什麽是中小企業融資擔保基金？

什麽是中小企業融資擔保基金？所謂“融資擔保”，是指第三方機構為壹筆債務融資增加信用的行為。保證人不履行對債權人所負債務責任時，依法承擔合同約定的保證責任。市場上有壹些政策性融資擔保機構和商業性擔保機構。國家擔保融資基金是由財政部和商業銀行發起設立的國家級融資擔保機構。是主要面向“小三創新”(小微、“三農”、創業創新型企業)的準公募基金。3月28日，國務院常務會議決定設立國家融資擔保基金。全國企業信用信息公示系統顯示，國家融資擔保基金於7月26日成立。國家融資擔保基金如何運作？1)國家擔保融資基金形式為有限責任公司，註冊資本主要由財政部和商業銀行認繳；2)準公益性質，即國家融資擔保基金原則上不分紅，采取“政府扶持、市場運作、保本微利、風險可控”的運作原則；3)國家融資擔保基金采取市場化運作模式；4)國家融資擔保基金，主要業務模式為再擔保和股權投資，以期形成政府主導的擔保體系。設立國家融資擔保基金有什麽意義？國家融資擔保基金將在以下幾個方面帶來微妙但深遠的意義。首先，在金融去杠桿化的過程中，信貸市場出現了壹些“二元性”的跡象。信用等級低的民營企業、中小企業融資難。單純依靠銀行來擴大風險偏好並不現實。國家融資擔保基金的設立，可以為符合條件的中小企業和小微企業提供定向的政府增信，從而在壹定程度上緩解現實中日益嚴重的信用二元性問題。其次，復雜的金融體系(表外融資)被打破後，單純的表內貸款不足以支撐各類融資需求，更廣義的普惠金融發展成為現實問題。對於類似美國中小企業投資計劃(SBIC)的普惠金融體系來說，融資擔保是重要的壹環。第三，就政策而言，我們也希望在信貸市場有壹只可靠的“抓手”。國家融資擔保基金可以在金融風險增加時發揮穩定器的作用，防止金融風險的傳導；這也將有助於實現壹些政策導向目標，如擺脫虛擬現實或支持新的產業。國家擔保融資基金的設立，可以看作是政策修復信用環境的壹系列動作之壹。政策信號和政策方向是壹個重要問題。5月以來政策調整的線索之壹是逆周期對沖，包括降低RRR、擴大表內信貸和穩定金融。第二個容易被忽略的線索是修復信用環境，比如引導對中低信用等級債券的支持，引導對小微企業的金融支持。從某種意義上說，國家擔保融資基金屬於後壹個環節的籃子政策之壹。其實擔保融資也是貸款的壹種，只不過是壹種特殊的政府支持。其最大的特點是介於企業和商業銀行之間，以信用證書和資產負債證書為紐帶的非營利組織，通過擔保機構提供擔保，即信用評級。這樣，汗的很多小企業才能得到更好的發展。