但並不是所有人都買了羅亞平的賬，尤其是那些因為發展而失去生存土地的農民，尤其是在這些農民沒有得到合理補償的情況下。
拆遷是中國所有開發商最頭疼的事。幾乎所有開發商都希望補償拆遷戶最低的金額，而拆遷戶希望得到最理想的補償。在巨大的利益分歧面前，雙方僵持不下。但城市要發展，就必須打破這個僵局。這時，輪到羅亞平上場了。
面對強硬的拆遷戶，開發商的勸說毫無效果，羅亞平的工作人員也不知所措。東北農村比較艱苦，每家都有很多親戚。不是每個開發商都敢為難他們，但在郊區長大的羅亞平比這些拆遷戶更為強硬。“她真的會拿工具拆房子。”
曾經在拆遷現場的人回憶起羅亞平的瘋狂行為。“對於那些沒用的拆遷戶，羅亞平氣得用手指著對方的頭破口大罵，臟話全是他說的。”
因為拆遷，很多當地拆遷戶都知道羅亞平是土地管理的龍頭老大。看到她的到來，他們以為可以向女領導施壓，提高賠償金額，沒想到羅亞平比自己還強硬，壹下子被打了個措手不及。最後，在不增加壹分錢補償的情況下，這些拆遷戶自願搬出。
“沒有多少領導會不顧身份站在大街上和普通人吵架，但羅亞平會，妳得‘伺候’她。”撫順壹位官員在工作中評價羅亞平。
“硬碰硬”是羅亞平的壹貫風格。這種強硬的作風雖然不能擺上臺面，但確實很有效果，也正是這種效果讓羅亞平得到了領導們更多的欣賞。甚至很多人認為這是她勇敢的表現。今後，單位裏有什麽難以處理的事情，羅亞平總會出面解決。
把上級和下級都拖下水。
雖然羅亞平違反了官場規則，但這並不意味著她完全不遵守這些規則。
在官場打拼十幾年，她知道表面上的出色表現遠遠不夠，更多的是靠內心的努力。靠攏是羅亞平的官方原則。
把註意力轉向江，壹個和她壹樣的女領導人。
2001至2006年，姜先後擔任撫順市國土規劃局局長、國土資源局局長、市政府副秘書長。
作為她的直屬領導，同時也是壹名女性，很快就和姜走得很近，也很熟悉姜喜歡奢侈的性格。正是抓住了這壹致命弱點，江才被拖進了泥潭。
“江被咬了，兩人被紀委控制了壹段時間。”撫順市檢察院壹位檢察官向記者透露。
遼寧省的偵查人員在搜查姜的家庭財產時，確實確認了她生活奢侈的特點:勞力士等名牌手表48塊，LV等名牌手袋253個，高檔名牌衣服1246套，金銀首飾600多件。仔細琢磨著江的心思。她沒有直接送這些奢侈品，而是在沈陽購物中心買了壹張20萬元的購物卡，送給了姜。
2009年，沈陽市中級人民法院壹審以受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪判處姜無期徒刑。
除了姜，順城區原區長也受到牽連。至於他們之間的關系，我們可以從兩件事看出壹些端倪。
第壹件事是羅亞平被拘留後，有關部門第壹時間搜查了她的辦公室，發現了張家純的私章和順城區人民政府的公章。第二件事是，在羅亞平事件後，張家純在配合了紀委的調查後被允許回家。羅亞平的丈夫王思在第壹時間為他設宴，這是他的必備條件。
後來，張家純因為羅亞平事件而辭職。
除了打通與上級領導的關系，羅亞平還拉攏了壹些下屬，與“發財”結成了利益同盟* * *。
是他的心腹之壹，跟隨羅多年。羅亞平正式擔任撫順市國土局順城分局局長後，管飛隨即被提拔為土地管理中心主任。此外，在審批股股長和會計這兩個關鍵崗位上，杜洛安排了自己信得過的人員，分別是和蒲。
