造條件，進壹步拓寬合作領域，加強聯盟，促進國內外協會、企業家和個人到西部投資，建立新能源實體。在有條件的地區，基於可持續發展的戰略思想，建設兆瓦級太陽能光伏電站。
4.5長期規劃，綜合開發利用
建議政府制定太陽能推廣的長遠規劃，盡快實施太陽能屋頂計劃，采取風光互補、小水電與太陽能互補、戶用光伏供電系統、太陽能路燈、太陽能與建築結合等多種形式，將獨立系統與並網相結合，綜合開發應用太陽能。在繼續抓好國家光明工程、風計劃、郵電和廣播電視覆蓋計劃實施的同時，加快實施西部地區科學之光、阿裏光電計劃。
草原不忘陽光提水的福音，人們渴望光伏發電的好處。大力推廣太陽能應用，提高新能源在能源結構中的比重，是西部地區新世紀和可持續發展的必然選擇。逐步改變農牧民日出而作，日落而息，科技文化落後，經濟不發達，遠離現代物質文明，幾乎與世隔絕的生活狀況。盡快使他們走出“黑暗”，用上電燈，看電視，聽廣播，有利於西部地區的社會穩定、民族團結、經濟發展和社會進步，縮短與現代社會的距離，進入新時代。
歐洲國家正在開辟可持續能源之路，影響其決策的主要因素是環境保護、創造就業和安全可靠的能源供應。可再生能源技術在這些方面有很大的優勢。對環境影響最小，可替代部分常規能源，增加能源供應的安全性和可靠性；它需要大量的設備投資，創造更多的就業機會，有助於經濟增長。& lt/P & gt；
& ltP & gt在歐洲大部分地區，環境因素促進了替代能源技術的發展。太陽能是公認的優秀替代能源，其利用有助於減少二氧化碳排放和保護環境。許多國家，如丹麥、芬蘭、德國和瑞士，認為氣候變暖是促進太陽能研究、開發、展示和銷售活動的主要因素。& lt/P & gt；
& ltP & gt在許多國家，壹個值得註意的趨勢是資助光電技術的開發和商業化。這反映了壹個普遍的觀點，即從長期來看，光伏投資的回收率將高於主動和被動太陽能熱利用技術，比利時就是壹個明顯的例子。& lt/P & gt；
& ltP & gt在許多歐洲國家，研發的重點已經轉移到太陽能產業和大學，政府專門資助國內產業感興趣和專業化的那些領域，讓它們幫助創造就業機會和培育經濟增長點。& lt/P & gt；
& ltP & gt在許多國家，由於小政府政策，很難實施太陽能技術的政府激勵計劃。但是壹些國家仍然使用激勵措施來促進太陽能技術的發展。在奧地利，聯邦、省和壹些地方為太陽能裝置提供直接的財政支持和鼓勵；在芬蘭，公司可以申請高達新太陽能裝置總成本35%的政府補貼，而家庭可以申請20%的補貼。& lt/P & gt；
& ltP & gt丹麥政府對安裝太陽能熱水器的補貼是按照標準條件下的節能量來計算的。目前補貼是以每年每千瓦時節能3克朗(0？52美元)，相當於總安裝費的10-30%。太陽能熱水器在丹麥相當普及，預計2000年以後就不需要補貼了。& lt/P & gt；
& ltP & gt還有其他的補貼方式，比如比利時對公共建築改造的補貼，德國等國的減稅折舊補貼。& lt/P & gt；
& ltP & gt盡管傳統能源價格低廉，但在許多歐洲國家，太陽能設備的市場仍在持續增長。雖然太陽能公司的數量減少了，但留下來的公司往往更強大，更能抵禦市場波動。壹些國家電力公司的私有化可能會增加它們將太陽能裝置推向市場的興趣。在奧地利和其他國家，自行建造太陽能集熱器的活動促進了主動式太陽能裝置的發展。& lt/P & gt；
