法律依據:《預防和處置非法集資條例》第二條。本條例所稱非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可，或者違反國家金融管理規定，以承諾還本付息或者給予其他投資回報的方式，向不特定對象吸收資金的行為。行政機關對非法集資的預防和處置，適用本條例。法律、行政法規對非法從事銀行、證券、保險、外匯等金融業務活動另有規定的，依照其規定。本條例所稱國務院金融管理部門，是指中國人民銀行、國務院金融監督管理機構和國務院外匯管理部門。
《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第壹條違反國家金融管理法律規定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金。除刑法另有規定外，應當認定為刑法第壹百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(壹)未經有關部門依法批準或者借用合法的業務形式吸收資金的；(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等方式向社會宣傳；(三)承諾以貨幣、實物、股權等形式還本付息或者支付回報。在壹定時期內；(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。未經向社會公示，面向特定對象吸收親友或者單位資金，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。
《股權眾籌風險專項整治實施方案》二。整治重點和要求五是對金融產品和業務進行虛假違法廣告宣傳。平臺和融資人發布的信息應當真實準確，不得違反相關法律法規的規定，不得以虛構項目誤導或欺詐投資人，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。宣傳內容涉及的事項需要主管部門批準的，應當與批準的內容壹致。