據檢察機關指控，、、蒲在的授意下，從土地管理中心騙取拆遷補償款300余萬元，非法取得90平方米商品房3套。
羅亞平精心編織了壹張網，每壹個與她的職務犯罪密切相關的人都被她網住了。這張網中的人無法置身事外。理想的情況是壹切榮耀，悲慘的結局是“損失”。
金錢的瘋狂積累
是國土局成就了羅亞平的事業，但卻是羅亞平用心“經營”的順城土地管理中心。羅亞平選擇這個地方有她自己的考慮。
土地管理中心是土地交易的辦事機構，受國土資源局垂直領導，受國土資源局委托承辦轄區內的土地交易。它沒有國家財政撥款，是國土資源局下屬的自主經營、自負盈虧、獨立核算的事業單位。其主要職能是負責轄區內土地使用權轉讓、出租、抵押等交易條件的初審、交易核查、計稅和征收。壹般來說，開發商和拆遷戶要進行土地交易，必須在土地管理中心辦理相關手續，交易產生的資金流也必須經過該中心。
為了征用土地，開發商到土地管理中心預存資金，土地管理中心按照單獨建賬、專款專用、多退少補的原則，與開發商簽訂協議，支付給每個開發商對應的拆遷戶。最重要的是，這些巨額資金並沒有納入國家金融體系，無人監管。
羅亞平最看重的是“無人監督”。壹旦開發商將資金支付給土地管理中心，資金的流向很大程度上取決於他。
然而，可笑的是，羅亞平在土地管理中心算出的第壹筆錢，竟然是她丈夫王思的錢。
最搞笑的壹筆錢:富水不留外人。
據公訴機關指控，撫順市民辦學校錢坫朝鮮鎮二道村城東幼兒園在征收土地過程中，羅亞平將該幼兒園投資人王思於2004年7月、8月向撫順市順城區土地管理中心繳納的征地款380萬元據為己有。
這塊土地上的拆遷戶確實收到了每畝9萬元的搬遷補償款，但搬遷補償款不是王思付給土地管理中心的380萬元，而是東開發辦提供的資金。經查，羅亞平與東開發辦協商，東開發辦同意支付補償款而不是土地管理中心，於是她偷梁換柱，將王思支付的380萬元裝進了自己的口袋。
短短五年時間，城東優秀幼兒園已經成為撫順最大的民辦幼兒園。盡管幼兒園的管理者是王思的兒媳婦，但它仍然與羅亞平有著密切的關系。
最大壹筆錢:征地800萬。
侵吞的最大壹筆征地款高達800萬元，是撫順市順城區園區開發建設辦公室金於2007年3月支付給土地管理中心的。
利用她掌管黃金地段征地審批權的職務便利，截留挪用征地款，只是羅亞平斂財的手段之壹。她不太用這種方法，非法收入的70%以上來自拆遷補償款。
最常見的手段:騙取拆遷補償款。
據記者了解，當調查人員搜查羅亞平的辦公室時，他們發現了許多其他人的身份證和戶口本。這些證件被羅亞平以辦理手續需要身份證明材料為由，通過土地管理中心直接從當事人手中騙取，最終成為羅亞平的作案工具。
羅亞平用這些身份證以虛假補償的方式直接從土地管理中心騙取拆遷補償款，但實際上身份證的主人並不知情。除了她個人的名字，羅亞平實際上使用了集體的名字來騙取拆遷補償。2005年4月，她以錢坫鎮二道村第六漢族小組的名義直接騙取了50多萬補償款。
自2005年3月以來，羅亞平以12人的名義，采取虛假補償款的方式，騙取土地管理中心補償款10000000余元。
用別人的身份證，不僅可以以別人的名義騙取拆遷補償款，還可以將補償的店面房私自賣給拆遷人。對於已經完成符合城市規劃搬遷的，羅亞平沒有及時交付市場房屋進行補償，而是在未經業主授權的情況下私自出售。
