QuoteNo。學科分類:經濟管理
廣東省人民政府頒發:2005-12-06。
文件編號:粵府[2005]120主文:經濟管理項目備案通知書△
粵府[2005]第120號
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關於印發廣東省企業投資項目的通知
備案措施通知
地方各級人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構:
現將《廣東省企業投資項目備案辦法》印發給妳們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請向省發展改革委和經貿委反映。
廣東省人民政府
二○○五年十二月六日
廣東省企業投資項目備案辦法
第壹條為適應社會主義市場經濟要求，深化投資體制改革，確立企業投資主體地位，落實企業投資自主決策權，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關於投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)及國家和省有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業投資項目，是指企業利用自有資金、融資及其他民間資金進行的固定資產投資項目，分為基本建設投資和技術改造投資兩種。
第三條本辦法所稱備案，是指各級備案機關依據國家法律法規和相關政策，對符合備案範圍的企業投資項目及相關內容進行確認，並對信息進行收集和管理的行政行為。
前款所稱備案機關是指各級投資主管部門，即各級發展改革部門和經貿部門。各級發展改革部門負責非工業、交通、商業領域的基本建設投資項目和技術改造投資項目備案；各級經貿部門負責工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案。
實行備案制的項目，不再審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。
第四條除下列投資項目外，本省行政區域內的企業投資項目應當依照本辦法實行備案制:
(壹)列入國務院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》的項目。
(二)使用政府資金形式的直接投資和資本金註入項目。
(三)法律、法規和國務院特別規定必須審批或核準的項目。
(四)法律法規和國務院特別規定禁止投資的項目。
第五條省發展改革部門負責協調和指導全省企業投資項目備案工作，整合全省企業投資項目信息，辦理中央和省屬企業基本建設投資項目、中央和省屬非工業領域、交通和商業領域技術改造投資項目， 地級市上市企業及縣(市、區)企業總投資2億元及以上的基本建設投資項目，地級市上市企業總投資2億元及以上的非工業投資項目。
省級經貿部門負責辦理中央和省級工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案，地級及縣(市、區)總投資3000萬元及以上的工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。
地級以上市發展改革部門負責辦理市級以上企業總投資2億元(不含)以下的基本建設投資項目，市級以上企業總投資2億元(不含)以下的非工業、交通、商業領域的技術改造投資項目，縣(市、區)企業總投資3000萬元(含)-2億元(不含)以下的基本建設投資項目。縣(市、區)發展改革部門負責本縣(市、區)所屬企業總投資3000萬元(不含)以下的基本建設投資項目、本縣(市、區)總投資3000萬元(不含)以下的非工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案。
地級以上經貿部門負責備案地級以下總投資3000萬元(不含)以下的工業、交通、商業領域技術改造投資項目；縣(市、區)經貿部門負責工業、交通、商業領域總投資3000萬元及以下的技術改造投資項目備案。
除本辦法第六條規定的項目(即需要全省綜合平衡的項目)外，廣州、深圳市人民政府備案機關享有與省級人民政府備案機關同等的備案權限。
第六條涉及全省綜合平衡的項目，由省人民政府備案:
(壹)涉及進口設備免征關稅和進口環節增值稅確認手續的項目，國內設備投資信貸企業新增所得稅確認的技術改造項目。
(二)上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。
(三)省內其他需要平衡建設條件和資源條件的項目。
第七條備案申請實行書面申請和網上申請兩種方式，由申請人根據自身情況自主選擇。各級備案機關應當建立備案信息系統，並向社會公布備案網站。
