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建設工程監理發展趨勢?

我國《建築法》、《工程監理企業資質管理條例》等法律法規規定,對監理企業資質和從業人員資格實行市場準入制度,要求專業監理工程師以上的監理人員必須取得監理工程師資格證書,還要求不同資質等級的監理企業必須有相應數量的取得監理工程師資格證書的註冊人員。這種雙重控制不僅規範了我國建設工程監理市場,也保證了監理隊伍的基本素質。

監理工作的監督

我國的監理企業有壹定的特殊地位,與建設單位的關系是委托代理關系,與建設單位沒有合同關系,只有監理與被監理的關系。但根據業主的授權和委托監理合同,他們有權對承包商的施工行為進行事前監督或阻止,有權要求其糾正不當的施工行為,在特殊情況或重大問題上,可報請政府有關部門予以糾正。

中國建設工程監理的發展趨勢

向全方位、全過程的工程項目管理發展。

目前,我國工程監理以施工階段監理為主,其特點是“三控兩管壹協調”。監理企業應從單壹的施工階段監理向全方位、全過程的項目管理發展,從單壹的質量控制向投資、質量、進度、安全控制發展,運用現代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術手段,為建設單位提供全方位、全過程的項目管理咨詢服務。

走壹條科學化、規範化、法制化的道路。

5438年6月+2000年2月,原建設部、原國家質量技術監督局聯合發布了《建設工程監理規範》(GB 50319-2000)。特別是“十壹五”期間,工程監理行業先後出臺了《工程監理企業資質管理規定》和《註冊監理工程師註冊管理規定》,並先後修訂完成了《建設工程監理規範》。《建設工程監理條例》、《建設工程監理管理條例》、《監理工程師資格考試管理條例》頒布實施,進壹步完善了工程監理責任制,實行了職業責任保險制度,使整個工程監理行業的行為更加規範化、制度化、標準化、法制化。

項目管理人才將成為監理企業競爭的核心。

在激烈的國際市場競爭中,由於缺乏大量熟悉相關國際法律、操作規範和國際慣例的優秀國際項目管理人才,中國工程咨詢設計企業海外業務拓展遇到很大障礙和困難。為了迎接日益激烈的國際市場競爭和知識經濟時代的到來,培養復合型、高素質的項目管理人才已成為我國政府和企業壹項緊迫而艱巨的任務。新時期的工程監理應是既懂工程技術、經濟、管理、法律,又有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型、高素質工程管理人才。

建設監理市場的競爭將更加激烈。

監理企業不僅要與更多來自不同行業的競爭者競爭,還要受到越來越多進入中國建築市場的國外工程咨詢公司的挑戰。與國外知名工程咨詢公司相比,我國工程監理企業在經營理念、業務範圍和規模,以及管理理論、管理手段和管理方法等方面都有很大差距。國外工程咨詢公司將與我們在建築市場上展開激烈競爭,尤其是人才方面。因此,未來建設工程監理市場的競爭將更加激烈。

監理行業的社會責任將不斷增加。

2000年6月30日起施行的《建設工程質量管理條例》第三十六條規定,工程監理單位應當依據法律、法規、有關技術標準、設計文件和建設工程合同,代表建設單位對工程質量進行監理,並對工程質量承擔監理責任;2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定,工程監理單位和監理工程師應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,對建設工程安全生產承擔法律責任。這兩個條例的頒布實施,進壹步明確了工程監理的質量、安全等事故責任,使建設監理行業的社會責任越來越重要。

政府對建設工程監理的管理已經從微觀轉向宏觀調控。

隨著市場經濟的不斷發展和完善,市場信用體系的建立和完善,政府應逐步轉變職能,不再在資源配置中發揮主導作用,逐步將建設工程監理的管理從微觀轉向宏觀調控,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,使企業成為真正的市場主體,並著力制定、補充和完善相關政策, 法規和加強宏觀調控,從而為工程監理行業提供壹個良好的規範化、科學化、法制化、標準化和公平性。 比如強制監管和政府定價應該取消,但也應該有壹個過程。現階段政府主要可以對政府投資項目實行強制監管和政府定價。

中國的建設監理與國際接軌。

壹方面,隨著“走出去”戰略的加快實施,中國工程咨詢設計企業積極開拓國際工程項目業務市場,積極學習和吸收國際工程咨詢服務的先進經營理念、管理理論、管理手段和管理方法;另壹方面,隨著中國的對外開放,許多國際知名的工程咨詢和設計企業在中國的投資越來越多,近年來,中國企業和專家學者積極參與國際學術交流活動,組織代表團出國學習和會談,邀請外國專家講學,開展國際同行之間的業務交流和互訪,了解國際學術權威的專題報告、國內外學者的研究成果和學術前沿動態。為中國監理企業打造了與國際知名工程咨詢設計企業合作的平臺,不僅提高了中國的項目管理水平,也展示了中國項目管理的發展水平,將加速工程監理行業的國際化進程。

監理行業的組織結構將趨於合理和優化。

任何企業的發展都必須遵循社會主義市場經濟規律,即以市場需求為導向,工程監理企業也不例外。監理行業必須深刻理解和準確把握國內外的新變化、新特點,繼續抓住和用好重要戰略機遇期,適時調整企業結構,逐步建立以全方位、全過程項目管理服務的大型監理企業和能夠承擔某項專業或階段性工程監理任務的中小型監理企業相結合的合理企業結構,實現工程監理行業組織結構的合理化和優化,以適應市場發展的需要。

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