2007年6月，羅亞平將位於順城區碧海新居小區5號、6號、7號、8號的924.42平方米的門市房出售，該房屋本應補償給劉玉振、洪來英。出售房屋所得款項共計277萬余元，除654.38+0.7萬元支付給劉玉振外，其余654.38+0.7萬元歸本人所有。
土地局長羅亞平在2007年通過虛假補償和侵占他人補償房的方式擁有多達22套房產。這些樓盤位於撫順市區，遍布華南花園、綠書香花園、銀河等高檔小區。光是房子的市值就接近幾千萬元，這還不包括豪華裝修和昂貴家電。
事件報告
堅韌的羅亞平堅信自己不會出事，因為還有很多人和她綁在壹起，而正是這種“粗心大意”差點要了她的命。
羅亞平最不關心的就是拆遷戶。這些人沒有權力和影響力，但他們只是在表面上假裝強硬，但羅亞平比他們更強硬。她肆無忌憚地侵犯這些人的利益，因為她覺得這些人根本經不起自己。
然而，是她的所作所為激發了矛盾。錢坫鎮的壹對村民因搬遷費問題與鎮上的幹部發生了爭執，最終強硬的羅亞平強行解決了此事。當這對夫婦再次找到羅亞平時，他們已經做了最壞的打算。壹句話之後，他們拔出劍，刺向羅亞平。事情發生在她的辦公室。
刀子刺穿了羅亞平的肚子，割破了她的肝臟，她在床上躺了半年多才康復。
除了搬遷到戶外，開發商是受羅亞平影響最大的群體。
羅亞平用虛假補償騙取拆遷補償款，全部是開發商在土地管理中心預存的資金。對於這件事，開發商自然心知肚明。他們之所以不追究羅亞平的責任，是因為他們想從她身上得到點什麽——希望爭奪順城區黃金地段的土地使用權。
但羅亞平不可能滿足每個開發商的要求。這裏有壹個簡單的例子。
2005年4月，羅亞平將原屬於富順比克食品工業有限公司的11.5萬余元拆遷補償款據為己有，為安撫公司總經理孟繼鐵的不滿，她使用馬金村8901平方米被征用土地搬遷至比克食品工業有限公司，孟繼鐵不同意，羅亞平隨後以65438元的價格將該土地占為己有。
開發商沒有像拆遷戶壹樣用暴力傷害羅亞平。他們采取了另壹種手段來殺死羅亞平——報道。
從2005年開始，羅亞平土地征用和使用過程中的腐敗情節不斷傳到省市各級紀委和檢察機關，上級監察部門也開始關註羅亞平。
早就被反貪局“盯上”了。
2005年以來，撫順官場“地震”不斷，市委書記、市長相繼落馬，其中也牽扯到多名局內壹把手。此時，羅亞平開始警覺起來。
也是在這壹年，羅亞平和王思離婚了。有人分析她可能是考慮後路。
羅亞平離婚後不到壹年就與壹名加拿大華人結婚，希望移民加拿大，避免法律制裁。令她驚訝的是，早在2006年，她就被撫順市檢察院盯上了。
撫順市檢察院辦案人員告訴記者，2006年初，遼寧省檢察院將舉報羅亞平的材料交給了撫順市檢察院反貪局。於是撫順市反貪局展開了初步調查。正當反貪局掌握了相當多的證據，準備派人控制羅亞平的時候，卻傳來了羅亞平被刺的消息。在得知羅亞平嚴重受傷後，反貪局的領導決定等到羅亞平康復後再調查此案。
壹年後，當撫順市反貪局準備重新調查羅亞平案時，遼寧省紀委也對羅亞平展開了調查。
撫順市反貪局原本估計羅亞平的涉案金額只有幾百萬，遼寧省紀委也沒想到，羅亞平的案子經過層層上報後，居然驚動了中央領導。
65438+4500萬對6000萬
作為區國土局局長，羅亞平在職務犯罪領域創造了新的歷史紀錄。這張唱片有兩個版本，壹個是民間版本，壹個是官方版本。
民間傳言用這樣壹個片段描述羅亞平的涉案金額:
