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正確有效地選擇和實施投資項目是調整生產經營結構的關鍵。

地勘單位進行戰略性結構調整或生產經營結構調整,目的是優化生產經營結構,使其產品或服務適應市場需要。只有這樣,在計劃經濟體制下形成和發展起來的地勘單位才能在市場經濟體制下生存和發展。也就是說,在當前形勢下,地勘單位是可以調整生存發展的。要生存發展,必須滿足兩個條件:壹是要千方百計保住自己已經占領的市場或者現有的收入渠道;第二,要不斷打造新的經濟增長點,壹方面促進經濟實力在現有基礎上的發展;另壹方面可以填補原有市場或收入可能的損失。為了達到這兩點,我們必須繼續投資期權。既要維持現有市場的技術改造,更新產品(或服務),更要打造新的經濟增長點。可以說,期權投資是地勘單位持續生產經營的基本物質條件,也是市場經濟條件下地勘單位生存和發展最關鍵的決策。要做出這樣的決策,就要研究地勘單位的內外部環境。重點關註以下內容:

(1)經濟全球化對地勘單位提供產品和勞動力的影響。例如,資源配置全球化對國內礦產資源勘探和開發的影響。

(2)當代科學技術發展趨勢對地勘單位所從事行業的影響,包括對傳統礦產品的影響和對勘查技術的影響。

(3)國家客觀經濟政策和本行業關鍵技術發展方向對地勘單位生產經濟活動的影響。比如國家對礦產和區域規定的限制和鼓勵政策,對礦產勘查是有影響的。

(4)要準確了解地勘單位主導產品或服務在國內外市場的地位和變化趨勢,進而綜合分析和掌握自身及競爭對手的優勢和劣勢。只有這樣,才能認識自己,正確選擇產業結構調整的方向。

在充分研究上述情況的基礎上,在選擇和實施投資項目時,從許多單位獲得的經驗來看,可以概括為:充分利用自己的三個比較優勢,堅持三個結合,把握三個環節。

(壹)充分利用自身的三大比較優勢

地勘單位在選擇投資項目時,必須充分利用自身的特長,使自己在戰略上相對於競爭對手具有比較優勢。所謂比較優勢,就是壹個公司必須擁有別人沒有的資源。這個資源可以是產品、市場定位、各種生產要素、技術、品牌等等。不管是什麽,都要滿足以下四個條件:①本身有價值,能為地勘單位創造價值;(2)它是稀有的,不容易被競爭對手獲得;(3)也不易模仿,即競爭後短時間內很難做出;(4)也很難替代,不能隨意替代。

地勘單位的比較優勢突出表現在三個方面:充分利用礦產資源優勢、房地產優勢、勘查優勢和工程建設技術優勢。

1.礦產資源優勢。這是其他單位和企業無法比擬的。因為經過幾十年的礦產地質勘查,大多數地勘單位都有大量的地質資料。這些地質資料有的可以直接構成礦產開發的資源基礎;有的可以進壹步工作後轉入開發或有償轉讓。但這種優勢有兩個特點:壹是分布不均,有的地勘單位條件好,有的地勘單位條件差;第二,兩者都是礦產資源,但自然豐度和區域條件差異很大。從這個角度來說,礦業生產是不正當競爭。誰擁有自然豐度和區域條件好的礦產,誰就有競爭力。因此,所有成功的礦產勘查開發單位都充分利用了這兩個特點。但並不是所有具備這兩個優勢的地勘單位都充分利用了。而這也是這次體驗推廣價值的關鍵。

2.房地產優勢。這種優勢被有資質的地勘單位廣泛采用,但其深度和廣度遠遠不夠。從我們調查的幾個例子來看,它們有三個特點值得借鑒:壹是開發利用早。比如柳州探礦廠,1993年開始籌備門前開發,當時探礦機械生產蒸蒸日上,年產值高達3000萬元(現在只有13萬元)。在工業生產蓬勃發展的時候,想多元化,調整風險,並不容易。同時,前期開發和後期開發也有很大區別,因為市場容量有限,誰先下手誰就主動。二是開發程度比較深。柳州探礦廠利用原址反復開發,壹次比壹次深。壹開始是利用沿街或者閑置的廠房,後來是把所有的房間騰出來發展。最近又發展到高層建築,充分利用空間。而且每進壹步發展都收到了良好的效益,說明有很大的潛力可以挖掘。第三,條件不好,創造發展條件。廣西地勘局地處偏僻,但離他們幾百米處就有壹個市場,所以他們通過營造良好的環境,提供配套服務(停車場、住宿、食堂)來籠絡老市場。結果前門開發成功了。

