審計是指專門機關依法對各級政府、金融機構、企事業單位的重大項目和財務收支進行事前、事後檢查的壹種獨立的經濟監督活動。
發債審計是指對發債可行性的審計。
1.目前，我國證券市場的債券分為公司債券、企業債券、可轉換公司債券和短期融資券。由於經濟體制的演變，公司債券是我國的特色。壹般來說，公司債券是發達成熟資本市場的公司債券。但是我們國家嚴格區分企業債券和公司債券，所以我認為發債審計可以分為發行公司債券審計和發行公司債券審計。審計程序和審計報告可以基本相同。
2.目前無論是企業債還是公司債都要經過發改委。這是問題批準階段。上市階段壹般須經交易所或銀行間債券市場管理機構批準。
3.公司債券和企業債券發行都需要提供近三年的財務報表審計。目前，NDRC或證監會等部門沒有專門針對公司債和公司債發行的披露要求。從監管的角度，可以參考每三年IPO的格式，披露過去三年的財務報表信息。
4、發行債券審計工作的重點，主要包括:
(1)發行人凈資產的真實性、完整性、合法性和準確性；
(2)近三年利潤數據的詳細驗證(特別是可分配利潤的數據)；
(3)核實發行人的債務規模，是否存在隱性債務；近三年資產規模是否虛增；
(4)內部控制有效性調查。(註:從監管角度看，沒有提供相關調查報告的法律義務，但從風險角度看，審核仍需重視)。
(5)及時與發行人及中介方溝通審計數據。
(6)以公司債為例，壹般情況下，在審計之前，需要進行財務調整工作，這壹點要註意，調整可以為後續的審計工作和大量的審計“介紹”提供基礎。
5.債券發行審計與壹般年度審計的主要區別在於，債券發行審計可以理解為非標準的明細審計，其報告使用者、報告格式、審計程序、審計人員要求、審計底稿及其審核都有所不同。