第八條企業向備案機關提出備案申請時，備案機關出具《廣東省企業基本建設投資項目備案申請表》(見附件2)或《廣東省企業技術改造投資項目備案申請表》(見附件3)，企業應如實填寫備案內容，並提供項目主辦單位和合作單位的法人證書等書面材料。
項目申請人應對所有申請材料的真實性負責。
第九條備案機關對申請人提供的材料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，並向申請人頒發《廣東省企業基本建設投資項目備案證明》(見附件4)或《廣東省企業技術改造投資項目備案證明》(見附件5)。審查的內容包括:
(a)資料是否完整；
(二)是否屬於政府批準或核準而不宜備案的項目；
(三)是否符合產業政策；
(四)是否符合行業準入標準；
(五)是否符合國家其他有關法律法規。
第十條備案機關對所有申請備案的事項應當及時辦理並回復。對符合備案條件的項目，在5個工作日內完成。對資料不全或不符合相關要求的項目，應在3個工作日內作出書面答復，並壹次性告知申請人需要澄清和補充的相關資料或文件，或對相關內容進行調整。對不同意備案的項目，應在5個工作日內出具不予備案通知書，並說明理由。
第十壹條備案機關負責對備案項目進行監管，對違反國家有關法律法規和不符合備案條件的項目，不予辦理備案。企業以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證明的，應當撤銷項目備案並向社會公告。
第十二條備案機關應當在規定權限內開展備案工作，不得無故拒絕或者拖延辦理備案手續。對無理拒絕、故意拖延、過失拖延備案的責任人，追究行政責任。各級備案機關應設立並公布投訴電話號碼，接受有關項目備案的投訴。
申請人對項目備案機關的處理意見有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十三條項目申請人應按備案內容進行建設。項目規模、投資等備案內容發生重大變化的，項目申請人應當及時到原項目備案機關辦理變更或註銷手續。
前款所稱重大變更，是指項目規模、主要建設內容和產品技術方案的重大變更，以及項目建設地址的變更。
第十四條項目登記證有效期為2年，自頒發之日起計算。項目在備案證明有效期內未開工建設的，項目申請人應當在備案證明有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應當在備案證明有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證明有效期內未開工建設或者未向原項目備案機關申請延期的，項目備案證明自動失效。
第十五條項目申請人應當憑項目登記證依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。
城市規劃、國土資源、環境保護、建設管理、質量監督、安全生產監督、資源管理等部門對未經備案機關備案、應備案而未備案、備案證明被撤銷或備案證明無效的項目，不予辦理相關手續。違反規定的，依法追究相應的行政和法律責任。
第十六條項目備案機關應當會同城市規劃、國土資源、環境保護、安全生產監管、銀行監管等部門加強對企業投資項目的監管。違反本辦法規定進行建設的項目，相應的項目備案機關應當立即責令其停止建設，並追究相關責任人的行政和法律責任。
第十七條省人民政府備案機關建立統壹的投資項目備案信息系統，地方各級政府應當按照省統壹的要求，保證各級備案信息系統建設和工作的必要條件。
第十八條各級備案機關應當加強對企業投資項目備案的動態監控，分析備案項目的總規模、產業結構和布局的變化趨勢，為政府宏觀調控提供決策依據，並在國家保密規定允許的範圍內向社會發布相關信息。
第十九條事業單位、社會團體和其他非企業單位投資建設的符合本辦法要求的項目，依照本辦法備案。
第二十條本辦法自發布之日起施行，在此之前我省頒布的企業投資項目管理規定，按本辦法執行。
附件1
廣東省企業基本建設投資項目備案代碼說明
為加強企業投資信息采集和統計分析，廣東省企業註冊基本建設投資項目實行15位數字的編碼體系。
壹、廣東省企業基本建設投資項目備案證明前兩位為年份代碼，第三至第六位為市縣代碼，第七至第10位為行業代碼，第11位為按報表類型分類的項目類型標識代碼，第12至15位為各市項目順序。
2.年份代碼:申報年份的後兩位數字，如2005年填05。
三。地區和行業分類代碼:按照《廣東省統計局統計分類標準與代碼編制》的規定進行核查。
四。建築類型識別碼:基礎設施為1，變更為2。
五、項目順序代碼:由備案信息系統自動生成，或由備案機關安排。
六、《廣東省企業基本建設投資項目登記證》代碼由各級備案機關根據投資者填寫的《廣東省企業基本建設投資項目登記申請表》內容統壹編制。
七、各縣(市、區)項目備案機關在發放《廣東省企業基本建設投資備案證》前，必須向所在地市級發展改革部門申請《廣東省企業基本建設投資項目備案證》代碼。