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亞洲四小龍的經濟發展給我們提供了什麽經驗?

說到經濟轉型,就不得不提亞洲四小龍。自20世紀60年代以來,亞洲的韓國、新加坡、中國臺灣省和香港相繼承接了以美國和日本為主的發達國家的產業轉移,成功地將本國的產業結構轉變為勞動密集型、資本密集型、資本和技術密集型產業,從而步入或接近發達經濟體的行列。其經濟增長的速度之快和持續時間之長在世界上是獨壹無二的。

但是,為什麽這壹時期東亞的這些小半島或小島會像希臘神話中那樣迅速崛起呢?

“東亞奇跡”沒有同樣的模式。

眾所周知,亞洲四小龍地理面積小,人口密集,經濟基礎薄弱,自然資源不豐富,科技也不是很發達。他們的經濟起飛在過程和手段上有許多相似或相同的做法和經驗。全面參與國際分工,走發展外向型經濟的道路,是他們* * *相同的特點。

然而,這並不意味著它們的經濟發展模式是相同的。在政府幹預經濟方面,香港開始采取“自由經濟”政策,而新加坡長期以來非常重視政府對社會經濟發展的幹預。臺灣省和韓國雖然在政治體制和國家機器上驚人的相似,但在經濟發展的起點、階段和重點上卻大相徑庭。

此外,即使都實行出口導向型發展戰略,四個國家和地區也各有側重。新加坡的出口導向主要依靠外國投資者帶來的技術創新,而香港主要受益於金融發展和自由貿易。在臺灣省和韓國,技術創新在經濟增長中發揮著關鍵作用。臺灣省通過引進外資、與當地企業合作等方式獲取技術,而韓國則以購買成套技術設備為主,在此基礎上進行模仿、改造和創新。

因此,在研究亞洲四小龍時,人們通常采用香港模式、臺灣省模式、韓國模式和新加坡模式,而沒有四小龍模式這樣的通用提法。

新加坡模式

新加坡是壹個城市島國,資源稀缺,面積只有700平方公裏,人口500多萬。1965中華人民共和國成立時,工業基礎落後,失業率極高,國民經濟整體水平很低。但短短幾十年,經過多次經濟轉型,迅速發展成為亞洲四小龍之壹。

回顧新加坡的經濟發展史,不難看出,新加坡幾乎每十年都會經歷壹次經濟轉型。從60年代的勞動密集型產業,70年代的經濟密集型產業,80年代的資本密集型產業,90年代的技術密集型產業,發展到20世紀初的知識密集型產業。

新加坡轉型成功的關鍵因素有兩個,即政府主導和引進利用外資。

政府幹預經濟是壹件非常微妙的事情。如果幹預恰到好處,就會促進經濟發展。如果幹預不到位或過度,很可能會成為經濟動蕩的根源。新加坡政府幹預經濟的成功可以歸結為三點:第壹,它采取的幹預和調控手段是間接的,而不是直接的。比如產業結構調整時,壹般會出臺壹系列稅收和補貼政策,沒有強制性法規的直接幹預。第二,對人民相對公平的法律制度是新加坡經濟模式的核心之壹,也是政府的重要著力點。政府非常重視創造壹個良好的環境,讓每個公民都有機會得到公平的待遇。在新加坡,所有年滿18歲的公民,只要踏入社會,都會提供壹套舒適的公屋。第三,新加坡政府的廉潔和高效是舉世公認的。根據2009年透明國際的調查結果,新加坡政府在誠信方面排名世界第三。

外國資本在新加坡的經濟發展中起著關鍵作用。據了解,目前,來自歐美、日本等地的7000多家跨國企業和技術合作夥伴在新加坡設立了分支機構,其中60%的投資者在新加坡設立了地區總部。根據最新的政府統計,新加坡42%的GDP是由跨國公司創造的。

新加坡有自己引進外資的方式。它有壹個經濟發展局,負責向世界推廣新加坡和吸引投資。還在美國、歐洲等世界各地常駐投資機構派駐“精英”,像間諜壹樣長年累月地搜索思考各種信息,拜訪名企高管,勸說投資者投資新加坡。同時也非常重視內功的修煉。引進外資,完善基礎設施建設是基本條件。它根據不同行業制定了不同的吸引外資政策,在不同時期靈活調整政策,從而幫助國家實現產業升級和結構調整,新加坡也取得了不錯的效果。

