國有控股公司是指通過持有具有決定性表決權的股份來控制公司，主要從事資本運營等生產經營的國有企業。
國有企業對其資本擁有所有權或控制權，政府的意誌和利益決定著國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的骨幹，是中國特色社會主義的支柱。
2.國有控股有限責任公司和國有企業有不同類型的企業(公司)
國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括本級企業及其在中央和地方國有資產監督管理機構等部門監管下逐級投資形成的企業。
國有控股公司壹般應包括四種國有控股公司，即國有控股公司、國家投資公司、大型國有集團控股公司和區域性國有控股公司。
3.國有控股有限責任公司與國有企業的關系:國有企業包括國有控股公司。
國有控股公司是國家單獨出資的國有獨資公司，或者國家控股的股份有限公司、有限責任公司。除根據市場需要組織生產經營外，還要求根據國家產業政策和社會公益事業組織生產經營。它是壹個特殊的企業法人。國有控股公司由政府出資，受《公司法》監管。
國有企業作為法人，與壹般企業法人相比有其特殊性。所有法人都應該有獨立的財產。壹般企業法人對其財產擁有所有權，而國有企業(這裏指國有獨資企業)對財產只有經營管理權，沒有所有權。
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