3.勘探和工程建設技術的優勢。這壹優勢在各勘探單位得到了廣泛應用,但也存在相當大的差距。在我們調查的幾個例子中,有兩個經驗很突出。壹是在原有勘探和工程施工技術的基礎上,橫向拓展,滿足市場需求。例如,早在1994年,廣西地礦建設工程開發中心就組織技術人員和工人學習路橋工程施工技術,送出去,請進來,很快得到了有關部門的認可,獲得了進入大型基礎工程施工的“入場券”。二是利用原有的勘探和工程施工技術向縱深發展,做到“我有,妳沒有;妳有,我比妳便宜,質量比妳好。”寧夏物探院在軟基處理上有這種優勢。地球物理勘探和工程勘察之間還有很長的路要走,但他們利用人員文化素質高的優勢重新學習,結果創造了壹整套處理軟基的新技術。設計時,設計院規定采用寧夏物探院的施工工藝。

(二)堅持實施三個結合

1.把地勘單位生產經營結構的調整與區域經濟的發展結合起來,是提高投資效益的必由之路。在我們調查的成功投資項目中,幾乎都離不開這壹個。原因是地勘單位要轉產的領域和投資方向屬於區域經濟的範疇。如廣西地勘局結合發展欽州港,加強基礎設施建設;柳州地勘單位結合市政建設規劃;陜西地勘局則結合當地努力發展支柱產業(礦業)。然而,這種結合在許多地勘單位並未引起重視。究其原因,還是有體制障礙和思想障礙。從系統上講,地勘單位可能是全國聯系最緊密的部門之壹。主管部門不僅要管人、財、物,還要管孩子的就業和家屬的安置。長此以往,完全脫離了當地經濟。從思想上講,很多領導和工作者沒有看到地勘單位未來的生存和發展必須融入區域經濟。比如上面說的三個優勢的充分利用,不是和所有的規則有關,而是和所有的區塊有關。因此,我們必須進壹步克服這些障礙,做好結構調整與區域經濟的結合。

2.把存量(資產)和投資增量(資金)結合起來,是最成功有效的投資選擇之壹。在我們調查的許多例子中,我們都有這方面的經驗。如山西省地質勘查局213隊實驗室,原始設備20萬元,用於金屬礦分析。後來通過6.5438億元的新投資,改造成可以分析焦炭的市場化實驗室。再加上這個實驗室口碑不錯,所以從1993到1997,實現了持續高速發展,市場收入從4萬元增長到46萬元。實驗室原有的22名員工已全部安置,年人均收入9000元,是隊裏第壹戶。

應當指出,盤活現有資產的潛力仍然很大。目前大多數地勘單位,壹方面有大量閑置的無法利用的資產和資源,如機器設備、田地房屋、礦田、房產、地段、基地等;另壹方面,需要新投資的資金嚴重不足。在這種情況下,用相對較少的資金投入,盤活閑置資產或資源,自然是最佳方案。

3.重點投資與分散投資相結合,能更有效地實現地勘單位結構調整的目標。許多以前的例子說明了這種經驗。而很多地勘單位確實需要做好這兩個結合。因為地勘單位由事業轉制為企業,其中壹個重要條件就是必須形成壹個或幾個市場所需要的主導產品或服務。因此,在結構調整中,地勘單位必須著眼於正確的方向,盡快形成自己的主導產品或服務,以支撐整個單位的生存和發展。但僅靠主導產品或服務並不能容納現有的全部勞動力,因為還有很多女同誌和多年來形成的不能從事野外工作的同誌,他們達不到主導產品或服務的要求,要通過分散投資來容納。比如招待所、醫務室、維修車間、車隊、職工食堂等。用於向社會開放和安置人員。所以也要分散安置,而且這是壹種投資少,安置效益好,見效快的結構調整。

