編者按:近年來，國家出臺了多項政策，鼓勵國內企業和地勘單位加快“走出去”步伐，拓展海外發展空間。作為中國重要的資源富集省，河南省政府專門出臺了《關於鼓勵和支持企業開發利用境外礦產資源的意見》，鼓勵省內地勘單位和企業依托自身技術優勢，以鐵、銅、鋁土礦等重要礦產資源為重點，加強與周邊國家合作，開拓非洲、美洲、大洋洲，實施“走出去”戰略。因此，河南省有色地礦局成立了海外地質礦產工作領導小組，紮紮實實開展工作，海外勘查取得了豐碩成果和長足進步。本期為讀者介紹該局的海外探索之路。
對於很多地勘單位來說，在國內發展的基礎上積極拓展海外發展空間是未來經濟的增長點。但由於地勘周期長，“走出去”對地勘單位的技術實力和資金來源都是很大的考驗。同時，海外找礦伴隨著政治風險、政策風險、語言障礙、風俗習慣、勘探結果不可預測。為增強“走出去”的適應能力，河南有色地礦局根據自身特點和不同國家的具體情況，采取了“分而治之，抱團作戰”的策略，既整合了力量，又減少了重復投入。
比較優勢的單獨布局
河南省有色地礦局下屬各單位海外礦產勘查項目多位於地質工作水平較低的發展中國家。通過海外勘查項目的運作實踐，我局掌握了投資對象國政府的礦業政策、政府效率、當地基礎設施完善程度、地質工作研究水平、人文條件等與礦產資源勘查開發投資項目密切相關的投資信息，收集了大量投資對象國礦產資源法律等方面的基礎信息，對投資對象國的政策環境有了壹定的了解。同時，在項目篩選和項目論證過程中，該局下屬地勘單位做了大量的踏勘和地表地質工作，掌握了寶貴的第壹手資料，為海外找礦勘探奠定了堅實的基礎。
通過壹年來境外勘查項目的選擇、論證和實施，該局勘查單位不僅進壹步明確了勘查戰略部署方案，也加深了對境外重要成礦帶的認識。如蒙古國有以著名的奧尤陶勒蓋為典型礦床的銅成礦帶，不僅是銅礦找礦的有利選區，也是煤、鐵、鉛鋅礦等找礦的有利帶；由於地處環太平洋成礦帶，菲律賓具有部署鉻鐵礦勘查的有利地帶，也成為銅、金勘查的有利地區。老撾、越南等國是尋找鐵礦、錳礦和鋁土礦的有利地區；位於安第斯山銅礦帶的智利有望通過部署斑巖銅礦找礦取得重大突破。非洲國家擁有相對豐富的銅多金屬礦產、鉻鐵礦、鐵礦石等中國短缺的礦產，尤其是剛果民主共和國的銅礦和利比裏亞的鐵礦。津巴布韋的鉻鐵礦具有巨大的找礦潛力。
經過壹番實踐勘探，河南省有色地礦局所屬的8個地勘單位分別按照各自的比較優勢進行排列，1隊、3隊、6隊和第七小隊的海外勘探目標選擇在非洲，2隊、4隊和5隊選擇在周邊國家如蒙古國、菲律賓和印尼。目前，當地的找礦隊伍已不同程度地開展了海外找礦工作，地質勘探總院在智利等拉美地區也取得了階段性成果。與此同時，河南省有色地礦局壹大批地質、化探、物探專業技術人員接受了境外礦產勘查培訓，積累了豐富的境外地質勘查經驗，培養了壹批從事境外地質勘查的專業人才，為河南省有色地礦局實施“走出去”戰略奠定了堅實基礎，堅定了“走出去”的信心。
“換將不換心”已經產生了可喜的成果
“在海外找礦工作中，每個單位都要下定決心，打好攻堅戰，‘不換將，換將’，海外找礦壹定要有實質性進展。”這是2009年河南省有色地礦局局長朱東輝代表局黨組號召地方地勘單位積極推進“走出去”戰略的口號。
正是在這種強有力的政策引導和推動下，河南省有色地礦局下屬的勘查單位克服重重困難，大膽嘗試，搶占市場，取得了良好的效果。目前已在海外取得38個探礦權，總面積3726平方公裏；2 .采礦權，面積3平方公裏；獲得政府海外風險勘探基金2000多萬元。八家地勘單位在海外找礦工作都有不同程度的進展。
