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漢中城市建設投資開發有限公司的運營模式

完善公司治理結構。

市政府設立城投公司管理委員會,代表市政府對城投公司行使領導。管委會是市政府設立的長期議事決策機構,人員由政府相關職能部門負責同誌組成。管委會主任是常務副市長。分管城建的副市長為第壹副主任,市發改委主任、市城建規劃局局長為副主任。

城投公司實行管委會領導下的總經理負責制,總經理是公司的法定代表人。實行決策權和管理權相分離的管理機制。總經理全面負責城投公司的運營,直接負責項目的組織實施。完善管理團隊,落實分工協作責任。

城投公司的日常監管由市政府委托市審計局進行。

隨著城投公司的發展,將逐步實現城投公司的資本多元化,完成規範化的股份有限責任公司的轉變。

理順中心城區城建項目管理體制,建立統壹決策、統壹規劃、統壹建設、統壹管理的運行機制。市政府確定的重點城建項目,由城投公司管委會進行論證、決策和實施。

對城投公司組織實施的項目,財政投資資金、國有資產置換資金和項目融資資金由城投公司統壹歸集、管理和使用。

城投公司組織實施的項目可以自主開發、公開轉讓、委托代建。

建設項目實行項目業主負責制。依法經營,照章納稅,保值增值。

建立債務償還機制。城投公司自主開發經營項目,自主申請貸款,自主償還本息;對市政府確定並交由城投公司實施的非經營性建設項目,建設資金采取政府投資、政府土地收益、政府經營性貸款和部分項目收益等方式落實,由城投公司代表政府落實償債責任。

清理整合國有資源。根據“雙百”城市發展規劃,市財政局、市國資委負責對規劃範圍內的國有資產進行全面清理,分類整合,逐步歸並,增加城投公司資產規模。

增加城投公司註冊資本,增強融資能力。

城投公司應向城建規劃局、財政局、審計局和SASAC報送日常經營的財務報表,市審計局每年按項目進行年度審計。

立足城市經營,拓寬發展領域,實現多元化經營,逐步擴大發展規模,增強實力。

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