(三)切實抓好三個環節

在大量成功的投資項目中,從實施過程來看,我們也註重三個環節,即項目立項的決策必須正確;融資渠道必須靈活;全過程管理必須嚴格。

1.項目決策必須正確。投資效果好的項目都選對了;投資失敗的項目大多是不正確的。因此,項目的確立是投資效果的前提。要想正確選擇項目,壹般要做好三件事:①壹定要對選定的項目做好調查研究,按照項目論證的要求摸清情況,在此基礎上,通過各種方案選出最優的壹個,使用起來。(2)項目初步確定後,必須由中介機構或專業人士進行客觀評估。未評估的項目不能提交討論。(3)根據評估意見,由投資者做出決策。決策討論中必須充分發揚民主,不能由壹把手說了算。同時,決策者應該承擔責任。

自1993以來,陜西省地勘局連續投資7個礦業開發項目,均取得成功。原因是在項目決策上有壹套科學的方法和程序:①發起項目的建設單位必須進行充分的市場調查和論證,篩選後提交可行性報告和改制融資方案;(2)項目建設主管單位對項目可行性報告進行初審,經批準後,報送局業務主管部門審查;(3)業務主管部門將意見提交“業務項目評審領導小組”研究;(4)項目經領導小組批準後,由領導小組負責人和項目申請單位法定代表人簽字,提交常務會議決定。

2.融資渠道必須靈活。投資項目確定後,如何籌集資金成為項目成功最重要的物質條件。在這壹點上成功的項目提供了很多好的經驗,因為他們思想解放,方法靈活,做了常人做不到的事情。如廣西地勘局承包的陸琴公路壹期工程造價為654.38+0.3億元,而甲方只有300萬元開辦費,其余為土地換勞力。在這種情況下,廣西地勘局只是通過土地使用權抵押擔保銀行貸款,承包了工程。銀行貸款雖然有利息,但土地增值高於利息,於是廣西地勘局把鏈條越伸越深,現在已經積累了上億元用於新項目開發。再比如,陜西省地勘局礦產資源開發和工程勘查設備投資,通過吸收職工入股解決了部分資金不足的問題,並且由於職工的經濟利益與國有資產融為壹體,起到了轉換機制的作用。浙江第十壹地質隊不僅善於利用銀行貸款,而且善於利用別人的資產為自己服務。比如250萬投資溫州泰恒光學有限公司,效益非常好,占25%的股權,當年分享投資30%的利潤。柳州探礦廠,利用占用地段的級差收益,收取“門面使用權”費用(先買下使用權,才能出租已建成的店鋪門面),稱為“引鳳築巢”,為建設項目籌集資金。

3.全過程管理必須嚴格。這也是成功投資項目最重要的經驗。在整個投資過程的管理中,首先要嚴格管理項目的實施。如果現階段管理跟不上,再好的項目也會搞砸。壹些非常好的項目在實施過程中被拖垮了。如山西省地勘局217隊草酸廠,因工期延誤錯失良機,將盈利工廠變成虧損工廠。相反,由於項目實施過程中的卓越管理,寧夏地勘局物探院綜合樓不僅節約了90萬元的成本,還提前半年投入運營,產生了40萬元的收入。工程於8月1997破土動工,8月165438+10月16框架結構完成,隨後是建築冬休。1998於3月6日開始外部施工,6月22日通過階段驗收,7月22日完成內部裝修,7月23日投入試運行,8月16日正式整棟開放。不僅施工速度快,而且質量有保證。其次,項目建成後,必須做好生產經營管理工作。如果這個環節不好,就不會有好的投資效果。只有做好自始至終的全過程管理,才能全面提高投資效果。山西省地質勘查局217隊錳礦開發始於1993,但在1996之前,由於經營不善,壹直處於虧損狀態。1997以來,由於切實改善管理,實現扭虧為盈,實現產值320萬元,利潤67萬元。柳州南天大廈是地勘單位經營的中高檔酒店中經濟效益最好的。壹般來說,這類投資占用資金多,回報率低。主要依靠房產本身的自然升值,尋求穩定的收益。但南天大廈投入運營後,經營出色,三年還清了銀行貸款800萬元。現在每年可向廣西地勘局上繳利潤250萬元,年投資回報率高達15%。他們的主要經驗有:壹是堅持以財務管理為中心,統壹核算,全面覆蓋,實行定額利稅、稅收與獎勵掛鉤;第二,顧客滿意是服務的中心,回頭客高達80%,房間利用率高達90%;第三,註重培養,以人為本。員工業務熟練,態度圓滑,酒店衛生和治安良好。

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