地質勘探總院與智利有關部門合作，註冊成立總院控股公司。以新公司為載體，通過對相關地質資料的收集、分析、研究和實地調查，選定數百平方公裏的區域作為礦業權申請區。截至2009年11年底，新公司已取得7個探礦權，面積141平方公裏。老撾查巴斯省巴松縣礦區已探明紅土鋁土礦3600多萬噸，鐵礦石2600多萬噸。
壹隊與贊比亞共和國貝特利新生礦業有限公司簽署合作協議，開展銅礦勘探。在菲律賓宿務阿特拉斯銅礦外圍進行普查，面積14.74平方公裏。三隊與納米比亞華東有色工程公司就探礦權合作相關事宜達成初步合作意向；與剛果(金)地質調查公司和第七小隊簽訂海外找礦聯合勘探協議，獲得剛果(金)赤道省和東方省兩個銅金探礦權，其中三隊持有52%權益；四隊與菲方簽訂了前景看好的三寶顏礦區轉讓協議，並與菲律賓當地公司合資成立了菲律賓金山礦業開發有限公司，取得了在菲律賓從事地質勘探、礦業開發、礦產品加工和銷售的營業執照；五隊在蒙古國擁有煤、鈾4個探礦權，總面積142.56平方公裏，風險勘探合作也在洽談中。六隊取得剛果地質調查公司兩個銅金多金屬礦的控股權，占采礦權的52%；2009年5月，第七小隊正式成立蒙古國金特達有限責任公司。目前，七隊在國外擁有或參股18探礦權，面積3043.38+0平方公裏。其中，蒙古國擁有1探礦權，面積240.90平方公裏，剛果(金)擁有17探礦權，面積2802.4438+0平方公裏。在剛果(金)地質勘查公司共同擁有的剛果(金)17礦權中，持有67%權益。
在眾多地勘單位走出國門取得可喜成績的同時，二隊近年來的“走出去”步伐同樣堅定而執著。目前擁有6個海外探礦權，面積425平方公裏。他們多次組織技術力量到津巴布韋工作，與中水公司合作，獲得兩個鉻鐵礦采礦權，面積3平方公裏。該礦區已選擇兩個鉻鐵礦作為重點區域，獲得鐵礦資源500多萬噸，預計前景良好。在蒙古國獲得了三個煤炭探礦權，面積超過300平方公裏。對已取得的銅鉬礦權進行了地質填圖和地球物理勘探，地表發現了三個銅鉬多金屬構造帶，具有進壹步工作的價值。此外，二隊還通過競標成為中聯投資(北京)有限公司在利比裏亞共和國中東部邦州邦山鐵礦區的勘探單位。經過多年努力，該礦區總資源量有望達到40億噸，其中已探明鐵礦資源量654.38+3億噸，遠景資源量27億噸。據了解，該礦區是中國第壹個在國外擁有100%權益的礦山，對緩解中國鐵礦石供應緊張具有重要意義。
探索“外展內合”之路
“走出去”的路，就是摸著石頭過河。地勘單位到國外進行礦產勘查，需要實事求是，大膽創新。河南有色地礦局在“走出去”過程中，按照“政府引導、地質先行、企業跟進”的思路，采取政府補貼與企業相結合的融資模式和以技術服務換資源信息的合作模式，取得了顯著成效。
河南有色地礦局在“走出去”的過程中，也結合自身實際，探索出了適合自身發展的“外展內合”之路。“走出去”就是與局外單位聯手，鼓勵局屬找礦單位積極與大企業簽訂地質技術服務協議，拓寬地質找礦融資渠道。考慮到海外找礦的政策風險、勘探風險等諸多因素，河南有色地礦局采取基地化、集團化、與大企業合作等措施，通過獨資、參股、合資等多元化投資方式分解海外找礦風險。同樣，河南有色地礦局也壹直遵循“誠信共贏、優勢互補”的原則，先後與河南煤化集團、神火集團、金龍銅管、東方希望、晉江(開曼)等省內外有實力的企業集團簽訂合作勘探開發協議，共同投資、共擔風險、共享利益，借助大企業集團的強大實力，紮實推進“走出去”戰略。“內部整合”是局內資源整合，局下地方勘探單位就資金、技術、人才、設備等資源統壹配置達成壹致。只有內外結合，握緊拳頭，齊心協力，才能實現多找礦、找大礦、找富礦的目標。
(葉晨)