根據最權威的國際能源統計[1]英國石油公司發布的最新年度報告《英國石油公司世界能源統計2009》，俄羅斯是當今世界上可與沙特比肩的“能源超級大國”，尤其是其天然氣資源(43.3萬億立方米)占世界剩余探明儲量的23.4%，儲采比為72年，是世界上最大的天然氣資源國，年產量超過6萬。而烏克蘭則是壹個天然氣資源匱乏的國家，其儲量僅為俄羅斯的1/47(0.92萬億立方米)，最大產量也只有200億立方米，與其每年600-700億立方米的年消費量相差甚遠，其中約250億立方米靠從俄羅斯進口來彌補。同時，俄羅斯天然氣占歐洲天然氣消費量的1/4，其中80%經過烏克蘭的天然氣管道。由此，俄羅斯與烏克蘭在能源領域的緊密相互依賴，為雙方的天然氣之爭鋪就了基本背景。
(2006年，俄羅斯和烏克蘭之間的"斷氣風暴"引發了兩國之間的天然氣爭端。
歷史上，俄羅斯和烏克蘭的關系既悠久又密切。1922作為創始國，烏克蘭與俄羅斯聯邦共同建立了蘇聯。憑借廣闊的土地資源和巨大的經濟規模，成為蘇聯的“糧倉”，也是僅次於俄羅斯的最重要的加盟國。1991蘇聯八·壹九事變後，烏克蘭宣布獨立，隨後與俄羅斯、白俄羅斯壹起宣布成立“獨聯體”取代蘇聯。直到2004年烏克蘭大選前，烏克蘭總體上與俄羅斯保持著睦鄰友好關系。
出於過去的“兄弟情誼”，俄羅斯壹直以補貼價格向烏克蘭供應天然氣。
但自2004年底烏克蘭爆發“橙色革命”、親西方的總統尤先科上臺後，烏克蘭政府扭轉外交基調，實行親美親歐政策，奉行北約和歐盟，並在克裏米亞海軍基地等問題上與俄羅斯不和，矛盾加深。俄羅斯覺得不必再為烏克蘭“棄俄西進”的經濟埋單，於是方便在2005年底要求將供應烏克蘭的天然氣價格從每千立方米50美元提高到230美元。但烏方要求分階段提高天然氣價格，並按照市場價格計算俄羅斯天然氣的過境費。由於談判未果，俄羅斯天然氣工業股份公司於2006年元旦切斷了對烏克蘭的天然氣供應，引發了舉世矚目的“斷氣風波”。直到2006年6月4日雙方協商達成協議，才恢復通氣。根據協議，俄羅斯以每千立方米230美元的價格向“俄烏能源公司”出售天然氣，後者將俄羅斯天然氣與來自中亞的天然氣混合，以每千立方米95美元的價格出售給烏克蘭；然而，俄羅斯天然氣通過烏茲別克斯坦出口到歐盟的過境費從每千立方米/百公裏65438美元+0.09美元上調至65438美元+0.6美元。
(C)刺激天然氣爭端恢復的政治和經濟激勵措施
2007年，俄羅斯和烏克蘭決定用3年時間逐步使俄羅斯向烏克蘭供氣的價格與國際市場持平。由於尤先科政權無視俄羅斯的多次警告，頑固堅持親美和“去俄入歐”路線，俄羅斯與烏克蘭的政治、經濟、軍事和地緣戰略矛與盾日益惡化，俄羅斯國內教訓烏克蘭的聲音與日俱增，特別是在2008年以來全球金融危機的刺激下，兩國天然氣之爭愈演愈烈。
俄羅斯迫不及待地要求提高出口到烏克蘭的天然氣價格。烏克蘭竭力抵制漲價，要求俄羅斯為使用過境管道支付更多費用。它還建議俄羅斯天然氣公司直接向烏克蘭消費者出售天然氣[2]。
烏方認為，2009年俄羅斯對烏克蘭的天然氣價格應為每千立方米201美元。俄羅斯總理弗拉基米爾·普京聲稱，向烏克蘭供應天然氣的成本約為每千立方米380美元，主要是出於人道主義因素，並考慮到烏克蘭在金融危機中的困難處境，俄羅斯向烏克蘭提出了250美元的報價[3]。由於國際油價大幅下跌和盧布貶值，俄羅斯急需現金支撐國內經濟，因此很難收回烏方欠下的20多億美元債務，其中614萬美元是烏石油天然氣公司欠下的天然氣債務。經濟衰退和信貸危機也增加了烏克蘭及時償還債務的難度。俄羅斯還指責烏克蘭不時攔截出口到歐洲的天然氣，要求烏克蘭確保天然氣在烏克蘭過境的安全，確保俄羅斯天然氣能夠暢通無阻地輸送到歐洲國家。烏方否認俄方指控，聲稱俄羅斯對歐洲供氣不足。
(四)沖突過程的曲折
(1)爭議談判受阻:早在2008年6月，俄羅斯就提出將對烏克蘭供氣價格提高近3倍。6月165438+10月俄烏供氣談判因價格和債務問題受阻。本月20日，俄羅斯要求烏茲別克斯坦支付24億美元的天然氣欠款。然而，烏克蘭石油天然氣公司聲稱，它與俄羅斯天然氣沒有債務問題。65438+2月18俄羅斯天然氣工業股份公司宣布，因烏克蘭未能還清欠款，俄羅斯將從明年起停止供氣。12.30烏克蘭總理季莫申科當天訪問俄羅斯，試圖解決兩國天然氣供應問題未果。
