二是絕大多數國有企業將逐步成為投資主體多元化的股份制企業。同壹企業內實行混合股份制，包括國有股、集體股、個人股、外資股、法人股等。各類所有制資本地位平等，按股份多少享有不同的權益。國有資本可以控股或參股，無論采取哪種形式，都是公有制的實現形式。在產權多元化的基礎上，建立股東會，成為企業的最高權力機構。董事會由股東大會產生，是企業的決策機構。經理由董事會任命，作為企業管理的執行機構。股東大會、董事會和經理層形成制衡機制，建立科學的公司治理結構。
第三，為國有企業發展創造了有利條件。實行混合所有制股份制，有利於集中社會各方面資金，實現資本集聚，滿足大型工程和建設項目對巨額資金的需求；有利於所有權和經營權的分離，選拔管理能力強的人才到企業領導崗位；有利於維護各方利益，調動各方特別是廣大勞動者投資創業的積極性；有利於政企、政資分開，避免不必要的行政幹預，使企業成為獨立的市場競爭主體；有利於中國企業與國際組織接軌，企業組織國際化。