& ltP & gt丹麥有十幾家生產主動式太陽能加熱裝置的公司，其中兩家占有很大的市場份額。其中，火星太陽能供熱廠(目前世界上最大的平板太陽能供熱裝置制造商)為Aeroe島火星鎮的1250戶居民提供區域供熱。8000平方米的太陽能集熱器陣列與2100立方米的儲熱水箱連接，6、7、8月可利用太陽能供暖100%，可滿足全區全年用熱需求。5%。正在計劃擴建馬斯塔爾的供熱廠，以滿足該鎮每年的大部分供熱需求。自1987以來，丹麥安裝的太陽能加熱裝置數量每年都在增加。20世紀80年代後期，每年僅安裝2300個太陽能加熱裝置，太陽能集熱器的數量從65438個增加到1996年的4000個，約占4萬平方米。丹麥生產的太陽能集熱器除了少數出口到德國和瑞典，大部分在中國銷售。& lt/P & gt；
& ltP & gt挪威已經安裝了70，000多個小型光伏設備，每年大約安裝5，000個。大多數設備用於為偏遠城鎮、山區和沿海地區的度假酒店供電。典型的設備通常是50-60瓦。& lt/P & gt；
& ltP & gt芬蘭人每年還會購買數千個小型光伏設備(40-100瓦)用於避暑別墅。國家石油公司Neste對進壹步發展太陽能發電有著濃厚的興趣，專註於制造薄膜光伏組件、電池和成套設備。& lt/P & gt；
& ltP & gt此外，壹些國家還努力將高性能窗戶、太陽能熱水器、儲能裝置、透明隔熱材料、太陽能照明和與建築結合的光伏裝置等產品商業化。& lt/P & gt；
& ltP & gt歐洲國家繼續看好被動式太陽能技術。壹些國家致力於開發帶有先進透明裝置的節能窗戶。法國和意大利正在開發用於電致變暗的透明設備。法國研究人員估計，這項技術每年可以為南部地區節省高達45%的能源需求。& lt/P & gt；
& ltP & gt法國太陽能設計師正在用綠色設計原則取代太陽能設計原則，即要從整體上考慮能源性能、安全材料應用、太陽能照明、居民舒適健康等因素。這種新的設計方法將被用於設計法國環境保護和能源管理局在昂熱的辦公樓。& lt/P & gt；
& ltP & gt人們對太陽能裝置和光伏裝置與建築結合越來越感興趣。丹麥托夫特倫德的布倫特蘭中心(Brundtland Center)是壹座2000平方米的辦公和展覽建築，它擁有先進的日光照明系統，包括安裝在外部窗戶上以改變光線方向的百葉窗、反射天花板、中央閣樓朝南的透光窗戶以及光伏組件。& lt/P & gt；
& ltP & gt在意大利，正在開展優化建築物日光照明的研究，如改進控制系統，調整自然和人工光源，改善窗戶和遮陽裝置的特性和效率，提高人工光源的色彩效率。& lt/P & gt；
& ltP & gt在許多國家，消費者對太陽能熱水器的興趣越來越大，在技術和降低成本方面取得了很大進展。& lt/P & gt；
& ltP & gt德國正在繼續實施其始於1993年的太陽能2000年計劃。這個計劃的目的是推廣大型建築中使用的太陽能輔助集中供熱系統。根據這壹計劃，將在公共建築上安裝多達100套大型太陽能輔助集中供熱系統，並對其進行監控。第壹個這樣的系統幾乎已經完成。& lt/P & gt；
& ltP & gt德國計劃發起壹項建築競賽，以促進光伏組件與建築結合的創新。另壹項任務是監控安裝在住宅屋頂的2200套光伏系統。& lt/P & gt；
& ltP & gt根據歐盟的焦耳計劃，法國、西班牙和德國正在巴塞羅那附近合作建造壹座新的馬塔羅圖書館實驗樓，該實驗樓將配備與建築相結合的光伏-熱模塊。