2015年，在村小組長的動員下，雲南省大理州鶴慶縣金墩鄉新莊村村民董將近60畝林地流轉給鶴慶縣森工林業有限公司，合同期限還剩30年左右，流轉費用總計約6000元。算下來，每畝林地每年好像三四塊錢。
2010以來，鶴慶縣共辦理林地流轉157063.28畝，全縣金融機構辦理林權抵押貸款4007萬元。林地流轉方多為閩浙人士在鶴慶縣註冊的空殼公司，其中鶴慶森工林業有限公司、大理森地源公司、大理玉榮農業公司等9家流轉方流轉林地130237.06畝，流轉後未從事林業相關生產經營和產業開發，占流轉面積的82.92%。
壹方面，每年3-5元/畝的低價極大地損害了林農的財產權益。另壹方面，沒有任何開發，大面積林地資源閑置，給林業發展造成損失。鶴慶林業局局長張光輝說，“這些企業打著發展林業的幌子，低價購買群眾的資源，融資放貸。”
根據焦點訪談節目組的報道，鶴慶森林工業林業公司實際上是華士達集團在上海的子公司。2014，上海華士達公司擔保2.6萬多畝林權證，從福建莆田中信銀行融資3億元。
華士達公司以林業開發為名，利用林權證取得銀行貸款已有壹段時間，範圍不限於鶴慶。據鶴慶森工林業公司負責人何才拉介紹，2006年雲南省寧蒗縣首先流轉林地1萬畝，隨後四川共流轉60-70萬畝。
2013年，國家林業局下發的《關於進壹步加強集體林權流轉管理的通知》規定，“防止以‘林地開發’為名進行資本投機或炒林的現象，探索工商企業流轉林權的準入和監管制度，堅決制止閑置浪費、惡意囤積林地和流轉後擅自改變林地用途的行為，依法責令改正。情節嚴重的，要追究法律責任。但是對於‘投機倒把’和惡意囤積林地沒有具體的解釋，在具體操作中很難界定。
在這種情況下，當地政府首先要加大林權流轉政策的宣傳力度，規範林權流轉程序，嚴格林權流轉監管，加強甄別和警惕，盡力阻斷潛在風險；其次，引導和鼓勵農民林地向具有開發經營能力的新型農業經營主體流轉，真正實現林地的價值釋放。
在這方面，湖北省隨州市的林地流轉發展做了很好的示範。引入當地市場機制，利用第三方土地流轉平臺土六網作為農戶和林地開發商之間的橋梁。因為土流網可以提供全程農業項目體驗管理和土地金融支持的專業服務，隨州市成功開辟了1，000畝高標準梯田，種植了65438+萬多種地方特色樹種，並成立了森林開發公司。近年來，項目負責人齊與平臺進壹步合作，為當地更多的林地流轉投資者提供體驗管理服務。同時，他的森林開發公司還通過流轉當地十幾戶村民的萬畝林地、上千畝山場，成立了隨州顏地生態農業專業合作社，讓當地農民切實從林地開發中受益。
政府大力推進林地流轉的目的是有效推進林地規模化、集約化經營，實現農民增收、資源增長和產業發展。實施林權抵押貸款的初衷是改善農村金融服務，支持林農發展。在《林權抵押貸款實施意見》中，國家林業局強調了貸款的主體和用途。“林權抵押貸款應主要滿足農戶等主體在林業生產經營、森林資源培育開發、林下經濟發展和林產品加工等方面的資金需求，以及借款人其他與生產、生活相關的資金需求。”但在實際操作過程中，卻遭到了“盤剝”，這就提醒有關部門，必須嚴格規範和仔細推敲林地流轉的受讓方和借用方的經營條件，防止投機取巧者“乘虛而入”，讓政策真正惠及有農林經營需求的主體。
本文內容來自圖六。com，作者季毅，圖片來自網絡。轉載請註明文章來源“圖六。com”。
請聯系2876140251@qq.com合作或貢獻。
了解更多土地交易信息和土地信息政策咨詢。歡迎來到圖六的主頁。com:www.tuliu.com。
也可以關註微信服務號“Tuliucom”(ID:Tuliucom)或者下載Tuliucom app:/