辦案人員在得知被盜錢款的藏匿地點後，迅速趕往大連某銀行。打開羅亞平的保險箱後，他們發現裏面有許多存折，每張存折上顯示的數字幾乎都是壹串“0”，這讓調查人員暈頭轉向。經過第壹次簡單的統計，這些金額超過了1億。
面對這個數字，在場的每個人都在懷疑統計數據是否有誤。最後經過幾輪核對，這個數字定格在“654.38+0.45億”。
大家開始驚呼:這個女人怎麽這麽貪心？
但“654.38+0.45億”這個數字，從證據的角度來看，並沒有得到司法機關的完全認可。
因為涉案金額巨大，遼寧省檢察院指定沈陽市檢察院承辦羅亞平壹案，她的案件涉案金額在起訴書中有詳細描述:
被告人羅亞平在擔任撫順市國土資源局順城分局局長期間，利用職務之便，涉嫌貪汙受賄3000多萬元人民幣，另有2800萬元人民幣和69萬美元財產不能說明合法來源，涉案金額6000多萬元人民幣。
壹個是654.38+0.45億，壹個是6000萬。8500萬的差額也成為各方關註的焦點，需要壹個合理的解釋。
辦案人員告訴記者原因。“羅亞平案的涉案金額確實被民間傳言誇大了。金額沒有65438+4500萬那麽多，但可以肯定的是羅亞平涉案金額過億。檢察機關之所以沒有認定涉案金額過億，是因為在順城土地管理中心的單位小金庫裏認定了很大壹部分。雖然羅亞平是單位領導，但由於小金庫的特殊性，這筆巨款不能算在她個人名下。”
早在檢察機關調查此案期間，順城土地管理中心報賬員蒲就承認，單位確實私設小金庫，有賬可查。雖然蒲負責資金流動的運作，但才是小金庫的真正控制者。
無論是1.45億元，還是6000多萬元，都超過了震驚中外的“沈陽木馬案”。羅亞平不僅創下了遼寧官場腐敗犯罪涉案金額的新紀錄，她的案件甚至被中紀委領導批示為“級別最低、金額最大、手段最惡劣”，後被民間傳言為遼寧“三最”女貪官。
親身經歷
羅亞平於1960年出生在撫順郊區的壹個小鎮上。文化不高，長相也不漂亮。妳靠什麽發財的？總結壹下，她有三個絕招。
第壹關是“賴”
第壹關是“賴”。1979羅亞平高中畢業後，在撫順郊區政府城建局任團委通訊員。為了自己的未來，她竭盡全力勾引上級領導高士強，並最終俘獲了他。1990年，高士強被提升為導演，羅亞平開始上演壹場奪取丈夫的戰爭。她到和高妻子各自的單位，又哭又鬧，鬧得兩局狗飛狗跳。當相關領導出面做她的工作時，她拿出看家本領，躺在辦公室的沙發上，哭了起來。哭夠了，鬧夠了，她跳起來放下狠話:“我告訴妳，誰要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺！”“最後，高士強和他的妻子都投降並離婚了。羅亞平公然走進房間。成了主任的妻子。為以後的晉升打下基礎。
第二關是“黑”
第二關是“黑”。因為羅亞平是導演的妻子，而且膽子大，關鍵時刻能拉下臉，會玩尋花問柳的拿手好戲。單位有什麽問題，領導都會讓她出面。漸漸地，羅亞平成了順城區的壹名幹部。從城建局的壹名普通科員到科長，再到土地管理中心副主任，羅亞平的仕途壹帆風順。
