業主是否有權決定中標？

大多數招標機構對業主提出的諸多不合理要求不滿，如業主要求招標機構必須為自己選擇“心儀”的供應商；招標代理機構必須理順不合理的程序；中標結果必須得到業主的確認，才能最終確定中標人。深圳市中正招標有限公司經理康慈認為，業主的權力相對於招標機構來說是比較大的，中標結果必須交給業主確認，才能最終確定中標人。在確認的過程中，有的業主接受評標委員會的評標結果，但有的業主不接受，即使專家的評選非常合理，因為有的業主可能長期“喜歡”壹個供應商，結果對自己確定的供應商不滿意，所以不確認評標結果，要求招標機構重新組織招標或廢標。然而，作為壹個以利潤為導向的市場主體，壹些中介機構有時不得不在激烈的競爭中生存。政府采購中的“業主”並不是真正的“業主”概念，他只是壹個使用者，花的錢是納稅人的錢。專家選擇的結果壹般會考慮價格和質量。如果業主堅持自己的供應商，業主最後確認中標，可能會讓腐敗的空間更大。青島海軍潛艇學院教授、評標專家宋認為，業主確認中標是合理的。評標委員會中還有業主派出的專家，也能在評標結果中體現出業主的壹定需求。法律明確規定，評標委員會由招標人代表和技術、經濟專家組成，其中技術、經濟專家不得少於成員總數的三分之二。擁有者是最終用戶，對產品有壹定的發言權。業主的確認也是對招標機構和供應商壹定程度的肯定。如果業主要求招標機構重新招標，選擇自己默認的供應商，是違法的，業主必須提供令人信服的理由。深圳某國際招標公司王晶認為，業主確認中標結果是必經程序。有時候招標機構也要考慮業主的情緒。如果業主堅持重新選擇供應商，業主必須給出充分的理由，並經采購辦公室批準，方可廢標重新招標。招標代理機構未經采購辦批準私自重新招標的，壹經發現將從嚴處理。但是，如果沒有業主確認中標結果的程序，壹些招標機構也可能在其中作弊，招標機構可能與專家共同指定中標人，這可能導致招標機構的腐敗。招標人依法確定除評標委員會推薦的候選人以外的中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。