韓國模式

韓國從20世紀70年代開始經濟轉型升級,用20多年的時間走過了西方發達國家100年的工業化歷程,從落後的農業國躍升為新興工業化國家,創造了舉世矚目的“漢江奇跡”。

韓國經濟轉型升級的主要經驗可以概括為三點。首先,大力推進企業集團化和品牌價值戰略。為了實現經濟增長的目標,從20世紀70年代開始,韓國政府采取金融、信貸、貿易等各種優惠措施扶持壹批大企業集團,減少資本的分散和非經濟化,提高資本的集中度。新產品開發的技術優勢和成功的外觀設計,讓很多韓國產品成為世界知名品牌。韓國也從壹個典型的廉價產品制造商,變成了高端產品的創造者。

第二,優先發展“戰略性產業”。1972-1979,韓國的產業政策傾向於重工業。確定了鋼鐵、纖維、汽車等十大戰略性產業,保證了產業結構從輕紡工業向重工業的平穩過渡。80年代後,國際形勢發生變化,韓國提出發展技術和知識密集型產業。21世紀,韓國已將信息技術產業作為重點發展產業,出臺了《推進信息化基本計劃》、《網絡韓國21世紀》等壹系列措施。目前,半導體、液晶顯示器和移動通信終端已成為韓國的主要出口商品。韓國還計劃在未來5年內投資開發第四代移動通信和信息保護系統等核心技術,使信息技術產業繼續成為拉動韓國經濟和創造就業機會的主要動力。

縱觀韓國產業發展的歷史,我們可以看到,韓國政府在某些階段采取了選擇性的、有重點的產業政策。

再次,科技創新為韓國經濟發展提供了不竭動力,以技術進步為重點的創新驅動發展模式提升了韓國的核心競爭力和產業結構。韓國的技術創新經歷了從引進、消化吸收到自主創新的過程。韓國經過多年的發展,形成了以企業為主體、產學研相結合的較為完善的技術創新體系,企業成為技術創新的主體。韓國政府通過采取財政金融政策法規鼓勵創新,積極營造創新環境,支持企業、大學、研究機構等創新要素的創新活動,政府出面資助、協調、解決創新主體力所不能及的問題。

臺灣省模式

在幾十年的經濟發展中,臺灣省經歷了三次重大的經濟轉型。第壹次轉型是從1952到1960,從殖民經濟形態到進口替代工業發展階段,農業社會初步轉變為工業社會。第二次轉型是從1961到1985,重點是發展外向型經濟,形成外向型經濟體系。第三次轉型是從1986開始,重點是將勞動密集型產業轉變為資本技術密集型產業,建立更加開放的自由經濟體系。上世紀80年代中期,臺灣省提出了自由化、國際化、制度化的轉型理念,出臺了壹系列促進經濟轉型的政策措施。

臺灣省經濟轉型成功靠技術。產業技術研究院、科學園區、矽谷人才引進、風險投資及其優惠政策被稱為臺灣省經濟轉型的“三駕馬車”。這“三駕馬車”擰成壹股繩,目的只有壹個,就是臺灣省的經濟轉型。

ITRI成立於1973,在技術引進、人才培養、信息提供、分拆公司、育種中心、技術服務、技術轉移等過程中發揮重要作用,在臺灣省中小企業產業發展中發揮重要作用。臺積電董事長張忠謀、聯發科董事長蔡明介等重要人物都來自ITRI,被稱為“臺灣省總經理制造機”。

1976成立的臺灣省新竹科技園於1980正式成立。它是臺灣省最著名的科技園區之壹,也是臺灣省高新技術產業發展的基地,成功地將臺灣省從低成本制造中心轉變為全球創新經濟中的高附加值制造中心。

除了重視本地人才的使用和培養,吸引海外優秀人才創業是臺灣省科技人才的重要來源。新竹科技園的規定允許科技人員以其專利或專有技術作為股份投資。這壹政策對於激發科技人員特別是臺灣省留學人員在園區創業的熱情具有重要意義。

在臺灣省的經濟轉型中,風險投資基金發揮了非常重要的作用。早期的臺灣省,沒有引導基金,很多產業發展不起來。臺灣省有關部門拿出92億新臺幣,撬動240億新臺幣的社會資本,投入產業發展。

此外,臺灣省的風險投資業之所以能夠在20世紀80年代迅速起步,並在90年代蓬勃發展,得益於當局推出的稅收優惠政策。根據1983發布的創業投資管理細則及相關稅收政策,經批準的創業投資公司免征資本利得稅,對在創業投資公司投資滿兩年的股東,按投資額的20%抵免個人或法人所得稅。因此,這項優惠政策也被視為推動臺灣省經濟轉型的“三駕馬車”之壹。