(2)2009年6月65438+10月1莫斯科時間10切斷對烏克蘭供氣。65438年10月5日，俄烏“鬥氣”升級，烏克蘭地方法院禁止俄羅斯天然氣過境。65438+10月7日，烏茲別克斯坦表示，因俄羅斯全面停止向烏境內天然氣管道輸送天然氣，其“被迫全面停止向歐盟國家輸送天然氣”。歐盟過去把俄烏分歧視為“兩國貿易糾紛”和“經濟事務”，表示不會介入。然而，這次俄烏“吵架”時，歐洲恰好遭遇罕見冰雪天氣，多個歐盟成員國出現取暖用氣短缺和供電困難，對歐洲多國生產和人民生活構成嚴重威脅。至此，歐盟立場出現重大轉變，強烈要求俄羅斯和烏克蘭迅速談判，全面恢復對歐盟供氣，否則“這壹問題將上升到最高政治層面”。
(3)妥協解決爭端:在國際壓力下，俄羅斯和烏克蘭同意重開談判，並接受歐盟在布魯塞爾舉行三方峰會解決爭端的提議。通過歐盟的積極斡旋，俄羅斯和烏克蘭於6月5438+10月65438+10月就恢復經烏克蘭向歐洲供氣達成協議，並同意歐盟派遣觀察員監督過境輸氣。65438+10月13俄羅斯、烏克蘭和歐盟簽署關於建立過境輸氣監督委員會的議定書後，俄羅斯恢復通過烏克蘭向歐洲供氣。沒想到後來烏克蘭和俄羅斯在輸氣線路和過境管道的技術用氣量上產生了爭執和指責，過境天然氣依然沒有到達歐洲。17年10月17日，由俄羅斯總統梅德韋傑夫發起的天然氣消費國“國際峰會”在克裏姆林宮舉行。經過10小時的艱苦談判，俄羅斯和烏克蘭終於在18日淩晨宣布達成協議:在保持2008年過境價格不變(65438+每千立方米/百公裏0.7美元)的條件下，俄羅斯將在2009年歐洲價格的基礎上給予烏克蘭20%的供氣價格優惠。同時約定，自10月2065438+65438 in 00+1起，完全按照歐洲價格公式[5]產生俄烏天然氣價格和過境費。19年10月19日，俄羅斯天然氣工業股份公司和烏克蘭石油天然氣公司在莫斯科簽署協議，結束這場天然氣爭端，承諾恢復對歐洲供氣。65438+10月20日，俄羅斯恢復經烏克蘭向歐洲供氣。至此，這壹時間持續了近三周，導致近20個歐洲國家在寒冬中遭遇能源短缺危機的“死磕”之爭宣告結束。
2009年3月23日，烏克蘭、歐盟委員會、世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲復興開發銀行在布魯塞爾簽署了關於烏克蘭輸氣系統現代化的聯合宣言，希望類似2008年冬天的天然氣危機不再發生。6月165438+10月19日，烏克蘭總理季莫申科與俄羅斯總理弗拉基米爾·普京在烏克蘭南部旅遊城市雅爾塔舉行會談，雙方同意修改2009年初簽署的天然氣協議的部分條款。165438+10月25日，俄羅斯天然氣工業股份公司發言人謝爾蓋·庫普裏亞諾夫(Sergei Kuprianoff)表示，2010年，俄羅斯將以歐洲價格向烏克蘭出口天然氣，預計年平均價格約為每千立方米280美元。10年2月29日，俄羅斯與烏克蘭石油企業在莫斯科就俄羅斯石油過境烏克蘭運往東歐國家達成協議，從而緩解了人們對2010年俄羅斯石油經烏克蘭運往歐洲國家受阻的憂慮。
2010 4月21日，烏克蘭總統亞努科維奇和俄羅斯總統梅德韋傑夫在烏克蘭東部城市哈爾科夫舉行會談。雙方就天然氣價格、黑海艦隊駐紮等壹系列問題達成重要協議。根據兩國總統會談後簽署的協議，俄羅斯同意在原合同價格基礎上降價約30%向烏克蘭出售天然氣，而烏克蘭同意將俄羅斯黑海艦隊在烏克蘭的駐紮期限延長25年，並且雙方有權在該期限到期後選擇是否再延長5年。
烏克蘭雖然積極改善與俄羅斯的關系，但並沒有放棄加入歐盟的外交政策，對加入由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的關稅同盟壹直含糊其辭。
2012年3月30日，烏克蘭與歐盟草簽聯系國協定，雙方計劃於20113年10月28日簽署聯系國條約。此舉遭到俄羅斯的強烈反對。此後，雙方貿易摩擦不斷。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京甚至警告說，如果烏克蘭與歐盟簽署協議，以俄羅斯為首的關稅同盟將被迫采取保護措施。
