法律分析:1，論減資行為存在瑕疵時的效力。根據《公司法》第177條規定，公司應當自作出減少註冊資本決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。債權人有權自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，要求公司清償債務或者提供相應的擔保。違反通知義務的減資效力有三種觀點:減資無效、減資不生效、減資有效但對債權人無效。2.對股東的責任。如果減資行為存在瑕疵，則減資行為對債權人不發生效力，即減資不發生效力。如果減資失敗，註冊資本不變。根據《中華人民共和國公司法》第三條規定，有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。因此，股東應當以其認繳的出資額為限對公司債務承擔責任。
法律依據:《中華人民共和國公司法》
第三條公司是企業法人，具有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對其債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。
第壹百七十七條公司需要減少註冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出減少註冊資本決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。債權人有權自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，要求公司清償債務或者提供相應的擔保。
第壹百七十八條有限責任公司增加註冊資本時，股東認繳新增資本的出資，依照本法關於有限責任公司出資的有關規定執行。股份有限公司發行新股增加註冊資本時，股東認購新股，依照本法設立股份有限公司繳納股款的有關規定執行。
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