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如何加強集團公司子公司的財務監管

目前,大多數子公司在財務管理上能夠遵守國家財務管理制度,其管理也符合整個企業集團的經營目標,為集團公司的健康發展做出了巨大貢獻。但部分子公司在財務管理上暴露出壹些值得關註的問題。例如,許多子公司的會計人員素質較低,不能熟練掌握新會計制度、新準則、新方法,或者缺乏經濟法、稅法等相關知識,導致壹些子公司為了本單位的局部利益進行財務造假,嚴重影響集團公司的整體利益和經營目標的實現。因此,研究如何加強子公司的財務管理是集團公司非常重要的問題。

1選擇合適的理財模式

集團公司對子公司的財務管理壹般采取四種模式:集權、分權、會計主管委派和高度自治。集權式財務管理模式是財務決策權和會計人員管理權集中在集團公司。其優點是“壹切盡在掌握”,缺點是不能充分發揮會計人員參與公司經營的主動性和積極性,削弱了財務會計尤其是管理會計的職能作用;分權財務管理模式是子公司擁有更多的財務決策權和會計人員管理權。其優點是有助於充分發揮子公司會計人員利用財務會計職能為企業管理建言獻策的積極性,但缺點是財務會計信息受所屬單位領導影響較大,容易產生虛假信息;會計主管委派制財務管理模式是集團公司向子公司派出財務主管,人事關系在集團公司。其優點是可以控制子公司財務核算工作的全過程,較好地解決了分散管理和集中管理的弊端;“高度自治”的財務管理模式是子公司領導擁有很大的財務決策權和會計管理人事權。其優點是子公司的發展與財務會計的利益高度壹致,可以充分發揮財務管理的職能。缺點是如果財務決策者素質不高,容易導致決策效率低下,甚至出現失誤。這些理財模式各有利弊,可以趨利避害。根據不同子公司的具體情況采取不同的財務管理模式,以達到整合資源,獲取更大利潤的效果。

2.建立相應的制度

2.1實現授權審批管理系統。

授權審批管理制度是指在某項財務活動發生之前,各級人員必須獲得批準和授權。授權額度以下的子公司投貸項目可自行決定,授權額度以上的投貸項目須報總行相關部門審批。同時,集團公司要建立健全子公司對外投資和貸款的立項、審批、控制和檢查制度,重視投資和貸款項目的跟蹤管理,規範子公司的投資和貸款行為。通過授權控制,可以監督子公司日常財務活動的規範運作,從而保證企業集團的有序運行。

2.2建立財務預算報告體系

財務預算報告體系是集團公司與子公司之間協調、控制標準和考核的工具,是規範和科學管理子公司財務的工具,是促進子公司自律和自我發展的有效途徑。在預算管理中,預測和控制與子公司相關的投資活動、經營活動和財務活動的未來情況。集團公司可以實行全面預算法,設定子公司的經營目標,建立業績考核體系。

3 .加強監控,嚴格考核

3.1任命財務總監和首席財務官

從集團公司的運營效果來看,向子公司委派財務總監是加強子公司財務管理的有效方法。任命人選可向社會公開招聘,其人事關系由總公司集中管理,工資福利待遇由集團公司統壹發放。財務主管在負責日常財務工作,建立健全財務控制和監督體系的同時,還要從集團公司的整體管理政策和方針出發,協助子公司經營者進行壹切重大財務決策,控制子公司經營者的行為。委派財務主管不僅可以使集團公司的整體管理方針在子公司得到貫徹和執行,而且可以保證子公司財務會計信息的真實、客觀和準確,切實維護集團公司的利益。

3.2建立和完善評價指標體系。

建立各項財務指標執行情況的評價體系,使考核監督體系不斷完善和科學化。子公司得到總公司和投資者投入的資本後進行經營,既要保證投資者投入資本的安全完整,又要保值增值。為了鼓勵子公司獨立經營,總公司應建立壹套有效的考核方法,鼓勵子公司努力實現經營目標。為保證子公司未來給集團公司帶來穩定的收入,同時便於集團公司管理部門客觀評價子公司的財務狀況、經營成果和未來前景。集團公司可以結合子公司的實際情況和在壹定經營期間所能取得的業績,確定子公司的合理投資回報,核定子公司的利潤指標,以促進子公司實現保值增值的目的。此外,要建立全面的財務指標評價體系。主要包括企業流動比率、資產管理比率、負債比率、盈利能力比率等財務指標,也可根據企業實際情況增加壹些定量指標和定性分析輔助指標。

3.3加強定期和不定期審計。

審計在集團公司治理結構中發揮著不可替代的作用。考慮到子公司運作的規範性和財務數據的真實性、可靠性,集團公司還必須對子公司進行定期和不定期的財務收支審計。子公司的審計包括外部審計和內部審計。目前會計師事務所對子公司年度報表的審計屬於外部審計。集團公司內部審計主要由集團公司內部審計部門實施。內部審計部門的作用不僅是監督子公司的財務工作,而且檢查和評價內部控制制度是否完善和企業內各種組織履行指定職能的效率,也是監督和控制內部其他環節的主要力量。內審可以重點關註子公司是否按照工業企業成本費用範圍正確核算成本,是否擡高或壓低費用,人為調整利潤水平;無重大投資融資活動,不存在長期無法收回的債權;是否存在違規和為他人擔保的情況。通過內審部門的審計,及時發現子公司財務和生產經營中存在的問題並提出管理建議,對審計中發現的弄虛作假、違反公司財務制度和財經紀律等問題,堅決予以處罰。集團公司根據內部審計和註冊會計師審計的結果,確認各單位和經營者的經營業績,評價國有資產的保值增值程度,履行相關獎懲措施。

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