香港模式

香港作為亞洲四小龍之壹,從1970開始,在玩具和服裝紡織品加工貿易上大賺了壹筆,促進了整個經濟的繁榮。香港人口不多,但鼎盛時期外貿經濟蓬勃發展,外向型經濟積累的財富驚人,成就了李嘉誠、霍英東等壹批資本大鱷崛起。從1983開始,港英政府啟動聯系匯率制度,為高度自由的市場體系提供相對廉潔的政府服務,導致國際資本大量湧入香港,從而成就了國際金融中心的地位。與此同時,香港的加工制造業響應內地改革開放的東風,開始向內地遷移。從1980年代後期開始,它創造了華南地區經濟增長的奇跡。

很多地方壹直在模仿香港模式,但大部分都失敗了,因為沒有辦法克隆香港高度開放的自由市場,完善的金融機制,最小政府的作用,以及在法制、廉政、公共服務方面的突出表現。香港的市場經濟體制發展完善了百年,才形成了現在的自由開放模式。

香港奉行自由經濟政策,對進出口貨物不征收關稅。不幹預商品市場、要素市場和勞動力市場的價格形成;對所有企業壹視同仁,既不出臺扶持政策,也不幹預企業的生產決策,企業有完全的自主權。

香港的自由貿易吸引和積累了大量東西方商人的資金和人才。高度依賴國際市場,形成了以工貿壹體化為支柱的外向型經濟結構。

香港有很多收集、整理、傳遞信息的機構和媒體。除了政府公布和各種新聞媒體提供的信息外,還可以通過半官方機構、世界各地的駐港機構、工商機構、銀行、商業服務機構和公共網絡獲得。這些全面而客觀的資訊機構,確保香港的個人和企業能夠及時、準確、迅速和廉價地獲取市場信息。

香港與四小龍其他成員最大的不同,在於它奉行政府的積極不幹預經濟政策。香港的公共經濟微不足道,香港當局壹直避免過多幹預自由經濟。但鑒於經濟多元化發展的需要,它們在整體經濟運行中的引導功能逐漸加強。壹方面,通過增設官方相關部門,設立若幹半官方機構,不斷擴大非官方的工商團體與私營企業的聯系,協調經濟發展。另壹方面,加強財政金融政策對經濟運行的幹預和調節,通過大規模的基礎設施建設,提供各種服務,提出壹些有計劃的建議,間接幫助和影響產業發展。

崛起與儒家文化無關。

上世紀70年代,歐美經濟不景氣,但亞洲四小龍實現了經濟騰飛,創造了“東亞奇跡”。於是壹些推崇儒家文化的人開始追溯亞洲四小龍崛起的起源,得出儒家文化成就了四小龍崛起的結論。

但事實真的是這樣嗎?人們不禁要問:同屬於儒家文化圈的中國大陸和越南、韓國為什麽沒有同時崛起?韓國、新加坡、香港和臺灣省在近代都有壹定程度的殖民歷史。他們的儒家文化還是我們所理解的嗎?歐美文化對他們的文化滲透了多少?

先說香港的文化。香港的繁榮得益於殖民統治下的自由貿易港地位和從制度到文化的全面英美化。香港文化也是多姿多彩的綜合體,有本土的華南文化,也有菲律賓文化,英美文化,日本文化,臺灣省,韓國文化。所以香港文化與其說是儒家文化,不如說是各種中西文化的嫁接融合。

再來說說臺灣省文化。臺灣省的文化不是單壹的儒家文化,其原住民文化、閩南文化、客家文化、南洋文化的根基不容忽視。歷史上,臺灣省受到荷蘭殖民文化、日本殖民文化和美國占領文化的影響,因此西方管理制度對其經濟崛起起了決定性作用。

韓國文化和儒家文化根深蒂固,但經過長期的日本殖民統治和美國占領,韓國文化變得多元化。韓國西江大學中國文化系副教授李認為,拌飯是韓國文化的壹種象征。韓國文化就是拌飯的文化,就是把很多東西混合在壹起形成的文化。

至於說英語,完全接受英國法律的新加坡,就更難說儒家文化壹統天下了。

亞洲四小龍經濟發展背後的文化是各種文化的拼湊和融合。不能說與儒家文化無關,只是沒有經過科學論證。儒家文化成就四小龍的理論,難逃牽強附會的嫌疑。

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