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貴陽市基本建設基金管理辦法

第壹章總則第壹條為保持基本建設資金來源穩定,在合理期限內組織建設項目建設,提高投資效益,增強貴陽市經濟發展後勁,確保國民經濟持續穩定發展,自1988建立基本建設資金制度。第二章資金構成和來源第二條貴陽市基本建設基金由以下部門組成:

1.國家預算內投資由市統籌部門進行;

2 .已征收的建築稅由市政部門留用;

3.固定財政撥款;

4.1986起,市財政資金項目“撥款改貸款”投資回收的本息(利息部分從建設銀行業務支出中扣除);

5 .已征收的能源交通建設基金由市政部門留用。第三條1988、1989、1990基金中,財政定額撥款三年不變,其余項目按當年實際收入計算。如國家改變能源交通基金和建設稅的征收辦法,另行調整。第四條市財政投資的基本建設項目,收回的投資本息(利息部分扣除建設銀行業務費),參股部分按規定分享的利潤和外匯,作為貴陽市基本建設基金。第五條基本建設基金應當與財務費用分離,專款專用,年終結轉,用於周轉,納入財政預算,接受財政監督。第六條基本建設基金中的能源交通重點建設基金和建設稅仍按原渠道征收,由市財政按季度連同財政定額撥付給建設銀行。依法常年撥付基本建設資金,及時供應資金。第七類財政專項投資(如軍隊離退休幹部住房)和基本建設儲備資金不屬於基金範圍,但仍由財政專項安排。第三章資金使用範圍第八條基本建設資金的使用必須符合貴陽市產業政策、投資政策、生產力布局和長遠規劃的要求,必須堅持量入為出的原則。第九條貴陽市基本建設資金的使用分為經營性和非經營性。經營性資金主要用於市政建設項目、地方產業發展、地方重點企業建設項目、符合產業結構調整方向的短平快項目、根據地方發展戰略進行開發建設項目可行性研究、支持經濟欠發達地區建設等。非經營性資金主要用於貴陽市無經濟收入的文化、教育、衛生、廣播、科研、政法、行政建設。

市財政撥付事業和非事業經費2500萬元,事業13萬元占總基數的52%,三年不變;非經營性1200元占總基數的48%。教育為營業外資金250萬元,占20.8%;其他的暫時不切成塊。每年收取的收入由市計委下達計劃,由市綜合投資公司代管。而且隨著財政的增長和各項事業發展的需要,每年都會按比例增加。第十條在基本建設基金中,每年安排壹定數量的銀行貸款貼息資金給建設銀行,由建設銀行根據計劃安排基本建設貸款項目的貼息。第十壹條基金可單獨投資貴陽市項目,也可用於多個基金的配套項目,或以自有資金參與中央、省、企業新建、改建、擴建項目。第四章資金管理第十二條貴陽市基本建設資金在市級預算中列支,由市建設銀行根據市計委的基本建設計劃進行管理,並按預算、決算和年度、月度執行規定報送市財政局。每年9月底,市建設銀行將本年度基建資金預計收入和使用情況及明年可使用的基建資金總額和來源送市計委和市財政局。第十三條貴陽市基本建設資金和其他基本建設資金由市計委統籌安排。基本建設基金安排的經營性投資和銀行貸款,由市計委安排給綜合投資公司。金額基於1987的計劃;未來幾年增加的投資根據貴陽市的產業政策和發展規劃確定。貴陽綜合投資公司安排建設項目後,由市計委制定並下達年度基本建設項目建設計劃(草案),報市政府批準後下達。

非經營性建設項目投資應按程序報批,實行招標。應根據項目安排投資。建設單位與中標單位應簽訂投資合同,納入年度計劃,由市綜合投資公司管理。第十四條市建設銀行根據市計委下達的年度基本建設計劃,對市綜合投資公司、部門和項目,制定年度撥款、貸款財務計劃、資金回收計劃和貼息計劃,報市計委和財政局審批,作為貴陽市經濟和社會發展計劃的組成部分。第十五條經營性投資由貴陽綜合投資公司安排。由投資公司與市建設銀行簽訂借款合同(不包括國家規定的免“撥改貸”本息的項目投資),建設單位與市建設銀行簽訂投資其他經營性建設項目的借款合同。

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