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民間貸款公司是私人的嗎?

從現代企業所要求的產權明晰性和流動性入手,研究我國民營企業的制度創新具有重要意義。筆者認為,首先,應在厘清私營企業的概念、強調民法對私營企業財產權的保護方面有所突破。

正確理解民營企業的概念有兩個誤區。

壹個誤區是私有制就是私有制,這對我國民營企業的發展相當不利。從概念上講,傳統的民營企業是指舊體制下的民營企業,指的是私人獨資企業和私人有限公司。當這些企業發展到壹定程度,作為機構法人再投資,就會產生更高層次的民營企業,即以民營法人投資為主體的民營企業,但仍然屬於民營企業。

持有這種觀點,意味著私企就是私企,私有化就是私有化。在以所有制劃分的傳統企業形式中,集體企業是公營企業,因此集體企業不屬於私營企業的範疇。事實上,在新中國成立後的幾十年裏,私企被等同於私企,這極大地限制了私企的發展。

從實踐的角度來看,如果把民營企業等同於民營企業,對我國民營企業的發展是非常不利的。因為,到目前為止,中國的很多產業政策,包括資本市場政策和人們的觀念,仍然歧視民營企業,所以把民營企業等同於民營企業,對民營企業的發展是不利的。

實際上,民營企業只是相對於國有企業而言的,應該包括公有制和社會所有制的各類企業。私企只是私企的壹種形式。因此,我們必須在實際策略上將私企和民企分開,並在各種場合盡可能宣傳私企和民企的區別,這將對我國私企(包括民營企業)的發展產生實實在在的好處。

另壹個誤區是私企不是公企。

私企反對國企,但不反對國企。私營企業可以完全是公營企業,由社會所有。因此,現有的集體企業應被視為私營企業,盡管中國傳統的集體企業被視為公共企業。那麽我們所討論的民營企業絕不僅限於民營企業。

民營企業只是相對於國有企業而言,但兼容任何非國有企業,包括國有及控股企業,只要是民法意義上的具有獨立法人所有權的企業。所以民營企業的概念概括為:任何非國有企業都是民營企業。或者換壹種說法,結合我國現狀,民營企業將包括三種類型:壹是自然人股東所有的企業;二是出資人模糊的集體企業;三是非國有法人協會、財團和國有控股、控股企業。

在現實中,中國公民的主要形式是集體所有制,而私有化的形式是股份所有制,這應該分為公有制和社會所有制的概念,這是中國改革的理論和實踐所接受的,也有利於民營經濟的大發展。

在西方,私有化等於私有化。

事實上,我們把私有化等同於過去的私有化和現在西方的私有化是錯誤的。私有化是壹種新的社會所有制形式,它帶來了股份共有、產權清晰的現代公司制企業制度。這是壹種新的公有制形式。

只有這樣界定民營企業的概念,才能將股份公司、外資企業等非國有企業納入民營企業的概念,拓展民營經濟的發展空間。

私營企業產權保護與民法調整。

目前從修憲的角度來看,如果難以確立“私有財產權神聖不可侵犯”的法律,可以先從民法入手。民法是我國民事行為的根本法,是市場經濟的產物。非常有必要在民法中明確“私有財產權和公共財產壹樣神聖不可侵犯”。如果不解決這個問題,在我們今天談論民營企業的產權明晰和制度創新時,總會給人壹種不安感,所以不敢正視民營企業的歷史,不敢提今天的產權明晰,擔心未來的變化。現實中,實名制不落實、資金外逃、證券公司虛假開戶等現象將難以杜絕。

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