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履行社會責任是礦山企業推進和諧礦區建設的主要途徑。

(壹)礦山企業是構建和諧礦區的主體。

礦山企業是和諧礦區建設的主力軍。在和諧礦區建設中,企業是“引擎”,關掉“引擎”,壹切都將失去。可持續和諧必須建立在可持續發展的基礎上,礦山企業沒有收入什麽都做不了。因此,我們必須對礦山企業在和諧礦區建設中的主體作用有壹個清醒的認識。礦山企業可以通過共建當地社區的經濟、社會、政治、文化和生態文明,不斷推進和諧礦區建設。地方政府要為礦山企業的生產經營活動創造良好的外部環境,同時要引導企業在實現發展、取得良好經濟效益的前提下,參與回饋社會,履行應有的社會責任,做好“企業公民”。同時,要清理各種不合理收費,防止“社會責任”的膨脹和變異。

(二)礦山企業履行社會責任是對礦區和諧負責。

礦產資源的開發必然伴隨著地質地貌、生態環境和社區生產生活的擾動。隨著礦業的快速發展,開發擾動更加強烈。在壹些資源富集地區,存在“資源被拿走,汙染被留下,財富被拿走,貧困被留下,壹地被開采,壹方被破壞”等短期行為和不負責任的現象,引發環境問題、安全問題,以及隨之而來的矛盾糾紛和利益分配問題,引起社會廣泛關註。緩解和彌補擾動對礦區及周邊社區居民生產生活影響的壹個重要途徑,就是企業通過環境修復、生態重建、促進就業、發展援助等方式,主動減輕損害和損失,幫助改善社區的生產生活條件和可持續發展能力。

從另壹個角度來看,中國的礦業企業主要是而且曾經都是國有企業。很多地方形成了以礦山為基礎的具有醫院、學校、公共安全、養老等功能的小規模社團或特色礦鎮。他們的存在長期以來扮演著多重角色,具有壹定的社會屬性。即使在礦業市場化和主體多元化不斷發展的今天,礦業企業所在地區也普遍難以避免對社區的直接影響。從數量上看,我國有設市的礦業城市178個,無設市的礦業城鎮246個,總人口31萬,占全國總人口的22.6%。依靠靠礦生存的人和產業,甚至成為壹個地方生存和發展的基礎。礦山企業對周邊社區和居民的關心和幫助,對促進區域經濟發展和社會和諧穩定具有重要意義。

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