2002年，羅亞平兼任順城土地管理中心主任。作為市政府所在黃金地段掌管征地審批權的領導，羅亞平此時的權力是不可想象的。當時，撫順市政府對土地出讓金的管理存在巨大漏洞:這些巨額資金沒有被財政部門收繳，甚至沒有得到有效監管，這使得羅亞平把國有土地當成了自己的搖錢樹。當初她讓來交錢的單位拿兩張支票，壹張給土地管理中心，壹張給銀行換成現金放進自己口袋。後來土地賣了，完全看羅亞平的心情:高興就出壹部分給土地管理中心；不開心就把每壹分錢都留給自己。羅亞平也有征地拆遷補償的想法。她看中壹個樓盤後，先以房主的名義辦了假的搬遷手續，騙房主給了搬遷錢，房子就成了她的。但更多的時候，她直接做了假的搬遷手續來騙錢。
第三關是“色”
第三關是“色”。醜女之所以能勾引男人，是因為她們有權有錢。羅亞平在瘋狂斂財的同時，把上司和下屬都發展成了情人。
羅亞平首先把目光投向了他的下屬，比她小12歲的葛峰。她先是提拔葛峰做她的副手，然後不費吹灰之力就把他發展成了情人。為了享受與葛峰的出軌生活，她支付了1，000，000元，並命令他在家安頓好事情，不要讓他的妻子鬧事。從那以後，她每次出差，外出考察，都讓葛峰和她壹起去。她在撫順的時候，只要她需要，葛峰壹個電話就被叫到酒店。羅亞平還描述了該地區的壹位主要領導人。有壹天下班，她走進領導辦公室說:“今晚跟我走，我讓妳發壹筆小財。”領導高興地和羅亞平壹起上了車。誰知道羅亞平直接把車開到了壹家酒店，把他帶進了壹間豪華套房。看到領導有點疑惑，羅亞平從包裏拿出壹個大信封，拍了拍說:“這是五萬塊錢，是我對妳的孝心。但是妳得陪我壹個晚上。”此後，只要羅亞平高興，他就會帶著這位領導人“發壹筆小財”。這位領導從不破壞她的興致。兩個人默契配合，各取所需，其樂融融。
“有土地就有腐敗”幾乎成了官場定律。8月19日，最高人民檢察院召開深入治理國土資源領域腐敗問題電視電話會議。有壹個瘋狂的“土地奶奶”，其涉嫌犯罪金額超過震驚中外的“沈陽牧馬案”，創下遼寧官場腐敗犯罪新紀錄。她的案件被中紀委領導批示為“級別最低、金額最大、手段最惡劣”，被人民群眾稱為“遼寧第三大腐敗女”。這個“厲害”的女人，就是遼寧撫順國土局順城分局局長羅亞平。
羅亞平
當眾罵壹把手:妳們都是我養的。沒有我賺錢，妳只能喝西北風。
羅亞平，1960，撫順郊區人。即使站在法庭的被告席上，羅亞平依然態度強硬。面對檢察官的多項指控，她壹壹反駁，拒不認罪。對於這種表現，壹位熟悉她的撫順官員表示，這些都在他的預料之中。“以她的性格，是絕對不可能認罪的。只是她壹直壓著別人，別人沒有占她便宜。她扮演所有強大的角色。”
至於羅亞平有多“牛逼”，知情人給記者講了壹個故事:2005年5月，時任撫順市國土局順城分局局長的羅亞平去順城區政府開會。區政府領導和各局負責人參加了會議。我不知道是什麽在會上刺激了羅亞平。會後，她直接去了區政府大院，對著辦公樓大聲喊:“我拿到錢給妳發工資了，妳。這時，離開會場的領導們剛走到辦公樓的正門，其中許多人的級別比羅亞平還高。
指著拆遷戶的頭罵:最後人家主動搬出去，不敢提高壹分補償。
上世紀90年代末，羅亞平擔任順城區發展和規劃局(後改為發改局)副局長，並兼任區土地管理中心主任。在哪個地區開發什麽項目，羅有絕對的發言權。羅成為順城區發展初期最炙手可熱的實權人物。但是那些因為發展而失去土地的農民並不買她的賬，尤其是這些農民沒有得到合理的補償。
東北農村民風比較彪悍，每家都有很多親戚。不是每個開發商都敢對他們狠的。面對強硬的拆遷戶，開發商和羅亞平的工作人員無能為力。但羅亞平比這些拆遷戶更強硬。