2013 10 31，俄羅斯天然氣工業股份公司董事會副主席戈盧別夫證實，如果烏克蘭欠款問題得不到解決，俄羅斯將從11開始對烏克蘭采取供氣預付款機制，屆時烏克蘭需提前支付1。俄烏天然氣爭端再起。據俄聯邦政府新聞處消息，俄羅斯天然氣工業股份公司尚未收到烏方8月份的天然氣供應費，金額為8.82億美元，最終付款期限為10，1。165438+10月5日，俄氣發言人庫普裏亞諾夫證實，烏克蘭已開始償還8月份對俄供氣欠款；烏克蘭能源和煤炭工業部部長斯塔維茨基7日表示，烏克蘭已向俄羅斯天然氣工業股份公司支付了8月份拖欠供氣款的20%，同時結清了2013年6月份的供氣費用。另有數據顯示，烏克蘭已經全額支付了9月份的俄羅斯供氣費。
201165438+10月11，俄羅斯媒體報道稱，烏克蘭石油天然氣公司從6月165438+10月8日起全面停止從俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)購買天然氣。
烏克蘭從俄羅斯進口的天然氣在2065438+2004年2月大幅減少。俄羅斯和烏克蘭之間可能爆發類似2065 438+2003+01 6月的天然氣貿易戰。當時，烏克蘭總理威脅說，如果不修改商定的價格，將停止向俄羅斯進口天然氣。昨日烏克蘭貨幣格裏夫納兌美元跌至歷史新低，原因是俄羅斯警告烏克蘭必須償還30億美元債務，並可能不再提供6543.8+02億美元貸款。
路透社從兩名俄羅斯能源專業人士處獲悉，2月24日，烏克蘭國有石油天然氣公司Naftogaz向俄羅斯最大天然氣生產商俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)的天然氣日進口規模已降至2800萬立方米，而6月1日則高達1.47億立方米。
兩名消息人士稱，Naftogaz在20多天內逐漸減少進口，但他們沒有給出減少的原因。
2013，13年2月下旬，俄羅斯宣布斥資15億美元購買烏克蘭債券，並暫時將供應烏克蘭的天然氣價格下調三分之壹。但周壹，俄羅斯總理德米特裏·梅德韋傑夫暗示，俄羅斯出口到烏克蘭的天然氣價格可能會回調。
俄羅斯是烏克蘭最大的貿易夥伴。烏克蘭每年消耗約550億立方米天然氣，其中壹半以上從俄羅斯進口。2013年，俄羅斯天然氣工業股份公司向歐洲出口了1615億立方米天然氣。就在2013，11的前十天，俄羅斯和烏克蘭因天然氣協議價格分歧嚴重，幾乎終止了貿易關系。naftogaz 2013 165438+10月8日已全面停止向俄羅斯天然氣工業股份公司進口天然氣。截至8日，naftogaz 11+10月進口天然氣僅約900萬立方米/日，遠低於10年的104萬立方米/日。當時，烏克蘭總理尼古拉·阿紮羅夫表示，如果俄羅斯天然氣工業股份公司拒絕修改天然氣銷售協議，烏克蘭將不再從俄羅斯進口天然氣。
根據2009年烏克蘭前總理季莫申科與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署的進口天然氣預付款協議，俄羅斯向烏克蘭出口的每1000立方米天然氣的平均售價約為400美元。協議簽署後，烏克蘭曾指責這壹進口價格過高，是歐洲最高水平。
2014年2月25日，就在路透社報道烏克蘭與俄羅斯天然氣貿易關系再度緊張的當天，俄羅斯財政部長路斯·阿諾夫在接受俄羅斯電視頻道采訪時公開表示，烏克蘭沒有理由不償還俄羅斯投資於烏克蘭歐洲債券的30億美元。
同壹天，俄羅斯財政部副部長斯托爾恰克表示，俄羅斯沒有法律義務向烏克蘭提供2065.438+03決定的6543.8+02億美元。當時俄羅斯承諾出資6543.8+05億美元，現在剩下的6543.8+02億美元還沒有落實。
據俄通社-塔斯社報道，斯托爾恰克說:沒有這樣的法律義務。我這裏指的是新壹輪談判，新的協議。談判和協議的形式將由時間決定。當天，烏克蘭三個月期債券價格大幅下跌。烏克蘭貨幣格裏夫納暴跌6.8%，創2009年2月新高，格裏夫納兌美元跌至9.8，創歷史新低。
上周末，烏克蘭議會投票罷免親俄的烏克蘭總統亞努科維奇，親西方的圖爾奇諾夫成為代總統。烏克蘭過渡政府周壹向亞努科維奇發出通緝令，稱需要350億美元援助以避免違約。
作為對上周末烏克蘭事件的回應，俄羅斯昨日威脅將限制烏克蘭食品進口。俄羅斯進口烏克蘭出口谷物總量的25%。
2014年2月25日，歐盟和IMF準備向烏克蘭提供援助。