南方電網在國家電力公司時代半獨立運行，背景是二灘水電站建成，輸電通道有限，電送不出去。以此為契機，南方五省投資建立互聯電網，也是市場化的首次嘗試。
發電廠和電網分開的時候，正是因為歸屬不同，南方電網主要由滇、黔、粵、桂、瓊四省地方政府投資，其他電網主要由國家電力公司投資，所以分為兩網，西北、東北、華北、華東、華中的區域電網歸國家電網。
國家電網和南方電網按照行政省份確定業務區域。國家電網是26個省(河北省有兩個省電網公司，多了壹個河北公司保證京津冀電網安全)，南網是5個省。他們之間沒有實質性的競爭，所以不需要重新整合。
事實上，按照電改的原定目標和發電集團的訴求，兩網不會合並，國家電網可能會進壹步拆分。而國家電網本身進行了壹次UHV電網技術和“三集中五大”機構改革，成功避免了調度獨立，將區域電網邊緣化為國家電網分支，國家電網對於電改最擔心的事項基本沒有實現。
根據SASAC的部署，五大發電集團很有可能合並重組為三大能源集團。國電和神華已經動了，華能和國電投資也在眉來眼去，大唐和華電只能抱團取暖。
我猜很多人對我關於國家電網電改最怕的幾項的說法很感興趣，那我就來說說吧。
電力改革的第壹步，廠網分開，是在2002年以建立兩大電網、五大發電集團和四大輔助產業集團實現的；第二步，主輔分離。隨著2011輔助產業整合為中國電建公司和中國能建公司，已經完成。下壹步可能的政策有:調度獨立、區域電網解列、輸配分離、配電分離等等。
其中國網最怕調度獨立和區域電網分裂。調度獨立意味著失去對發電集團的控制權；如果地區電網被拆分，國家電網就沒什麽了。但是，國家電網很聰明，相應地，做了兩件事，即UHV電網技術和“三定五大”體制改革。
超高壓技術從充裕度的角度確實可以建設強大的電網，在技術上確實有非常顯著的優勢。但是從必要性的角度來說，壹個強大的電網壹定是超高壓嗎？南方電網的骨幹網不是UHV，但也很強。這不就是答案嗎？不壹定！
國家電網第壹條UHV線是從晉東南經南陽到荊門，從華北電網到華中電網。這能單靠華北或華中區域電網控制嗎？只能由國家電網運營。換句話說，UHV在技術上邊緣化了區域電網。
“三定五大”和“大手術”的機構改革，把調度和監控結合起來。調控壹體化不就是調度獨立嗎？我們的變電站監控不能分開在壹起，這涉及到電網運行的安全，所以調度獨立無法實現。
“三會五大會”最大的特點是組織功能化、扁平化。從原來的國家電網、地區電網、省公司、地方公司的行政管理，轉變為按照大運行、大檢修、大營銷、大規劃、大建設進行職能管理。此後，地區電網在組織上被邊緣化。
至於輸配分開，發行分開等等。，肯定會對國家電網產生影響，而且影響不小，運行效率會受到很大影響，但不會像調度獨立、區域電網分裂那樣觸及根本利益。
輸配分離。國家電網的運營公司和省公司的維護公司不就是典型的輸電公司嗎，各個城市的公司不就是典型的配電公司嗎(雖然經歷過超高壓屬地化管理，也算是高壓配電網)。這本來就是分開的，不過是行政隸屬關系的變化而已。
雖然目前的情況不會和預期的電改實施完全壹樣，但也差不多。因此，目前輸配分開的表現是輸配電價獨立核算，對國家電網沒有本質影響。
分開放置。很多人借此批判國家網絡，帖子滿天飛。我只是覺得妳太生氣了，太年輕了，有焦慮感是應該的，但是不要太悲觀。
國家確實大力推廣，但請註意，增量電網是開放的，即現有配電網未覆蓋的空白區域自由競爭。增量電網對應的是存量電網，但國家電網的存量電網可能覆蓋了當地70%左右的行政區域(姑且估算壹下，有些地方的比例應該更高，因為以前管理的農電企業現在都是國家電網直接管理)。
而且國家電網的地方公司不僅僅是配電公司，還有售電公司。壹個新成立的售電公司，繞過這70%的區域，建立自己獨立的配電網，與國家電網沒有交集，有多容易？
怕的是從國網現有配網或者從國網離網自建1100 kV變電站。這個成本怎麽跟國家電網比？更何況國家電網還在成立新的實體售電！所以現在聽起來像雨後春筍般的售電公司很多。有幾個是真正獨立盈利的？經過最後的市場檢驗，估計會像壹批秋後大白菜壹樣枯萎。