曾經在拆遷現場的人回憶起羅亞平的瘋狂行為。“對於那些無論如何都沒用的拆遷戶，羅亞平指著對方的頭破口大罵，臟話全說了。”而且本來想提高拆遷戶的補償金額，沒想到羅亞平比自己還強硬，壹下子就傻了眼。最後，在沒有增加壹分錢補償的情況下，這些拆遷戶還是主動搬出去了。
最常見的手段:用陌生人的身份證騙取拆遷補償款。
當調查人員搜查羅亞平的辦公室時，他們發現了許多其他人的身份證和戶口本。這些證件被羅亞平以辦理手續需要身份證明材料為由，通過土地管理中心直接從當事人手中騙取，最終成為羅亞平的作案工具。
羅亞平用這些身份證以虛假補償的方式直接從土地管理中心騙取拆遷補償款，但實際上身份證的主人並不知情。自2005年3月以來，羅亞平以12人的名義，采取虛假補償款的方式，騙取土地管理中心補償款10000000余元。
用別人的身份證，不僅可以以別人的名義騙取拆遷補償款，還可以將補償的店面房私自賣給拆遷人。土地局長羅亞平在2007年通過虛假補償和侵占他人補償房的方式擁有多達22套房產。這些樓盤位於撫順市區，遍布華南花園、綠書香花園、銀河等高檔小區。光是房子的市值就接近幾千萬元，這還不包括豪華裝修和昂貴家電。
犯罪之路
拆遷戶暗殺她，開發商舉報她。
羅亞平最不關心的就是拆遷戶。這些人沒有權力，沒有影響力，只是表面上故作強硬。然而，壹對村民因為搬遷費與鎮上的幹部發生了爭吵，最後強硬的羅亞平迫使此事得到解決。當這對夫婦再次找到羅亞平時，他們已經做了最壞的打算。爭執了壹會兒後，他們拔出劍，刺向羅亞平。事情發生在她的辦公室。刀子刺穿了羅亞平的肚子，割破了她的肝臟，她在床上躺了半年多才康復。
除了搬遷到戶外，開發商是受羅亞平影響最大的群體。他們采取了另壹種手段來殺死羅亞平——報道。從2005年開始，羅亞平土地征用和使用過程中的腐敗情節不斷傳到省市各級紀委和檢察機關，上級監察部門也開始關註羅亞平。
2005年以來，撫順官場“地震”不斷，市委書記、市長紛紛落馬。此時，羅亞平開始警覺起來。這壹年，羅亞平與王思離婚不到壹年，與壹名加拿大華人結婚，希望移民加拿大，躲避法律制裁。
2007年，遼寧省紀委對羅亞平展開調查。
據民間傳說，她有很多存折，每本後面都有壹串零。
作為區國土局局長，羅亞平在職務犯罪領域創造了新的歷史紀錄。這張唱片有兩個版本，壹個是民間版本，壹個是官方版本。
民間傳言用這樣壹個片段來描述羅亞平的涉案金額:辦案人員得知被盜贓款的藏匿地點後，迅速趕到大連某銀行。在羅亞平打開保險箱後，他們發現裏面有很多存折，每張存折上顯示的數字幾乎都是壹串“0”，這讓調查人員暈頭轉向。經過第壹次簡單的統計，這些金額超過了1億。面對這個數字，在場的每個人都在懷疑統計數據是否有誤。最後經過幾輪核對，這個數字定格在“654.38+0.45億”。大家開始驚呼:這個女人怎麽這麽貪心？
但“654.38+0.45億”這個數字，從證據的角度來看，並沒有得到司法機關的完全認可。根據沈陽檢察院的起訴書，羅亞平涉案金額超過6000萬元。
2008年3月25日，羅亞平被刑事拘留。2009年6月20日，65438，羅案在沈陽市中級人民法院首次開庭審理。後來連續審理了三次，羅亞平的辯護律師換了兩任。迄今為止，羅亞平的案件尚未宣判。
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